(NB&CL) O mundo certamente não muda da noite para o dia. A tendência rumo à multipolaridade e ao multilateralismo é um processo longo e interligado. Contudo, neste momento, este novo panorama global está gradualmente a tomar forma. É visto como parte do curso da história, refletindo leis objetivas e as necessidades da humanidade.
Rumo a uma nova ordem mundial: multilateral e multipolar. As guerras devastadoras e as graves crises humanitárias dos últimos anos demonstram as consequências de um mundo unipolar, tornando os esforços diplomáticos praticamente ineficazes. Assim, como está se desenrolando a formação de uma nova ordem mundial multilateral e multipolar, e quais são as suas perspectivas? Será que ela contribuirá para uma maior equidade e estabilidade? |
O fracasso das ordens mundiais unipolar e bipolar.
O mundo já foi considerado "multipolar". Mais recentemente, após a Segunda Guerra Mundial, o cenário geopolítico internacional foi dividido em dois blocos distintos: "o Ocidente" e "o Oriente". No entanto, essa "multipolaridade" era, na verdade, um mundo "bipolar". O auge desse mundo bipolar foi a Guerra Fria. Embora nenhum dos lados tenha usado a força, as tensões geopolíticas e militares estiveram sempre presentes.
Contudo, essa ordem mundial bipolar chegou ao fim com a dissolução da União Soviética em 1991. Inegavelmente, o colapso do bloco soviético foi um ponto de virada histórico que redefiniu o equilíbrio global de poder. Em primeiro lugar, houve a ascensão dos Estados Unidos como a única superpotência mundial.
A ascensão da Índia, da Rússia e da China está moldando uma nova ordem mundial. Fonte: TASS
Durante décadas, o mundo seguiu uma trajetória unipolar e unilateral. O colapso do bloco soviético impulsionou a rápida expansão da Organização do Tratado do Atlântico Norte (OTAN). Vários países do Leste Europeu, que haviam sido comunistas ou feito parte do antigo bloco soviético, aderiram sucessivamente à OTAN ou a um sistema comum liderado pelo Ocidente.
O colapso do sistema bipolar deixou um vácuo de poder em diversas partes do mundo, dando origem a uma série de conflitos e tensões. Os antigos estados-tampão entre o Leste e o Oeste tiveram que trilhar seus próprios caminhos, por vezes provocando conflitos internos ou tornando-se focos de conflito, como se viu nas guerras na antiga Iugoslávia, Líbia, Afeganistão e Iraque.
Em particular, suas consequências levaram a guerras terríveis em Gaza, Líbano e Síria, e à situação extremamente instável no Oriente Médio e em muitos outros lugares atualmente. A expansão da OTAN e do Ocidente na era unipolar do mundo também é vista como a causa principal do conflito entre Rússia e Ucrânia, a maior guerra na Europa desde a Segunda Guerra Mundial.
É necessária uma análise mais aprofundada, mas nem o mundo unipolar nem o bipolar do passado são claramente uma receita para a criação de uma ordem mundial pacífica. O sofrimento suportado por milhões de pessoas em todo o planeta devido à guerra, à violência e à fome é a prova mais clara disso.
Um mundo multipolar está se tornando cada vez mais evidente.
O termo "mundo multipolar" refere-se essencialmente a um sistema internacional em que o poder é compartilhado entre vários países ou grupos de países. É uma alternativa a um mundo unipolar, onde potências emergentes e blocos de poder começam a exercer maior influência nos assuntos mundiais, frequentemente por meio de canais econômicos e políticos.
Em seu discurso no 27º Fórum Econômico Internacional de São Petersburgo, em junho de 2024, o presidente russo Vladimir Putin declarou: “A economia global entrou em uma era de mudanças fundamentais e profundas. Um mundo multipolar está emergindo, com novos centros de crescimento, novos investimentos e novas relações financeiras entre países e empresas.”
O multilateralismo pode promover a equidade e o desenvolvimento inclusivo no mundo. Fonte: 9dashline
Os líderes europeus também acreditam que um mundo multipolar é desejável. O ex-presidente do Conselho Europeu, Charles Michel, afirmou certa vez perante a Assembleia Geral das Nações Unidas : “A União Europeia está empenhada em construir um mundo multipolar, um mundo de cooperação e um mundo mais democrático e respeitoso dos direitos humanos”. O chanceler alemão, Olaf Scholz, declarou recentemente nas redes sociais: “O mundo é multipolar, portanto, devemos agir de acordo com essa realidade agora”.
Um mundo multipolar está se tornando cada vez mais evidente, caracterizado pela presença de diversos centros de poder com influência significativa no cenário internacional. Esses centros de poder podem ser Estados ou blocos de Estados.
Por exemplo, o bloco BRICS – com seus cinco países fundadores, China, Índia, Brasil, Rússia e África do Sul – experimentou um rápido crescimento econômico nas últimas décadas e acaba de adicionar cinco novos membros. A China, em particular, passou a ser considerada uma superpotência. A Índia, com seu rápido crescimento e grande população, emergiu como um ator-chave no cenário internacional. A União Europeia também continuará sendo um fator significativo neste mundo multipolar.
Entretanto, os EUA claramente deixaram de ser a única superpotência. Pelo menos economicamente, a participação dos EUA no PIB global caiu pela metade, de 50% em 1950 para apenas 25% em 2023. Mesmo considerando a paridade do poder de compra (PPC), esse número é de apenas 15%, enquanto a participação dos países da Ásia-Pacífico é de 45% – com a China contribuindo com 19%.
Em direção a um multilateralismo genuíno
O mundo precisa encontrar uma nova ordem para criar paz e prosperidade compartilhadas. Essa ordem não deve ser unipolar (em qualquer direção), bipolar ou mesmo multipolar. O mundo precisa de multipolaridade, mas essa multipolaridade não significa duas ou três superpotências (ou grupos de superpotências) compartilhando a liderança mundial; em última análise, ela deve visar ao "infinito". Isso significa que todas as nações serão iguais em todas as relações, e as superpotências não poderão usar seu poder econômico, político e, principalmente, militar para oprimir as nações mais fracas.
Isso é o que se conhece como multilateralismo – algo que as Nações Unidas e a comunidade internacional progressista identificaram como a base para uma nova ordem mundial estável e justa, e que ajudará especialmente a fortalecer a frágil paz da humanidade.
As Nações Unidas foram criadas para promover a paz e o desenvolvimento por meio de mecanismos multilaterais. Fonte: ONU
Nas relações internacionais, o multilateralismo refere-se a uma aliança de muitas nações que buscam um objetivo comum. O multilateralismo baseia-se nos princípios da inclusão, igualdade e cooperação, visando promover um mundo mais pacífico, próspero e sustentável. Uma das principais vantagens do multilateralismo é que ele permite que as nações abordem questões que transcendem as fronteiras nacionais, como as mudanças climáticas, o terrorismo e as pandemias, por meio da responsabilidade compartilhada e da divisão de responsabilidades.
O multilateralismo serve para limitar a influência das nações poderosas, prevenir o unilateralismo e dar voz e influência às nações pequenas e médias — algo que elas não teriam de outra forma. O renomado cientista político americano Miles Kahler define multilateralismo como “governança internacional” ou governança global por “muitas partes”, e seu princípio fundamental é “a oposição a acordos bilaterais discriminatórios que supostamente aumentam o poder dos fortes sobre os fracos e intensificam os conflitos internacionais”.
Por exemplo, a adesão a organizações como a Associação de Nações do Sudeste Asiático (ASEAN), a Organização do Tratado de Segurança Coletiva (OTSC) ou mesmo a União Europeia e a OTAN ajudará até mesmo os países menores a receberem apoio em muitos aspectos; eles não serão facilmente intimidados economicamente, geopoliticamente ou militarmente. O bloco BRICS, em particular, afirma oferecer aos Estados-membros mais opções no comércio internacional, na economia e nos pagamentos, em vez de dependerem de sistemas que hoje são quase inteiramente controlados pelo Ocidente.
Num mundo multilateral, uma nação também participa de diversas organizações. Por exemplo, um país pode ser membro do BRICS, da OTSC ou até mesmo da UE. Isso proporciona a essas nações amplas conexões globais, ajudando-as a evitar problemas e, pelo menos, permitindo-lhes resolver conflitos econômicos, geopolíticos ou mesmo armados mais rapidamente, caso surjam – questões que eram muito difíceis de resolver no mundo bipolar anterior e, especialmente, no mundo unipolar que ainda existe.
Fundamentos para a paz e o desenvolvimento inclusivo
As Nações Unidas celebram o Dia Internacional do Multilateralismo e da Diplomacia para a Paz (24 de abril) para lembrar ao mundo que o multilateralismo é um alicerce que deve ser fortalecido para construir a paz e o desenvolvimento sustentável no mundo.
O multilateralismo está intrinsecamente ligado ao DNA das Nações Unidas. A Carta da ONU coloca o multilateralismo em primeiro plano, como um dos pilares do sistema internacional. Em seu relatório de 2018 sobre o trabalho da ONU à Assembleia Geral, o Secretário-Geral da ONU, António Guterres, reiterou que a Carta continua sendo “a bússola moral para promover a paz, fortalecer a dignidade humana, a prosperidade e proteger os direitos humanos e o Estado de Direito”.
Apesar de muitas conquistas, o objetivo fundamental de construir um mundo verdadeiramente multilateral para o desenvolvimento compartilhado claramente não foi alcançado – independentemente do 80º aniversário das Nações Unidas em 2025. Na verdade, essa trajetória já corre o risco de se desviar completamente dos trilhos. Como sabemos, a pobreza e a guerra são os temas dominantes no mundo, e não a prosperidade e a paz.
Em novembro de 2024, Tom Fletcher, chefe do Escritório das Nações Unidas para a Coordenação de Assuntos Humanitários (OCHA), alertou que "o mundo está em chamas e precisamos agir agora para apagá-las", referindo-se às graves crises humanitárias que se desenrolavam globalmente. Enquanto isso, o Secretário-Geral Guterres declarou que o mundo estava entrando em um "período de caos", visto que o Conselho de Segurança da ONU – órgão primariamente responsável pela manutenção da paz e segurança globais – estava dividido sobre as questões globais mais importantes.
Para salvar a situação, nações, blocos e organizações internacionais precisam estar dispostos a deixar de lado suas diferenças e caminhar rumo a um mundo verdadeiramente multilateral. Este é, sem dúvida, um caminho muito difícil e desafiador, mas é a única maneira de ajudar o mundo a alcançar desenvolvimento e paz duradouros.
"Multilateralismo em pequena escala", os primeiros alicerces.O "multilateralismo em pequena escala" é visto como a base para um mundo verdadeiramente multilateral, uma abordagem flexível e inovadora para lidar com os desafios globais. Trata-se de um agrupamento de países com influência moderada no cenário internacional. Os rápidos avanços tecnológicos demonstram claramente que o multilateralismo em pequena escala irá perdurar e continuará sendo uma forma viável para os países encontrarem soluções para seus problemas. Um exemplo positivo de micromultilateralismo ocorreu quando nações aparentemente muito diferentes — os Emirados Árabes Unidos, a Índia e a França — concordaram, em 2024, em adotar uma estrutura trilateral em vários setores, como defesa, energia e tecnologia. Além disso, os Emirados Árabes Unidos, a Indonésia e outros cinco países lançaram a Aliança dos Manguezais para o Clima na COP27, no Egito.  A Aliança Solar Internacional (ISA), com sede na Índia, é uma aliança composta por até 121 países, em sua maioria em desenvolvimento, formada com o objetivo comum de promover a energia solar e combater as mudanças climáticas. O Fórum do Negev, que reúne os EUA, Israel, Emirados Árabes Unidos, Egito, Marrocos e Bahrein em uma nova estrutura para cooperação regional, é outro exemplo. Entretanto, a Iniciativa Cinturão e Rota (BRI) da China é o exemplo mais proeminente dessa tendência. A Iniciativa para um Indo-Pacífico Livre e Aberto (FOIP) do Japão é semelhante, focando na promoção do crescimento econômico e da estabilidade regional por meio da construção de pontes com outros países. Em particular, a ASEAN, composta por nações do Sudeste Asiático e baseada no consenso em seus mecanismos operacionais, está sendo vista como um modelo que demonstra como o multilateralismo em pequena escala pode se tornar os primeiros alicerces para um mundo multilateral mais abrangente, estável e próspero. |
Tran Hoa
Fonte: https://www.congluan.vn/hay-la-da-phuong-de-cung-nhau-phat-trien-post331223.html
![[Imagem] Visão geral do canteiro de obras da estação subterrânea da linha 5 do metrô, no cruzamento da Rodovia Circular 1 de Hanói.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/07/03/1783065595682_ndo_br_z7974930852369-100ca093c306e72675f1d3700966a86b-jpg.webp)
