Sugerimos manter as principais marcas de jornais de renome.
Durante a discussão em grupo na tarde de 23 de outubro, o delegado Tran Hoang Ngan (da Cidade de Ho Chi Minh) avaliou que, nos últimos tempos, a imprensa revolucionária do Vietnã tem desempenhado suas funções políticas de forma muito eficaz. A imprensa revolucionária está intimamente ligada à luta de libertação nacional, à construção e à proteção da Pátria; é um meio de informação importantíssimo – sobretudo, orienta e direciona a informação, e serve como fórum para o povo.
"Ao solicitar a opinião pública sobre projetos de relatórios e documentos políticos, a imprensa desempenha um papel na disseminação de informações; muitas das contribuições do povo são cruciais para formularmos políticas, diretrizes e estratégias de desenvolvimento. Nesse contexto, reconhecemos a imprensa como uma importante arma ideológica do Partido e do Estado, e quanto mais numerosas, modernas e profissionais forem essas armas, melhor", expressou o delegado Tran Hoang Ngan.
Concordando com a alteração abrangente da Lei de Imprensa, o delegado da Cidade de Ho Chi Minh apoiou a aprovação e implementação célere da lei pela Assembleia Nacional , juntamente com decretos e circulares orientadores específicos, para que, uma vez aprovada pela Assembleia Nacional, a lei possa ser posta em prática, visto que contém muitas disposições que delegam ao Governo a autoridade para regulamentá-la em detalhe.
O deputado Tran Hoang Ngan propôs regulamentações mais claras para as agências de imprensa. Especificamente, a Cláusula 6, Artigo 16 estipula: "Uma agência de comunicação multimídia líder é uma agência de imprensa com diversos tipos de mídia e agências de imprensa afiliadas; com um mecanismo financeiro especial; estabelecida de acordo com a Estratégia para o Desenvolvimento e Gestão do Sistema de Imprensa aprovada pelo Primeiro-Ministro."
O deputado Tran Hoang Ngan propôs a inclusão de regulamentações sobre as condições para o estabelecimento de agências de notícias multimídia de referência, visto que esse tipo de jornalismo é bastante comum em todo o mundo. “Especificamente, em Hanói, Cidade de Ho Chi Minh e algumas outras províncias, se as condições forem atendidas, uma agência de notícias multimídia de referência poderá ser estabelecida. Ao mesmo tempo, sugiro a preservação de grandes marcas de notícias com boa reputação junto aos leitores”, propôs o deputado Tran Hoang Ngan.
Com base em mais de 50 anos de desenvolvimento jornalístico desde a reunificação do país, a representante da Assembleia Nacional, Phan Thi Thanh Phuong (delegação da cidade de Ho Chi Minh), sugeriu que haja regulamentações separadas para o modelo de uma "agência de imprensa multimídia de referência" ou uma "agência de imprensa especializada".
A representante da Assembleia Nacional, Phan Thi Thanh Phuong, citou diversos jornais de Hanói e Cidade de Ho Chi Minh que, apesar de serem administrados localmente, alcançaram o status de marca nacional, gozando de prestígio e ampla influência. Além de desempenharem bem suas funções informativas, muitas dessas agências também organizam com eficácia atividades sociais e beneficentes, deixando um profundo impacto na comunidade.
A deputada Phan Thi Thanh Phuong enfatizou que, se as fusões forem realizadas mecanicamente, sem considerar a marca, a história e a autonomia financeira desses jornais, isso levará inadvertidamente à perda de ativos valiosos e impactará negativamente a eficácia da disseminação de informações sociais. Portanto, a deputada propôs a definição clara dos critérios para identificar organizações de mídia especializadas, incluindo: ter um histórico operacional mínimo de 20 a 30 anos; aderir aos princípios, objetivos, leis e orientação política do Partido; possuir autonomia financeira; e ter prestígio e influência social em âmbito nacional ou internacional.
O órgão governante, como o Comitê do Partido ou o Comitê Popular de Hanói ou da Cidade de Ho Chi Minh, será responsável pela direção política, mas permitirá que os veículos de comunicação operem de forma independente em termos profissionais e financeiros, sob a supervisão da agência central de gestão da imprensa.
Segundo a delegada Phan Thi Thanh Phuong, juntamente com o forte processo de transformação digital, há uma necessidade urgente de um arcabouço legal para o modelo de "conglomerado de mídia" ou "complexo multimídia de mídia e imprensa". Esse modelo permite a criação de vínculos estratégicos entre agências de mídia para o compartilhamento de infraestrutura, dados e recursos de criação de conteúdo, em consonância com as tendências modernas de desenvolvimento.
"Hanói e Cidade de Ho Chi Minh têm capacidade e pessoal para se tornarem os centros de mídia e imprensa das regiões Norte e Sul", afirmou a delegada Phan Thi Thanh Phuong. Portanto, a delegada propôs que a Assembleia Nacional estude um mecanismo especial para essas duas grandes cidades, permitindo um programa piloto de um modelo de complexo multimídia líder em mídia e imprensa.
Contribuindo para o aprimoramento da regulamentação do modelo de agências de imprensa, o delegado Hoang Duc Thang (delegação de Quang Tri) sugeriu que a comissão de redação considere a inclusão de uma regulamentação específica sobre o modelo de uma agência líder em comunicação multimídia, semelhante aos tipos de imprensa já existentes, e que, ao mesmo tempo, incumba o Governo da tarefa de especificar a organização e o funcionamento desse modelo.
Segundo os delegados, este é um modelo novo, aplicado pela primeira vez no Vietnã, que exige um arcabouço legal claro para definir sua posição, funções, tarefas, poderes, mecanismos operacionais, recursos e responsabilidades de gestão. A especificação desses aspectos na lei criará uma base legal completa, garantindo, ao mesmo tempo, flexibilidade ao permitir que o Governo forneça orientações detalhadas, em consonância com o rápido desenvolvimento da mídia multiplataforma.
Além disso, devem ser adicionadas regulamentações referentes a uma proporção razoável de conteúdo dedicado ao combate à corrupção, para além do princípio fundamental de assegurar a orientação informativa, manter os objetivos de propaganda e evitar a comercialização, o sensacionalismo ou a exploração excessiva de questões negativas. Essa regulamentação reafirmaria o papel de fiscalização social da imprensa e fortaleceria a responsabilidade social e a gestão estatal das atividades jornalísticas no período atual.
Criar oportunidades para que as organizações de mídia gerem receita adicional.
Em relação à regulamentação da economia do jornalismo, a delegada Nguyen Thi Tuyet Nga (delegação de Quang Tri) afirmou que o projeto de lei complementou e aperfeiçoou diversas normas para criar condições para que as agências de mídia tenham mais fontes de receita e superem as dificuldades operacionais, tais como: apoio estatal a investimentos e financiamento; ampliação das fontes de receita para agências de mídia; regulamentação de parcerias e cooperação… e regulamentação da publicidade.
Contudo, a regulamentação ainda é genérica; há uma carência de normas específicas relacionadas ao investimento público e aos mecanismos de autonomia (Cláusula 3, Artigo 10). Especificamente, há necessidade de diretrizes detalhadas para evitar a exploração ou comercialização do jornalismo, como, por exemplo, regulamentações sobre a receita proveniente de atividades comerciais, serviços e parcerias de agências de mídia e suas unidades afiliadas, bem como a receita proveniente da prestação de serviços públicos atribuídos, encomendados ou licitados por autoridades competentes.
Ao mesmo tempo, é necessário estudar e complementar as regulamentações relacionadas à integração com plataformas transfronteiriças que têm potencial para gerar receitas significativas; e adicionar regulamentações sobre o escopo dessas integrações para garantir os direitos autorais e a independência da imprensa. Com base nisso, o Governo deve ser incumbido de fornecer regulamentações detalhadas sobre o assunto para garantir a viabilidade durante a implementação.
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Ao discutirem o mecanismo de autonomia e o conceito de economia jornalística, os delegados Nguyen Ngoc Son e Nguyen Thi Viet Nga (da delegação de Hai Phong) argumentaram que são necessárias uma definição clara de "economia jornalística" e um mecanismo de apoio estatal. O delegado Nguyen Ngoc Son salientou que o projeto de lei não menciona o conceito de "economia jornalística", embora a Decisão nº 362 do Primeiro-Ministro, que aprova o Plano Nacional para o Desenvolvimento e Gestão do Jornalismo até 2025, aborde essa questão. Segundo o delegado, a lei reconhece apenas as "atividades econômicas do jornalismo", e a falta de uma definição legal clara tornará o mecanismo de autonomia ineficaz.
A representante Nguyen Thi Viet Nga também argumentou que o conceito de "economia do jornalismo" ainda é muito genérico e sugeriu pesquisar um mecanismo para um "Fundo de Desenvolvimento do Jornalismo" (referindo-se ao modelo francês) para apoiar as agências de mídia no cumprimento de suas tarefas políticas, no atendimento a áreas remotas e no apoio à transformação digital.
Complementando essa discussão, o delegado Nguyen Ngoc Son sugeriu que a comissão de redação estudasse um mecanismo para o fornecimento de apoio do orçamento estatal, especialmente de fundos de "investimento público", para permitir que as agências de mídia modernizem suas instalações e infraestrutura. No entanto, é necessária uma análise cuidadosa para evitar conflitos com a Lei de Investimento Público e a Lei Orçamentária.
Tendo em vista a tendência de transformação digital, o delegado Do Tien Sy (da delegação de Hung Yen) sugeriu esclarecer novos conceitos ou, ousadamente, adicionar um quinto tipo de jornalismo, o "jornalismo multimídia e multiplataforma", para refletir com precisão a realidade atual dos jornais online que integram áudio (podcast) e vídeo (transmissão ao vivo).
Ao apresentar o relatório sobre a revisão do projeto de Lei do Jornalismo (alterado), o Presidente da Comissão de Cultura e Sociedade da Assembleia Nacional, Nguyen Dac Vinh, afirmou que a Comissão concordou com a inclusão de regulamentações sobre as "principais agências de comunicação multimídia".
No entanto, alguns argumentam que, além dos seis meios de comunicação identificados na Decisão nº 362 do Primeiro-Ministro, de 2019, que aprova o plano nacional para o desenvolvimento e gestão da imprensa até 2025, deve-se considerar a inclusão de importantes agências de notícias multimídia em algumas localidades ou unidades que tenham construído uma reputação e ocupem uma posição consolidada nas atividades jornalísticas.
Nguyen Dac Vinh, presidente da Comissão de Cultura e Assuntos Sociais da Assembleia Nacional, afirmou que, no que diz respeito ao conteúdo relacionado à "economia jornalística", o órgão de revisão apoia regulamentações que visem criar condições para que as agências de mídia tenham fontes de receita adicionais e aumentem os recursos financeiros para garantir e melhorar a qualidade de suas operações, conforme delineado no projeto de lei.
Contudo, sugere-se que sejam realizadas mais pesquisas para esclarecer o conceito de "economia jornalística" e as regulamentações relacionadas ao investimento público, aos mecanismos de autonomia e às normas sobre as fontes de receita provenientes das atividades comerciais das organizações de mídia.
O delegado Bui Hoai Son (Delegação de Hanói) argumentou que uma das principais tendências atuais é a descentralização, a delegação de poder e a racionalização do aparato administrativo. O projeto de lei estipula que os Comitês Populares provinciais são responsáveis pela gestão estatal da imprensa local, mas é necessário esclarecer a autoridade e as responsabilidades dos Comitês Populares provinciais na coordenação da gestão dos escritórios de representação e dos repórteres residentes das agências de imprensa centrais.
Além disso, é necessário estudar a ampliação da autoridade dos governos locais na emissão de licenças para determinadas publicações, suplementos e reportagens especiais; e, ao mesmo tempo, fortalecer a responsabilidade pela inspeção e supervisão das atividades jornalísticas em nível local. "Isso ajudará a imprensa a se conectar com a vida das pessoas, refletir a realidade com precisão e, ao mesmo tempo, reduzir a carga sobre os órgãos de gestão central", sugeriu o delegado... Ademais, o delegado Bui Hoai Son argumentou que o projeto de lei não apenas cria um arcabouço legal para as atividades jornalísticas, mas também abre caminho para o desenvolvimento do jornalismo como uma indústria cultural moderna...
Fonte: https://hanoimoi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-thao-luan-ve-luat-bao-chi-sua-doi-bo-sung-khung-phap-ly-cho-mo-hinh-to-hop-bao-chi-truyen-thong-chu-luc-da-phuong-tien-tai-ha-noi-va-tp-ho-chi-minh-721092.html
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