Comentários sobre os documentos preliminares do 14º Congresso Nacional do Partido: O objetivo é a máxima eficiência e a maior satisfação para o povo.

No contexto da implementação de um governo local de dois níveis, é necessário uma mudança radical do atual modelo administrativo tradicional para um novo modelo de administração do desenvolvimento e administração pública. Essa mudança drástica, da mentalidade de que "o Estado faz tudo" para uma mentalidade diversificada, significa que, uma vez definidos os objetivos, a questão não é quem faz, mas como atingir esses objetivos com a maior eficiência e a maior satisfação para a população.

A política consistente do nosso Partido é compreender e praticar integralmente o princípio de que "O povo é a raiz de tudo"; determinar que construir e aperfeiçoar o Estado de Direito Socialista do Vietnã, do povo, pelo povo e para o povo, sob a liderança do Partido, é a tarefa central da renovação do sistema político . O relatório político e o resumo de uma série de questões teóricas e práticas ao longo de 40 anos de renovação, apresentados ao 14º Congresso Nacional do Partido, declararam claramente: para construir a organização e o funcionamento do aparato do Estado de Direito Socialista do Vietnã, o Partido reafirmou a política de continuar a renovar a organização e o funcionamento do aparato estatal; realizar a reforma administrativa do Estado; distinguir e aprimorar a qualidade do contingente de quadros com servidores públicos e funcionários públicos; renovar a mentalidade de "O Estado faz tudo" para uma mentalidade de diversificação das entidades econômicas, redução do monopólio estatal e eliminação do monopólio empresarial .

Primeiro Congresso Provincial do Partido de Lam Dong , mandato 2025 - 2030

Este é um novo desenvolvimento na consciência teórica que interessa a muitos membros do partido e à população em geral. Por favor, contribuam com seus comentários e esclareçam algumas questões de consciência a partir da prática.

Em primeiro lugar, sobre a consciência da construção da organização e do funcionamento do aparato da República Socialista do Vietnã. O Estado de Direito, como doutrina nascida na antiguidade, possui o valor mais progressivo e foi desenvolvido pela humanidade até os dias de hoje. O cerne da doutrina do Estado de Direito é a proteção dos direitos humanos, a proteção da liberdade individual. Na história da revolução de nosso país, esse valor fundamental foi expresso na Declaração de Independência da República Democrática do Vietnã, solenemente proclamada pelo Presidente Ho Chi Minh ao mundo e ao povo em 2 de setembro de 1945: "Todos os homens nascem iguais. Seu Criador lhes concede certos direitos invioláveis; entre esses direitos estão o direito à vida, o direito à liberdade e o direito à busca da felicidade."

A República Socialista do Vietnã segue o modelo de um Estado de Direito, herdando e transformando constantemente os valores da doutrina do Estado de Direito em prática, onde todo o poder estatal pertence ao povo. O Presidente Ho Chi Minh certa vez aconselhou: "Hoje, construímos a República Democrática do Vietnã. Mas se o país for independente e o povo não desfrutar de felicidade e liberdade, então a independência não tem sentido." Nosso Partido acredita firmemente no objetivo de construir e aperfeiçoar o Estado socialista de Direito do Vietnã, que é fazer com que o povo desfrute de felicidade e liberdade.

Em segundo lugar, é necessário continuar a inovar a organização e o funcionamento do aparelho estatal, reformando a administração pública (instituições, aparelho, bens públicos e pessoal). Considerando que todo o sistema político, sob a liderança do Partido, está implementando com urgência a revolução da racionalização da organização do aparelho, implementando o modelo de governo local de dois níveis, e que o país ainda possui 34 províncias e cidades, e que a estrutura econômica regional se transformou, este documento precisa esclarecer a questão do estabelecimento de um novo modelo de crescimento sustentável para as localidades, visando o objetivo comum de todo o país: combater o desperdício de bens públicos, melhorar a produtividade, a qualidade e a eficiência do sistema administrativo, além de agregar valor e competitividade à economia. Por outro lado, é necessário dar ênfase ao papel de polo de crescimento das cidades de médio e pequeno porte nas províncias, dentro do novo modelo de crescimento, para aproveitar ao máximo o potencial do país.

Em terceiro lugar, é preciso esclarecer a orientação, a distinção e o aprimoramento da qualidade do quadro de funcionários públicos e servidores na organização e operação do aparato da República Socialista do Vietnã. É necessário esclarecer se há alguma confusão entre "recursos humanos acadêmicos" e "recursos humanos da administração pública" quando cada localidade emite políticas para atrair recursos humanos de alta qualidade, chegando ao ponto de algumas regiões gastarem centenas de milhões ou bilhões de dongs em seus orçamentos para cada pessoa com título de professor ou doutorado em ciências para trabalhar em órgãos administrativos estaduais locais. Algumas regiões também têm políticas para investir em programas de doutorado para quadros e servidores públicos, para que possam trabalhar em funções administrativas. Recursos humanos de alta qualidade no aparato estatal são imprescindíveis, mas é necessário haver uma orientação clara para evitar o desperdício de inteligência e dinheiro dos contribuintes.

Em quarto lugar, a inovação passa da mentalidade de "o Estado faz tudo" para a mentalidade de diversificação das entidades econômicas, redução do monopólio estatal e eliminação do monopólio empresarial . Trata-se de um novo desenvolvimento no pensamento, que muda rapidamente da "emissão de políticas" para a "governança executiva", em consonância com a orientação do Secretário-Geral To Lam na Conferência para disseminar e implementar a Resolução 59 e as resoluções 70, 71 e 72 do Politburo; em conformidade com a lei do desenvolvimento, esclarecendo e promovendo o papel de serviço do Estado na economia de mercado.

No contexto da implementação de um governo local de dois níveis, é necessário uma mudança radical do atual modelo administrativo tradicional para um novo modelo de administração do desenvolvimento e administração pública. Este modelo tem a vantagem da flexibilidade, distinguindo claramente o âmbito de "assuntos públicos", "Administração Pública" e "Serviços Públicos". Consequentemente, os "Assuntos Públicos" sob a responsabilidade do Estado não podem ser delegados a outras áreas, tais como: defesa nacional, segurança nacional, ordem e segurança social, garantia do desenvolvimento sustentável, segurança social, igualdade de acesso aos serviços públicos e utilização do orçamento estatal.

A "administração pública" é uma atividade de serviço público, mas algumas atividades são de natureza puramente profissional e de apoio, podendo ser delegadas a outras organizações que não fazem parte do setor estatal. Os "serviços públicos" são atividades que atendem às necessidades materiais e espirituais essenciais da população; são de responsabilidade do Estado, mas podem ser delegados (socializados, privatizados). Portanto, podem ser executados por organizações estatais, organizações privadas ou indivíduos, caso o façam com maior eficiência.

Implementar um governo local de dois níveis, mudando drasticamente a mentalidade de "o Estado faz tudo" para uma mentalidade diversificada, significa que, uma vez definidos os objetivos, a questão não é quem faz, mas como atingir os objetivos com a maior eficiência e a maior satisfação para a população.

Em muitos países, no campo da prestação de serviços públicos – que é domínio do Estado –, a população organiza licitações, transfere a maior parte da educação, formação e cuidados de saúde para o sistema de celebração de contratos com entidades externas ao setor estatal, criando uma tendência de socialização dinâmica, limitando a burocracia, a negatividade e a corrupção, e atendendo melhor às necessidades da população, trazendo um novo fôlego ao aparelho estatal, o que é bem recebido pelo povo.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-muc-tieu-la-hieu-qua-cao-nhat-nguoi-dan-hai-long-nhat-10394566.html