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Hanói: Garantir o funcionamento estável e eficaz do governo local de dois níveis

Na manhã de 11 de setembro, o Comitê do Partido de Hanói realizou uma conferência online para avaliar a implementação do modelo de governo local de dois níveis na cidade.

Hà Nội MớiHà Nội Mới11/09/2025

Cena da conferência. Foto de Viet Than
Cena da conferência. Foto: Viet Thanh

A conferência foi presidida pelos camaradas: Membro do Comitê Central do Partido, Secretário Adjunto do Comitê do Partido da Cidade, Presidente do Comitê Popular da Cidade, Tran Sy Thanh; Secretário Adjunto Permanente do Comitê do Partido da Cidade, Nguyen Van Phong; Secretário Adjunto do Comitê do Partido da Cidade, Presidente do Conselho Popular da Cidade, Nguyen Ngoc Tuan.

Também estavam presentes camaradas do Comitê Permanente do Comitê do Partido da Cidade; Comitê Permanente do Conselho Popular da Cidade, Comitê Popular da Cidade, Comitê da Frente da Pátria do Vietnã da cidade; representantes de departamentos e filiais.

Conexão de conferência on-line da ponte do Comitê do Partido de Hanói para 126 comunas e distritos na capital.

Esforçar-se para atingir a meta de crescimento económico de 8,3-8,5%

O relatório que avalia a implementação do modelo de governo local de dois níveis na conferência disse que, em termos de estrutura organizacional, a cidade estabeleceu e estabilizou rapidamente a estrutura organizacional de 126 novas comunas e distritos, incluindo: Comitê do Partido, Conselho Popular, Comitê Popular, Comitê da Frente da Pátria e organizações sociopolíticas; 126/126 comitês partidários de comunas e distritos realizaram congressos com sucesso para o período de 2025-2030.

Delegados presentes na conferência. Foto de Viet Tha
Delegados presentes na conferência. Foto: Viet Thanh

Notavelmente, o Comitê Permanente do Comitê do Partido da Cidade mobilizou um total de 5.258 quadros, funcionários públicos e empregados públicos do Partido da cidade e organizações de massa para trabalhar em 126 comunas e distritos; Decisão sobre a designação temporária do plano de pessoal administrativo e de carreira de 2025 de agências administrativas, organizações, unidades de serviço público e Comitês Populares de comunas e distritos na cidade de Hanói para 9.622 cargos, dos quais 3.280 funcionários públicos de nível distrital são mobilizados para o nível de comuna, 6.342 quadros e funcionários públicos de nível de comuna são mobilizados para as comunas.

A cidade também resolveu políticas para 4.294 casos, com um custo total de mais de 4.063,6 bilhões de VND. Hanói organizou diversos cursos de treinamento e desenvolvimento profissional para milhares de quadros, servidores públicos e funcionários públicos, online e presencialmente, com o objetivo de "dar as mãos e mostrar trabalho". Além disso, 100% das comunas e distritos possuem escritórios estáveis, totalmente equipados para atender quadros e servidores públicos, e concluíram a entrega de arquivos e documentos após o acordo.

O Centro de Atendimento da Administração Pública Municipal e 126 pontos em comunas e distritos têm operado de forma estável. De 1º de julho de 2025 a 30 de agosto de 2025, as unidades receberam 523.292 autos de procedimentos administrativos; destes, 413.036 autos foram processados ​​(402.282 dentro do prazo, representando 97,39%), e 110.256 autos estão em processamento.

Em particular, a situação socioeconômica se manteve estável, com a determinação de atingir a meta de crescimento de 8,3% nos últimos 6 meses de 2025. A cidade se concentrou em promover o desembolso de capital de investimento público. A gestão do solo, a ordem de construção e o investimento público foram transferidos e continuam a ser implementados...

Em relação às tarefas futuras, a cidade continuará a promover e executar bem o trabalho político e ideológico para o contingente de quadros, membros do partido e pessoas, garantindo a unidade na percepção e ação; se esforçará para atingir a meta de crescimento econômico da capital em 2025 em 8,3-8,5%; implementará de forma adequada, completa e rápida os regimes e políticas para aqueles afetados pelo arranjo organizacional.

Delegados presentes na conferência. Foto de Viet Thanh
Delegados presentes na conferência. Foto: Viet Thanh

A cidade também continua a implementar atividades de treinamento e fomento, com foco no autoestudo e no fomento ao conhecimento profissional de quadros, servidores públicos e empregados públicos... Os comitês do partido em todos os níveis implementam programas de ação, desenvolvem programas de trabalho e projetos específicos para implementar a resolução imediatamente após o congresso; aperfeiçoam os quadros e servidores públicos após reorganizar o aparato organizacional, implementando o modelo de governo local de 2 níveis associado à boa preparação de planos de pessoal para a eleição de delegados do Conselho Popular em todos os níveis para o mandato de 2026-2031...

Resolver dificuldades e problemas com urgência

Além dos resultados encorajadores, após 2 meses de implementação do modelo de governo local de dois níveis na região, o Comitê Permanente do Comitê do Partido da Cidade compilou 109 dificuldades e problemas e orientou as agências e unidades relevantes a se concentrarem em aconselhar e direcionar soluções. As questões especificamente mencionadas são: o trabalho de construção do Partido; as atividades dos Conselhos Populares de comunas, distritos e organizações sociopolíticas; o trabalho de gestão estatal, a descentralização, a autorização...

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Ha Minh Hai, membro do Comitê Permanente do Comitê do Partido de Hanói e chefe do Comitê Organizador do Comitê do Partido de Hanói, presidiu a discussão na conferência. Foto: Viet Thanh

Na conferência, representantes de líderes de diversas comunas e distritos continuaram a apresentar os resultados alcançados, bem como as dificuldades e problemas enfrentados pela comunidade local. As recomendações e propostas concentraram-se no trabalho de pessoal, no qual muitas comunas e distritos mencionaram a falta de pessoal com experiência adequada nas áreas de: tecnologia da informação, contabilidade, educação, saúde...

As localidades também recomendaram o estudo e a abertura de cursos de treinamento para quadros e funcionários públicos do Partido, organizações de massa e governo na direção de "instrução prática e específica"; especialmente no trabalho de construção do Partido; orientação sobre o manuseio de ativos excedentes (casas, terras); continuar a emitir regulamentações sobre a descentralização da gestão estatal dos campos econômico e social...

Em particular, o Secretário do Partido e Presidente do Conselho Popular do Distrito de Hoan Kiem, Vu Dang Dinh, afirmou que o nível municipal é o principal responsável e desempenha um papel fundamental na construção de um governo administrativo. Portanto, paralelamente à mudança de pensamento da gestão para a administração, é muito importante atender melhor às pessoas e às empresas, garantindo recursos, mecanismos e políticas. O Camarada Vu Dang Dinh espera que o progresso na resolução de solicitações e problemas relacionados à descentralização e autorização, à resolução da dualidade legislativa e às responsabilidades entre a cidade e o distrito seja mais rápido.

O Secretário do Partido e Presidente do Conselho Popular do Distrito de Dong Da, Nguyen Ngoc Viet, propôs que a cidade se preocupasse e que o Conselho Popular da Cidade emitisse em breve uma Resolução sobre descentralização e autorização, para que o Presidente do Comitê Popular do Distrito possa autorizar os servidores públicos municipais a assinar e certificar. Além disso, a cidade está interessada em pesquisar o modelo de quadros de meio período em áreas residenciais, tanto para promover a experiência e o domínio da área por parte dos idosos, quanto para mobilizar quadros em idade ativa para promover os pontos fortes da transformação digital e da aplicação da tecnologia da informação...

Ponto de ponte da comuna de Minh Chau. Foto de Viet Thanh
Delegados participando da conferência na ponte da comuna de Minh Chau. Foto: Viet Thanh

De acordo com o Secretário do Partido e Presidente do Conselho Popular da Comuna de Minh Chau, Nguyen Duc Tien, a comuna atualmente carece de pessoal altamente qualificado para cargos no Comitê Popular da Comuna. Além disso, a comuna carece atualmente de cerca de 15 a 20 salas de trabalho.

O camarada Nguyen Duc Tien propôs que a cidade investisse na construção de mais prédios de escritórios e serviços públicos para garantir condições de trabalho para autoridades e servidores públicos. Além disso, a comuna propôs que a cidade investisse na construção de diques fluviais, especialmente em locais recentemente erodidos, para proteger terras agrícolas...

Ao discutir as propostas e recomendações das comunas e distritos, o Diretor do Departamento de Finanças, Nguyen Xuan Luu, afirmou que, além de garantir o funcionamento das sedes de 126 comunas e distritos a partir de 1º de julho de 2025, a cidade também determinou a revisão das sedes redundantes. Após concluir a revisão e avaliação de 420 sedes redundantes, em 5 de setembro, o Departamento de Finanças apresentou ao Comitê Permanente do Comitê do Partido da Cidade um plano para alocação e uso dessas sedes. Após a aprovação do plano, os recursos serão alocados para reformas com base nas propostas locais e no cumprimento dos requisitos práticos.

De acordo com o Diretor do Departamento de Finanças, até o momento, a velocidade de desembolso do capital de investimento público não diminuiu após a reorganização das comunas e distritos, demonstrando que as localidades desempenharam muito bem essa tarefa. Na reunião do Conselho Popular da Cidade, em 23 de setembro, o Departamento de Finanças apresentará diversos conteúdos, incluindo resoluções sobre a descentralização das fontes de receita e das tarefas de despesa; a descentralização da gestão socioeconômica para comunas e distritos, garantindo a mesma autoridade dos antigos distritos, cidades, etc.

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O Diretor do Departamento de Assuntos Internos de Hanói, Tran Dinh Canh, discursa na conferência. Foto: Viet Thanh

Enquanto isso, o Diretor do Departamento de Assuntos Internos, Tran Dinh Canh, afirmou que os departamentos e filiais da cidade têm coordenado, compartilhado e resolvido imediatamente as recomendações das comunas e alas para remover obstáculos e deficiências no nível local.

Esclarecendo alguns pontos, o camarada Tran Dinh Canh afirmou que o Departamento de Assuntos Internos está em consulta sobre a alteração de uma série de regulamentos, especialmente os regulamentos sobre a descentralização da gestão do aparato da folha de pagamento; regulamentos sobre a descentralização da gestão do trabalho de formação e incentivo; regulamentos sobre a descentralização da nomeação de quadros... Em setembro, o Departamento de Assuntos Internos emitirá regulamentos sobre as funções e tarefas dos departamentos e gabinetes das comunas e distritos. Em relação à organização do aparato, a cidade fez recomendações ao Governo Central no sentido de delegar autoridade aos Comitês Populares em nível de comuna para decidir sobre o número de funcionários dos departamentos e gabinetes.

Propondo mecanismos e políticas adequados à escala urbana de Hanói

Falando na conferência, o vice-secretário do Comitê do Partido da Cidade e presidente do Conselho Popular de Hanói, Nguyen Ngoc Tuan, disse que operar um governo local de dois níveis é uma tarefa nova, que exige resolução oportuna de dificuldades e obstáculos no nível de base, já que muitas tarefas são sem precedentes.

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O vice-secretário do Comitê do Partido da Cidade e presidente do Conselho Popular de Hanói, Nguyen Ngoc Tuan, discursou na conferência. Foto: Viet Thanh

Segundo o camarada Nguyen Ngoc Tuan, muitas questões relacionadas ao funcionamento do governo local de dois níveis, especialmente as dificuldades e obstáculos no nível local, serão resolvidas pelo Conselho Popular da Cidade na próxima sessão. Nos próximos tempos, as comunas e distritos precisam continuar a realizar tarefas políticas com espírito proativo, garantindo a eficiência; observe que as questões emergentes precisam ser revisadas em breve para que as autoridades competentes continuem recomendando sua pronta resolução.

O Secretário Adjunto do Comitê do Partido da Cidade e Presidente do Comitê Popular de Hanói, Tran Sy Thanh, afirmou que, em mais de dois meses de funcionamento do governo local de dois níveis, todo o sistema político da cidade se esforçou arduamente para atender à população e às empresas, continuando a realizar tarefas urgentes e importantes. No entanto, na realidade, ainda existem algumas dificuldades, como: qualidade desigual das operações entre comunas e distritos; estrutura organizacional inadequada; sobrecarga de trabalho para as autoridades locais...

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O vice-secretário do Comitê do Partido da Cidade e presidente do Comitê Popular de Hanói, Tran Sy Thanh, discursa na conferência. Foto: Viet Thanh

Em relação às próximas tarefas, o camarada Tran Sy Thanh sugeriu que, além da pesquisa proativa, é necessário contar com uma equipe de consultores sobre estrutura e aparato organizacional para garantir que sejam adequados à nova situação e às novas tarefas. Departamentos e filiais devem compilar estatísticas e revisá-las para conhecer o nível de complexidade do trabalho de gestão de Hanói.

O Camarada Tran Sy Thanh também solicitou a promoção de treinamentos na direção de "coordenação" para resolver imediatamente os problemas no nível local. Juntamente com a transformação digital, é necessário aplicar o Chatbox sobre especialização e profissionalização para os funcionários locais; emitir manuais profissionais em papel e em formato eletrônico...

"Os camaradas nas comunas e distritos continuam a manter o progresso e estão mais determinados a promover os resultados alcançados, impulsionar o desenvolvimento econômico de agora até o final do ano, criando impulso para o crescimento nos anos seguintes", enfatizou o camarada Tran Sy Thanh.

Concluindo a conferência, o Secretário Adjunto Permanente do Comitê do Partido de Hanói, Nguyen Van Phong, afirmou que os grandes esforços de todo o sistema político, desde a base até a cidade, superaram as dificuldades iniciais do novo modelo para garantir a operação estável e eficaz do governo local de dois níveis.

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O Secretário Adjunto Permanente do Comitê do Partido de Hanói, Nguyen Van Phong, fez o discurso de encerramento da conferência. Foto: Viet Thanh

Segundo o camarada Nguyen Van Phong, após mais de 2 meses de operação, surgiram basicamente dois grupos de problemas. Primeiro, há dificuldades no trabalho da equipe, tanto em termos de quantidade quanto de qualidade. Segundo, a infraestrutura de tecnologia da informação e a infraestrutura digital que atendem à gestão e à resolução de problemas ainda são difíceis.

Em relação às tarefas futuras, o Secretário Adjunto Permanente do Comitê do Partido da Cidade, Nguyen Van Phong, solicitou que os departamentos e filiais continuem a compreender a situação com base nas recomendações das situações práticas das comunas e distritos, reunindo assim o conteúdo das recomendações ao Governo Central para ajustes e complementações; especialmente revisando recomendações e propondo mecanismos e políticas adequados para grandes áreas urbanas como Hanói para garantir melhores condições de desenvolvimento.

Enfatizando as necessidades de desenvolvimento no novo período, o camarada Nguyen Van Phong afirmou que, na realidade, muitas recomendações das localidades foram focadas ou estão sendo pesquisadas e resolvidas por departamentos e filiais. Por exemplo, em relação ao planejamento, precisamos classificar comunas e distritos para focar no desenvolvimento ou priorizar o apoio com um roteiro adequado. Para locais estáveis, precisamos calcular um roteiro adequado ou criar um mecanismo para obter rapidamente a aprovação do planejamento em nível de comuna. Isso deve ser proativo e implementado com antecedência.

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O Secretário Adjunto Permanente do Comitê do Partido de Hanói, Nguyen Van Phong, fez o discurso de encerramento da conferência. Foto: Viet Thanh

Em relação à formação e ao desenvolvimento de quadros, é necessário implementar o conteúdo de forma clara e prática, desde o objeto até o método, e deve ser feito continuamente, de acordo com as necessidades práticas. Além disso, o mais importante é que os quadros de base se autotreinem e se desenvolvam para concluir as tarefas atribuídas.

O camarada Nguyen Van Phong também solicitou aos líderes das comunas e distritos que prestassem atenção à concretização da resolução do congresso para o período de 2025-2030; especialmente, que acompanhassem de perto o rascunho do Relatório Político do 18º Congresso do Comitê do Partido da Cidade com grupos de tarefas, soluções e orientações principais para implementar imediatamente na realidade local.

Enfatizando a exigência de acompanhar de perto as funções e tarefas do novo governo em nível de comuna, o camarada Nguyen Van Phong orientou o Departamento de Finanças a classificar e agrupar unidades para ter suporte específico em investimentos públicos de médio prazo, ano fiscal de 2026... Os Departamentos de Finanças, Construção e o Centro de Serviços de Administração Pública da Cidade devem estudar e calcular as sedes dos pontos de Serviço de Administração Pública em comunas e distritos para melhor atender às pessoas e empresas; ao calcular a construção das sedes do Comitê Popular e da sede da Polícia em comunas e distritos, elas devem ser construídas centralmente, não dispersas para facilitar o manuseio do trabalho.

"As agências municipais precisam acompanhar regularmente as agências centrais para trocar e fornecer informações, para participar das orientações centrais e fazer propostas adequadas às condições de Hanói", ordenou o camarada Nguyen Van Phong.

Fonte: https://hanoimoi.vn/ha-noi-bao-dam-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-hoat-dong-on-dinh-hieu-qua-715732.html


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