Em 2024, o Comitê Popular Provincial designou a cidade de Ha Long para arrecadar 4,687 bilhões de VND em taxas de uso do solo, uma fonte de receita que representa quase 50% da receita orçamentária total da cidade. No entanto, até 15 de outubro, a receita da cidade com essas taxas havia atingido apenas cerca de 800 bilhões de VND (17% do planejado e 77% em comparação com o mesmo período de 2023) – um valor muito baixo em relação à meta estabelecida.
A principal razão para a baixa arrecadação de taxas de uso do solo na cidade de Ha Long está diretamente relacionada à receita do projeto da Área Urbana do Complexo Verde de Ha Long, da Vingroup. Para cumprir as normas, o Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente contratou uma empresa de consultoria para determinar os preços dos terrenos. Essa empresa coletou documentos, realizou levantamentos e conduziu o processo de avaliação. No entanto, em 26 de agosto de 2024, a empresa de consultoria apresentou um relatório solicitando a recusa, rescisão e liquidação do contrato de avaliação de terrenos, resultando no não cumprimento do prazo de avaliação do projeto em 2024. A cidade também negociou com diversas empresas, e algumas concordaram em pagar temporariamente as taxas de uso do solo por meio do orçamento municipal. Contudo, o mecanismo de pagamento temporário enfrenta obstáculos, pois o Comitê Popular Provincial ainda não aprovou os preços específicos dos terrenos, tornando os pagamentos temporários inconsistentes com as normas vigentes. Os obstáculos mencionados resultaram em uma perda de 2,167 bilhões de VND em taxas de uso do solo para a cidade, provenientes do projeto (o que representa mais de 40% da receita total da cidade com essas taxas).
Além disso, mudanças em mecanismos e políticas, bem como a falta de um plano de zoneamento detalhado, também afetaram a arrecadação da taxa de uso do solo na cidade. Especificamente, a partir de 1º de agosto de 2024, a determinação dos preços específicos dos terrenos para o cálculo das taxas de uso do solo passou a ser realizada de acordo com a Lei de Terras de 2024. No entanto, o Comitê Popular Provincial ainda não emitiu prontamente novas regulamentações e diretrizes em conformidade com a Lei de Terras de 2024, o que impediu a cidade de arrecadar as taxas de uso do solo da população. Para projetos de leilão, a cidade precisa aguardar o plano de zoneamento detalhado para implementar os procedimentos de investimento subsequentes, resultando em uma grande quantidade de trabalho pendente (política de investimento, preço inicial, organização do leilão, arrendamento de terrenos para pequenos lotes, etc.), enquanto muitos procedimentos dependem do tempo necessário para avaliação e aprovação por departamentos, agências e pelo Comitê Popular Provincial.
Para projetos onde o terreno já foi alocado, o esquema de preços da terra deve estar em conformidade com o Decreto Governamental nº 71/2024/ND-CP (de 27 de junho de 2024) sobre preços de terrenos. No entanto, o Comitê Popular Provincial ainda não emitiu regulamentações específicas sobre os indicadores para determinar os preços da terra utilizando o método do excedente (taxa de vendas, taxa de ocupação, etc.), o que faz com que as unidades de consultoria tenham que gastar muito tempo coletando e avaliando dados.
Com relação à cobrança de taxas de uso do solo para projetos, em agosto de 2024, a prefeitura realizou reuniões com os proprietários dos projetos para incentivar a recuperação das dívidas. No entanto, muitos projetos ainda enfrentam problemas não resolvidos.
Diante de uma série de dificuldades, a cidade de Ha Long está implementando com determinação diversas soluções para compensar parcialmente a queda na arrecadação, tais como: monitorar de perto o andamento dos projetos de leilão com alto potencial de receita; acompanhar de perto os ministérios e agências centrais e as autoridades provinciais em relação às políticas e solicitações de investimento para garantir o progresso de acordo com o plano estabelecido. Para os projetos em que o terreno já foi alocado, a cidade continua a coordenar com o Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente para agilizar o processo de determinação dos preços dos terrenos, conforme orientação do Comitê Popular; e fornecer prontamente os documentos relevantes solicitados pelo Departamento para fundamentar a avaliação dos terrenos. Ao mesmo tempo, continua a implementar medidas de execução contra investidores que ainda devem taxas de uso da terra na cidade. A cidade emitiu seu terceiro (e último) aviso exigindo que as famílias que devem taxas de uso da terra paguem ao orçamento do Estado. Em caso de inadimplência, o Comitê Popular da cidade emitirá uma decisão para revogar a decisão de alocação de terras, com o objetivo de arrecadar pelo menos 1 trilhão de VND em taxas de uso da terra da população em 2024.
O Sr. Le Huu Nghia, Chefe do Departamento de Finanças e Planejamento da cidade, declarou: "As soluções acima ajudarão a cidade a arrecadar aproximadamente 1,7 trilhão de VND adicionais, elevando a receita total da taxa de uso do solo para mais de 2,5 trilhões de VND (equivalente a 54% do planejado), resultando, ainda assim, em um déficit de mais de 2,1 trilhões de VND. Isso significa que, se as dificuldades e os obstáculos do Projeto da Área Urbana do Complexo Verde de Ha Long não forem resolvidos pelos departamentos, agências e pela província competentes, a cidade de Ha Long terá dificuldades para atingir a meta de arrecadação da taxa de uso do solo. Isso afetará diretamente a receita orçamentária da cidade em 2024."
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