Coreia do Sul e aspirações globais

A Estratégia de Segurança Nacional da Coreia do Sul sob Yoon Suk Yeol tem semelhanças com o documento de 15 anos atrás, mas com muitos novos recursos notáveis.

O novo NSS da Coreia do Sul vê o Japão como um vizinho importante e busca cooperação em áreas como segurança nacional e economia . (Fonte: Gabinete de Relações Públicas do Japão)

Na semana passada, a Coreia do Sul divulgou sua primeira Estratégia de Segurança Nacional (NSS) sob o governo do presidente Yoon Suk Yeol. Ao contrário do vizinho Japão e do aliado Estados Unidos, este não é um documento anual e aparece apenas uma vez a cada mandato presidencial, como no caso de Lee Myung Bak (2008), Park Geun Hye (2014), Moon Jae In (2018) e agora de Yoon Suk Yeol (2023).

O intervalo de quatro a cinco anos entre as versões e sua frequente aparição no início de um mandato presidencial significa que o documento é consistente, visando definir questões e objetivos durante um único mandato presidencial.

Uma questão recorrente em toda a NSS é a situação da segurança na Península Coreana. Essa questão é mais importante agora do que nunca. Mas a NSS da Coreia do Sul de 2023 é mais do que isso.

Velhos ecos, nova abordagem

Em primeiro lugar, o título deste documento é "Um País Globalmente Importante para a Liberdade, a Paz e a Prosperidade", em referência ao nome do Serviço Nacional de Segurança (NSS) do país sob o falecido presidente Lee Myung Bak, "Uma Coreia Global". Este documento de 2009 tem apenas 39 páginas, muito menor do que o documento de 107 páginas divulgado recentemente. No entanto, este documento tornou-se uma diretriz para que Seul desempenhe um papel mais ativo e influente na arena internacional em questões como livre comércio, multilateralismo, manutenção da paz e mudanças climáticas.

Nesse sentido, a nova NSS busca fazer o mesmo, como refletido nas prioridades delineadas na avaliação do ambiente de segurança. Em vez de seguir o estilo tradicional e começar pela situação na Península Coreana, o Capítulo Dois da NSS aborda essa questão por último.

Em vez disso, a seção começa com uma avaliação preliminar da segurança global, observando que "crises que costumavam ocorrer apenas uma vez a cada poucas centenas de anos agora estão ocorrendo simultaneamente". Observando as linhas cada vez mais tênues entre "nacional" e "internacional" e os vínculos cada vez mais estreitos entre segurança e desenvolvimento, o documento cita vários desafios externos importantes, como a competição entre EUA e China, interrupções nas cadeias de suprimentos que são cruciais para nações comerciais como a Coreia do Sul e desafios de segurança não tradicionais.

Enquanto isso, os Capítulos Três, Quatro e Cinco descrevem os planos de Seul para enfrentar esses desafios por meio do fortalecimento de sua aliança com Washington e parceiros estratégicos; fortalecimento da ordem internacional; e aprimoramento das capacidades de defesa.

Estas seções compartilham muitas semelhanças com o conteúdo mencionado em documentos de políticas divulgados nos últimos meses, incluindo a Estratégia para um Indo- Pacífico Livre, Pacífico e Próspero (dezembro de 2022) e o Livro Branco da Defesa de 2022 (fevereiro de 2023). De semicondutores a defesa e produção de energia de baixa emissão, o papel da Coreia do Sul no Indo-Pacífico e no equilíbrio global de poder está se tornando mais importante do que nunca.

No entanto, os capítulos Sete e Oito sobre segurança econômica e como lidar com os desafios de segurança emergentes reconhecem que incidentes recentes de "coerção econômica" e interrupções na cadeia de suprimentos sugerem que a ascensão da Coreia do Sul pode ser prejudicada, forçando Seul a trabalhar na construção de relacionamentos com novos parceiros, mantendo os tradicionais.

Diplomacia baseada em valores

Em particular, o novo NSS da Coreia do Sul afirma que o foco da diplomacia nos próximos tempos será "implementar simultaneamente a diplomacia baseada em valores e a diplomacia pragmática para os interesses nacionais".

No entanto, não é difícil perceber o contraste entre esses dois objetivos, e o Capítulo Seis, sobre as relações intercoreanas, é o exemplo mais claro. A vitória de Yoon Suk Yeol nas eleições presidenciais do ano passado deveu-se, em parte, aos esforços fracassados ​​do governo anterior para reconciliar as duas Coreias. Este capítulo aborda questões de dissuasão militar e direitos humanos, mas o restante do capítulo é dedicado principalmente aos esforços não correspondidos da Coreia do Sul para se envolver de forma mais substancial com a Coreia do Norte.

A posição de Seul sobre as relações com Pequim e Moscou é semelhante. Como de costume, o NSS menciona repetidamente a solidariedade entre a Coreia do Sul e seus parceiros e aliados, que compartilham o mesmo sistema de valores dos Estados Unidos. No entanto, isso não significa que Seul negue suas relações com Pequim e Moscou. O documento enfatiza que as relações China-Coreia do Sul podem se desenvolver por meio de "respeito e apoio mútuo", embora a Casa Azul "impeça a dependência excessiva de certos países para minerais de carvão essenciais". Por um lado, a Coreia do Sul "critica fortemente" a Rússia pelo conflito na Ucrânia. Por outro lado, Seul deseja "manter relações estáveis" com Moscou.

Encontrar um equilíbrio entre perseguir o interesse nacional prático e se comportar de acordo com os próprios valores é uma tarefa difícil para qualquer país, especialmente para uma potência média em uma vizinhança complexa como a Coreia do Sul.

No entanto, o governo Yoon Suk Yeol delineou uma visão ambiciosa, com o objetivo de consolidar a posição de Seul no mapa mundial, em vez de se concentrar apenas no que está acontecendo no Nordeste Asiático. Mas em um mundo volátil, com "crises que ocorrem uma vez por século... acontecendo ao mesmo tempo", como afirmou o NSS, realizar esse sonho certamente não é simples.

Fonte: https://baoquocte.vn/han-quoc-va-uoc-vong-toan-cau-231068.html