Contribuir para prevenir impactos negativos de produtos importados na produção nacional

(CPV) - Repórter do Jornal Online do Partido Comunista do Vietnã entrevistou o Sr. Chu Thang Trung - Diretor Adjunto do Departamento de Defesa Comercial, Ministério da Indústria e Comércio, sobre alguns dos principais resultados do trabalho em 2024 e a orientação para o trabalho em 2025.

Repórter: Você poderia nos contar como a situação dos processos de investigação do PVTM se desenvolverá em 2024?

Sr. Chu Thang Trung - Diretor Adjunto do Departamento de Defesa Comercial, Ministério da Indústria e Comércio : Em 2024, o contexto regional e internacional evoluirá de forma complexa, juntamente com a tendência de aumento das barreiras não tarifárias de proteção comercial em muitas regiões. Com a implementação de ALCs de nova geração, o volume de exportações e importações do nosso país tem aumentado e continuará a aumentar, gerando inúmeras oportunidades e desafios.

No entanto, no contexto de muitos produtos importados apresentarem sinais de dumping ou serem subsidiados, causando sérios danos a diversas indústrias manufatureiras nacionais, o trabalho de instauração de ações judiciais, investigação e aplicação de medidas de defesa comercial (SPS) continua sendo fortalecido pelo Departamento de SPS, com o objetivo de criar um ambiente de concorrência equitativa e proteger legalmente as indústrias manufatureiras nacionais. Até o momento, o Ministério da Indústria e Comércio iniciou investigações em 55 casos de SPS e aplicou 43 medidas a produtos importados.

Em relação ao trabalho de contencioso, em 2024, o Departamento de PVTM continuará investigando e revisando 10 casos iniciados, incluindo 06 casos revisados ​​no final do período; iniciará a investigação de 03 novos casos.

Dos 55 casos investigados que aplicam medidas comerciais a produtos importados para o Vietnã, visando proteger a indústria de produção nacional, 43 medidas comerciais estão em vigor. Essas medidas contribuíram para garantir um ambiente de comércio justo, evitando impactos negativos dos produtos importados na produção nacional e no emprego de milhões de trabalhadores, garantindo a segurança econômica e social, e aumentando a receita orçamentária do estado em cerca de 1,5 trilhão de VND por ano.

Repórter: Sim! Esse é o resultado do processo. E quanto ao resultado do recurso? Senhor!

Sr. Chu Thang Trung - Diretor Adjunto da Autoridade de Recursos Comerciais, Ministério da Indústria e Comércio: No passado e em 2024, a Autoridade de Recursos Comerciais continuará a promover medidas de recursos comerciais para responder a casos de recursos comerciais investigados e aplicados por países estrangeiros a produtos de exportação do Vietnã. Até o momento, houve 273 casos de investigação de recursos comerciais em 25 mercados e territórios investigando produtos de exportação do Vietnã. Nos quais, os principais casos são investigações antidumping (149 casos), seguidos por casos de legítima defesa (55 casos), antievasão de medidas de recursos comerciais (39 casos) e casos antissubsídios (30 casos). Somente em 2024, o número de casos de recursos comerciais é de 29 em 12 mercados.

O Departamento de Defesa Comercial atualizou a lista de advertência de mercadorias sob risco de investigação por defesa comercial e evasão de medidas anti-comércio. Essa lista é atualizada ao final de cada trimestre e enviada aos ministérios, filiais, Comitês Populares provinciais, associações e empresas relevantes para coordenação e monitoramento. O trabalho de alerta antecipado, bem como o apoio às empresas na resposta a casos de defesa comercial iniciados por países estrangeiros que investigam produtos de exportação vietnamitas nos últimos tempos, trouxe alguns resultados positivos. As empresas exportadoras não estão sujeitas a impostos de defesa comercial ou estão sujeitas a baixas alíquotas, contribuindo para a manutenção e expansão dos mercados de exportação.

Chu Thang Trung - Diretor Adjunto do Departamento de Defesa Comercial, Ministério da Indústria e Comércio (sentado do lado de fora, à esquerda) no 1º Fórum de Defesa Comercial com o tema: "Defesa Comercial: Fortalecendo a capacidade endógena, promovendo o crescimento sustentável", organizado pelo Departamento de Defesa Comercial em 11 de outubro de 2024, na Cidade de Ho Chi Minh.

Em 2024, de 29 novos casos de medidas de defesa comercial iniciados por países estrangeiros que investigavam produtos de exportação vietnamitas de 12 mercados, 11 casos eram do mercado americano. O Departamento de Defesa Comercial concluiu prontamente a investigação de diversos casos de medidas de defesa comercial iniciados em 2023 e revisou a aplicação das medidas de defesa comercial que exigem tramitação em 2024. Com a participação ativa das empresas, o Departamento de Defesa Comercial apoiou o fornecimento de informações e instruções para responder ao questionário; estudou os argumentos em etapas específicas de cada caso; ao mesmo tempo, estudou as conclusões e enviou cartas de consulta a agências de investigação estrangeiras.

Repórter: Você poderia nos contar mais sobre os resultados do trabalho de apoio do Departamento de Recursos Comerciais para alguns casos de investigação antidumping com conclusões preliminares/oficiais?

Sr. Chu Thang Trung - Diretor Adjunto do Departamento de Defesa Comercial, Ministério da Indústria e Comércio: Em 2024, o trabalho de defesa comercial alcançou resultados muito positivos. Alguns casos de investigação antidumping tiveram conclusões preliminares/oficiais, especificamente as seguintes:

+ Determinar a margem de dumping das empresas cooperativas em 0%, incluindo: (i) O caso da investigação antidumping dos EUA sobre produtos de placas de papel; (ii) O caso da investigação antidumping da Índia sobre tubos soldados de aço inoxidável; (iii) O caso da investigação antievasão da Turquia sobre produtos de baterias solares. Manter o volume de exportações de quase 200 milhões de dólares para produtos relacionados.

+ Medidas antidumping não são aplicadas devido à ausência de danos à indústria manufatureira nacional: O caso da investigação antidumping dos EUA sobre produtos de alumínio extrudado e produtos de alumínio (o faturamento das exportações foi de mais de 300 milhões de dólares nos últimos anos).

Em relação à investigação antissubsídios de 2024, países estrangeiros iniciaram investigações em 7 casos contra produtos de exportação vietnamitas. Esses casos exigem a participação do Governo vietnamita na resposta e a coordenação estreita entre as partes relevantes na resposta e no tratamento dos casos. Até o momento, os casos de investigação antissubsídios obtiveram resultados notáveis. Os 3 casos com conclusões preliminares ou finais determinaram que a margem de subsídio para a empresa ré cooperante é inferior a 6% do mercado americano para os seguintes produtos: camarão congelado de água morna; pratos de papel; e painéis solares (o faturamento das exportações representa quase 5 bilhões de dólares).

Repórter: Qual é a situação do trabalho de combate à evasão de direitos comerciais e à fraude de origem, senhor?

Sr. Chu Thang Trung - Diretor Adjunto do Departamento de Defesa Comercial, Ministério da Indústria e Comércio: Além do grande número de investigações antidumping estrangeiras sobre produtos de exportação vietnamitas, alguns dos principais mercados de exportação, incluindo o mercado americano, também aumentaram suas atividades de investigação para evitar medidas de defesa comercial. Normalmente, o número de casos está relacionado a itens com grande volume de exportação, como painéis solares.

No âmbito das suas responsabilidades, a Autoridade de Recursos Comerciais continua a implementar o Projeto 824 (de acordo com a Decisão n.º 824/QD-TTg de 4 de julho de 2019 do Primeiro-Ministro, que aprova o Projeto "Fortalecimento da gestão estatal e combate à evasão de recursos comerciais e fraude de origem"). Realiza atividades em sincronia para executar as tarefas atribuídas no âmbito do Projeto 824, tais como: coordenação com agências de investigação estrangeiras para esclarecer alegações de evasão de recursos comerciais; reforço da cooperação e da partilha de informações para combater a evasão de recursos comerciais e a fraude de origem; divulgação e divulgação dos potenciais riscos e da determinação do Governo em combater a fraude de origem, o transbordo ilegal e a evasão de recursos comerciais; fornecimento de soluções e opções de consultoria para empresas industriais e exportadoras, a fim de evitarem ser investigadas por outros países por recursos comerciais e evasão de recursos comerciais.

Repórter: Para proteger algumas indústrias de produção nacionais, o trabalho de alerta precoce é de grande importância. Como esse trabalho será implementado em 2024 e quais serão os resultados, senhor?

Sr. Chu Thang Trung - Diretor Adjunto do Departamento de Recursos Comerciais, Ministério da Indústria e Comércio: Para ajudar as autoridades a fortalecer as atividades de combate à evasão por meio de fraude de origem, transbordo ilegal e dar suporte às empresas para que estejam mais preparadas e proativas no tratamento e resposta a investigações de recursos comerciais exteriores, o Departamento de Recursos Comerciais continua a fortalecer a implementação do Projeto 316 (de acordo com a Decisão nº 316/QD-TTg de 1º de março de 2020, que aprova o Projeto de Construção e Operação Eficaz do Sistema de Alerta Precoce sobre Recursos Comerciais do Primeiro Ministro).

(fonte: https://vneconomy.vn)

O sistema de alerta precoce auxilia as associações a compreender a possibilidade de serem investigadas por medidas de defesa comercial por países estrangeiros, considerando e ajustando proativamente suas estratégias de negócios de forma adequada para evitar e minimizar os impactos negativos causados ​​por medidas de defesa comercial. Por meio do trabalho de alerta precoce, ministérios, filiais, localidades e empresas não têm sido passivos em responder às medidas de defesa comercial. O Ministério da Indústria e Comércio tem contatado prontamente associações e empresas para fornecer informações, ajudando-as a compreender os princípios e os processos de investigação; o trabalho que as empresas precisam realizar; e os possíveis cenários. Graças a isso, as empresas têm tempo para se preparar para atender de forma completa e precisa às exigências das agências de investigação estrangeiras.

Para evitar investigações antecipadas de produtos exportados, o Ministério da Indústria e Comércio atualiza regularmente a lista de advertência de produtos sob risco de investigação e evasão de medidas anticomerciais. A lista atualizada é enviada ao final de cada trimestre aos ministérios, filiais, comitês populares provinciais, associações e empresas relevantes para coordenação e monitoramento.

O Ministério da Indústria e Comércio monitorou as flutuações de exportação de mais de 50 itens de alto risco sujeitos a investigação para aplicação de medidas comerciais ou investigação contra evasão de medidas comerciais, fraude de origem, transbordo ilegal e emitiu uma lista de advertência de 17 itens entre os itens monitorados para ministérios, filiais, localidades, associações e empresas para implementar atividades específicas.

O trabalho de alerta precoce e apoio a empresas na resposta a casos de defesa comercial iniciados por países estrangeiros que investigam produtos de exportação vietnamitas nos últimos tempos trouxe alguns resultados positivos. As empresas exportadoras não estão sujeitas a impostos de defesa comercial ou estão sujeitas a baixas alíquotas, contribuindo para a manutenção e expansão dos mercados de exportação.

Repórter: Última pergunta, você poderia nos contar algumas das principais direções, tarefas e soluções do Departamento de PVTM em 2025?

Sr. Chu Thang Trung - Diretor Adjunto da Autoridade de Recursos Comerciais, Ministério da Indústria e Comércio: Para superar deficiências e limitações, continuar a implementar eficazmente as tarefas atribuídas no futuro próximo, uma série de tarefas-chave que a Autoridade de Recursos Comerciais se concentrará na implementação em 2025 incluem: Continuar a aperfeiçoar o sistema jurídico sobre Recursos Comerciais com base na pesquisa e na comunicação de mudanças nas regulamentações legais sobre Recursos Comerciais de outros países, especialmente regulamentações que provavelmente terão um grande impacto no Vietnã, para fornecer informações oportunas às agências de gestão e à comunidade empresarial. Pesquisar e institucionalizar o mecanismo de cooperação sobre Recursos Comerciais com autoridades competentes de países estrangeiros; discutir com importantes parceiros comerciais conteúdos específicos de cooperação para lidar com a evasão fiscal e a evasão de medidas de Recursos Comerciais.

O Departamento também monitorará de perto o desenvolvimento de tendências de protecionismo e conflitos comerciais entre países para propor medidas de resposta oportunas. Continue a se concentrar na implementação dos seguintes projetos: (i) Projeto 824 Fortalecimento da gestão estatal de medidas antievasão de medidas comerciais e fraude de origem; com foco no fornecimento de informações para agências de gestão e associações empresariais; (ii) Projeto 316 Construção e operação eficaz de um sistema de alerta precoce sobre medidas comerciais; (iii) Projeto 1659 Melhoria da capacidade em medidas comerciais no contexto da participação em ALCs de nova geração; (iv) Projeto 1335 Promoção do trabalho de solicitação aos Estados Unidos para reconhecer o Vietnã como uma economia de mercado em casos de medidas comerciais; Projeto geral sobre solicitação aos países para reconhecer o Vietnã como uma economia de mercado em casos de medidas comerciais no período de 2024 a 2030.

Além disso, o Departamento continua a implementar programas importantes sobre medidas comerciais, como o Programa Mestre sobre o Uso e Resposta a Medidas Comerciais, para apoiar o desenvolvimento de diversas indústrias vietnamitas no período de 2018 a 2020, com vistas a 2025. Continuar a implementar atividades para fortalecer a capacidade da indústria manufatureira nacional no contexto da participação do Vietnã em acordos de livre comércio de nova geração. Integrar o conteúdo sobre medidas comerciais em programas, estratégias e políticas de desenvolvimento industrial para proteger razoavelmente a indústria manufatureira nacional, especialmente no contexto da implementação de ALCs de nova geração, como CPTPP, EVFTA, UKVFTA e RCEP.

Repórter: Muito obrigado pela sua entrevista!

Fonte: https://dangcongsan.vn/phong-ve-thuong-mai-va-canh-bao-som-doi-voi-hoat-dong-thuong-mai-cua-viet-nam/gop-phan-ngan-chan-tac-dong-tieu-cuc-cua-hang-hoa-nhap-khau-den-san-xuat-trong-nuoc-687324.html