Coreia do Sul e aspirações globais

A Estratégia de Segurança Nacional da Coreia do Sul, sob a liderança de Yoon Suk Yeol, apresenta semelhanças com o documento de 15 anos atrás, mas com muitas novidades notáveis.

A nova Estratégia de Segurança Nacional da Coreia do Sul considera o Japão um vizinho importante e busca cooperação em áreas como segurança nacional e economia . (Fonte: Gabinete de Relações Públicas do Governo do Japão)

Na semana passada, a Coreia do Sul divulgou sua primeira Estratégia de Segurança Nacional (ESN) sob a presidência de Yoon Suk Yeol. Diferentemente do Japão, seu vizinho, e dos Estados Unidos, seu aliado, este não é um documento anual, sendo publicado apenas uma vez durante cada mandato presidencial, como ocorreu com Lee Myung Bak (2008), Park Geun Hye (2014), Moon Jae In (2018) e agora com Yoon Suk Yeol (2023).

O intervalo de quatro a cinco anos entre as versões, que geralmente surgem no início do mandato de um presidente, significa que o documento é coerente, visando definir questões e objetivos durante o mandato único do presidente sul-coreano.

Uma questão recorrente ao longo da Estratégia de Segurança Nacional é a situação de segurança na Península Coreana. Agora, essa questão é mais importante do que nunca. Mas a Estratégia de Segurança Nacional da Coreia do Sul de 2023 vai além disso.

Ecos antigos, novas abordagens

Primeiramente, o título deste documento é “Um País de Importância Global para a Liberdade, a Paz e a Prosperidade”, remetendo ao nome da Estratégia de Segurança Nacional do país sob o governo do falecido Presidente Lee Myung Bak, “Uma Coreia Global”. Este documento de 2009 tem apenas 39 páginas, bem mais curto que o documento de 107 páginas divulgado recentemente. Contudo, ele se tornou um guia para que Seul desempenhe um papel mais ativo e influente no cenário internacional em questões como livre comércio, multilateralismo, manutenção da paz e mudanças climáticas.

Nesse aspecto, a nova Estratégia de Segurança Nacional busca fazer o mesmo, como refletido nas prioridades delineadas na avaliação do ambiente de segurança. Em vez de seguir o estilo tradicional e começar com a situação na península coreana, o Capítulo Dois da Estratégia de Segurança Nacional aborda essa questão por último.

Em vez disso, começa com uma avaliação preliminar da segurança global, observando que “crises que costumavam ocorrer apenas uma vez a cada algumas centenas de anos agora estão ocorrendo simultaneamente”. Notando as linhas cada vez mais tênues entre “nacional” e “internacional”, e os vínculos cada vez mais estreitos entre segurança e desenvolvimento, o documento cita vários desafios externos importantes, como a competição entre EUA e China, interrupções nas cadeias de suprimentos que são cruciais para nações comerciais como a Coreia do Sul e desafios de segurança não tradicionais.

Entretanto, os capítulos três, quatro e cinco descrevem o plano de Seul para enfrentar esses desafios por meio do fortalecimento de sua aliança com Washington e parceiros estratégicos; do fortalecimento da ordem internacional; e do aprimoramento das capacidades de defesa.

Essas seções compartilham muitas semelhanças com o conteúdo mencionado em documentos de políticas divulgados nos últimos meses, incluindo a Estratégia para um Indo- Pacífico Livre, Pacífico e Próspero (dezembro de 2022) e o Livro Branco de Defesa de 2022 (fevereiro de 2023). De semicondutores à defesa e à produção de energia de baixa emissão, o papel da Coreia do Sul no Indo-Pacífico e no equilíbrio global de poder é mais importante do que nunca.

No entanto, os capítulos sete e oito, sobre segurança econômica e como lidar com os desafios de segurança emergentes, reconhecem que incidentes recentes de "coerção econômica" e interrupções na cadeia de suprimentos sugerem que a ascensão da Coreia do Sul pode ser prejudicada, forçando Seul a trabalhar na construção de relacionamentos com novos parceiros, mantendo, ao mesmo tempo, os tradicionais.

Diplomacia baseada em valores

Em particular, a nova Estratégia de Segurança Nacional da Coreia do Sul afirmou que o foco da diplomacia no futuro próximo será "implementar simultaneamente uma diplomacia baseada em valores e uma diplomacia pragmática em prol dos interesses nacionais".

Contudo, não é difícil perceber o contraste entre esses dois objetivos, e o Capítulo Seis, sobre as relações intercoreanas, é o exemplo mais claro disso. A vitória de Yoon Suk Yeol na eleição presidencial de um ano atrás deveu-se, em parte, aos esforços fracassados ​​do governo anterior para reconciliar as duas Coreias. Nesse sentido, este capítulo aborda a dissuasão militar e os direitos humanos. No entanto, o restante do capítulo concentra-se principalmente nos esforços não correspondidos da Coreia do Sul para se engajar de forma mais substancial com a Coreia do Norte.

Semelhante é a postura de Seul em relação às relações com Pequim e Moscou. Como de costume, a Estratégia de Segurança Nacional menciona repetidamente a solidariedade entre a Coreia do Sul e seus parceiros e aliados que compartilham o mesmo sistema de valores dos Estados Unidos. No entanto, isso não significa que Seul negue relações com Pequim e Moscou. O documento enfatiza que as relações sino-coreanas podem se desenvolver por meio do “respeito e apoio mútuo”, embora a Casa Azul “evite a dependência excessiva de certos países para minerais essenciais como o carvão”. Por um lado, a Coreia do Sul “critica veementemente” a Rússia pelo conflito na Ucrânia. Por outro lado, Seul deseja “manter relações estáveis” com Moscou.

Encontrar um equilíbrio entre a busca do interesse nacional e o comportamento de acordo com os próprios valores é uma tarefa difícil para qualquer país, especialmente para uma potência média em uma região complexa como a Coreia do Sul.

Contudo, o governo de Yoon Suk Yeol delineou uma visão ambiciosa, visando consolidar a posição de Seul no mapa mundial, em vez de se concentrar apenas no que acontece no Nordeste Asiático. Mas, em um mundo instável, com "crises que ocorrem uma vez a cada século... acontecendo simultaneamente", como afirmou o Serviço de Segurança Nacional, concretizar esse sonho certamente não é simples.

Fonte: https://baoquocte.vn/han-quoc-va-uoc-vong-toan-cau-231068.html