Comentários sobre projetos de decretos relacionados à Lei de Terras

Hoje, 11 de junho, em Hanói , o vice-primeiro-ministro Tran Hong Ha presidiu uma reunião online para coletar opiniões, trocar ideias e discutir os projetos de decreto que regulamentam a compensação e o apoio ao reassentamento quando o Estado recupera terras, bem como o decreto que detalha a implementação de diversos artigos da Lei de Terras relacionados à avaliação de terras, taxas de uso da terra e arrendamento de terras. O vice-presidente permanente do Comitê Popular Provincial, Ha Sy Dong, participou da conferência na ponte da província de Quang Tri.

O projeto de decreto que regulamenta a indenização, o apoio e o reassentamento quando o Estado recupera terras é composto por 3 capítulos e 32 artigos. Este decreto detalha e orienta a implementação do Artigo 87, do Artigo 92, do Artigo 94, do Artigo 95, do Artigo 96, do Artigo 98, do Artigo 99, do Artigo 100, do Artigo 102, do Artigo 106, do Artigo 107, do Artigo 108, do Artigo 109 e do Artigo 111 da Lei de Terras sobre indenização, apoio e reassentamento quando o Estado recupera terras. Os sujeitos de aplicação do decreto são os órgãos estatais que exercem os poderes e responsabilidades de representar a propriedade fundiária de todo o povo, desempenhando a função de gestão estatal unificada de terras e os servidores públicos que realizam trabalhos de administração de terras em nível municipal; as unidades e organizações que desempenham as funções de indenização, apoio e reassentamento; as pessoas cujas terras foram recuperadas e os proprietários de bens vinculados às terras recuperadas; outros sujeitos relacionados...

Delegados presentes na reunião no ponto da ponte Quang Tri - Foto: TL

O projeto de decreto que detalha a implementação de diversos artigos da Lei de Terras é composto por 10 capítulos e 114 artigos. Este decreto detalha e orienta a implementação de muitos pontos, cláusulas e artigos relacionados à Lei de Terras. Os sujeitos de aplicação do decreto são os órgãos estatais que exercem os poderes e responsabilidades de representar a propriedade fundiária de todo o povo, desempenhando a função de gestão estatal unificada da terra; os usuários da terra, conforme previsto no Artigo 4º da Lei de Terras; e outros sujeitos relevantes...

O projeto de decreto que regulamenta os preços de terrenos possui 6 capítulos e 39 artigos que regulamentam os métodos de avaliação de terrenos; a elaboração, o ajuste, a alteração e a complementação de listas de preços de terrenos; as condições para o exercício da consultoria em avaliação de terrenos... Em particular, os sujeitos de aplicação são: órgãos que exercem funções de gestão estatal de terras; órgãos com a função de elaborar, ajustar, alterar, complementar, avaliar e decidir sobre listas de preços de terrenos; órgãos e indivíduos com autoridade para determinar, avaliar e decidir sobre preços específicos de terrenos; organizações de consultoria em avaliação de terrenos, indivíduos que exercem consultoria em avaliação de terrenos; outras organizações e indivíduos relevantes.

O projeto de decreto que regulamenta as taxas de uso da terra e o arrendamento de terras inclui 5 capítulos e 54 artigos, estipulando diversos conteúdos, como o âmbito de aplicação da regulamentação, os sujeitos sujeitos à aplicação; as normas sobre o cálculo, a cobrança e o pagamento das taxas de uso da terra; as normas sobre o cálculo, a cobrança e o pagamento do arrendamento de terras; as normas sobre as responsabilidades dos órgãos e dos usuários da terra; e as disposições de implementação.

Com relação ao decreto que regulamenta a indenização, o apoio e o reassentamento quando o Estado recupera terras, e ao decreto que detalha a implementação de diversos artigos da Lei de Terras, alguns pareceres propuseram a necessidade de ajustar alguns itens, tais como: indenização por danos materiais, custos de investimento em terras remanescentes; apoio, regime de reassentamento; regime de financiamento e pagamento de indenização, apoio, reassentamento... Quanto ao escopo do ajuste, alguns pareceres afirmaram ser necessário revisar e esclarecer o escopo do ajuste dos projetos de decreto, distinguindo claramente o escopo do ajuste do projeto de decreto de outros projetos de documentos que detalham a implementação da Lei de Terras. Propõe-se adicionar conteúdo a pontos, cláusulas e artigos; combinar artigos e cláusulas; revisar e ajustar a redação técnica dos documentos, a linguagem e o formato; revisar e ajustar as citações e referências para torná-las adequadas...

Com relação aos decretos referentes à avaliação de terras, taxas de uso da terra e aluguéis de terras, a maioria dos delegados concordou com as disposições dos projetos de decreto para superar e resolver as deficiências e dificuldades das políticas fundiárias atuais, de modo que as autoridades locais, a população e as empresas possam organizá-las e implementá-las com mais facilidade.

Além disso, considerando a situação atual, alguns delegados também solicitaram ao Ministério das Finanças e ao Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente esclarecimentos sobre alguns pontos relacionados ao método de avaliação de terras pelo método do excedente; princípios para a implementação da isenção e redução das taxas de uso da terra; preços unitários do arrendamento de terras; prazo para a estabilização anual dos pagamentos do arrendamento de terras (incluindo casos de leilão de direitos de uso da terra)...

Em seu discurso na reunião, o Vice-Primeiro-Ministro Tran Hong Ha solicitou ao Gabinete do Governo que coordenasse com o Ministério das Finanças, o Ministério da Justiça e o Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente a absorção, síntese, revisão e conclusão da minuta, a fim de garantir a transmissão das normas vigentes por meio da implementação prática, de acordo com as exigências das tarefas a serem executadas; assegurar a consistência e a sincronização com a Lei de Terras de 2024 e alta viabilidade. Solicita ainda que localidades, associações e empresas, com base na situação prática, enviem prontamente comentários por escrito aos ministérios e órgãos competentes para que estes os estudem, complementem e finalizem o decreto, a ser submetido ao Governo.

O Vice-Primeiro-Ministro solicitou que, antes de submeterem os projetos de decreto à assinatura do Primeiro-Ministro, as unidades responsáveis pela elaboração dos mesmos revisassem, verificassem cuidadosamente e solicitassem pareceres do Ministério da Justiça para confirmar se os decretos abrangiam integralmente o seu âmbito de aplicação; se estavam elaborados na ordem e nos procedimentos corretos; se garantiam a sua coerência e não apresentavam conflitos com outros decretos e regulamentos.

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