Acordo sobre os Mares

O Acordo sob a CNUDM sobre a Conservação e Uso Sustentável da Biodiversidade Marinha em Áreas Além da Jurisdição Nacional (BBNJ) é o terceiro acordo que implementa a CNUDM, consolidando ainda mais a CNUDM, contribuindo para fortalecer o multilateralismo e marcando um novo marco no desenvolvimento do direito internacional.

A Conferência Intergovernamental adotou o Acordo sob a CNUDM sobre a Conservação e Uso Sustentável da Biodiversidade Marinha em Áreas Além da Jurisdição Nacional (Acordo BBNJ) em 16 de setembro de 2023. (Fonte: Missão do Vietnã na ONU)

Marco histórico

Sendo uma área além de 200 milhas náuticas, fora da jurisdição de nenhum país, as águas internacionais representam 2/3 da área marítima e oceânica do mundo e cobrem quase 50% da superfície da Terra. Nesse local, concentram-se recursos naturais ricos e diversos, incluindo seres vivos e não vivos, trazendo grandes benefícios à humanidade.

As águas internacionais desempenham um papel importante não apenas no tráfego e no transporte, mas também no desenvolvimento econômico nacional, regional e global, contribuindo para o desenvolvimento sustentável das comunidades costeiras.

Em entrevista ao jornal The World and Vietnam Newspaper, o embaixador australiano no Vietnã, Andrew Goledzinowski, comentou: "A adoção do Acordo sobre a Conservação e o Uso Sustentável da Diversidade Biológica em Áreas Além da Jurisdição Nacional (BBNJ) no ano passado demonstrou que a comunidade internacional tem a capacidade de complementar, em vez de minar, a CNUDM. Essa é uma diferença importante."

No entanto, esta também é uma área que ainda não foi totalmente explorada pelo homem. Apenas alguns países e organizações que dominam a ciência e a tecnologia têm a capacidade de explorar e explorar esses mares remotos e profundos.

A Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar (CNUDM) de 1982, um documento considerado a Constituição dos mares e oceanos, estabeleceu regulamentos sobre liberdade de navegação, liberdade de pesca e liberdade de pesquisa científica no mar em áreas fora da zona econômica exclusiva... No entanto, a CNUDM não tem nenhuma disposição que trate especificamente do acesso, uso e compartilhamento de benefícios dos recursos da biodiversidade marinha fora das áreas sob jurisdição nacional, nem tem um mecanismo para coordenar e controlar atividades no mar para proteger os recursos genéticos do declínio e esgotamento.

Reconhecendo a importância e a urgência de conservar e usar de forma sustentável a biodiversidade marinha em áreas além da jurisdição nacional, a comunidade internacional se esforça para uma ação coletiva, especialmente no contexto dos crescentes riscos de degradação ambiental marinha e dos sérios impactos das mudanças climáticas nos mares e oceanos.

As negociações para um instrumento juridicamente vinculativo sobre biodiversidade marinha em áreas além da jurisdição nacional estão em andamento há quase 20 anos.

Em 4 de março de 2023, em Nova York (EUA), a Conferência Intergovernamental da ONU concluiu o processo de negociação de um documento jurídico internacional sobre biodiversidade marinha em águas além da jurisdição nacional.

Então, em 19 de junho de 2023, a Conferência Intergovernamental adotou por unanimidade o Acordo sob a CNUDM sobre a conservação e uso sustentável da biodiversidade marinha em áreas além da jurisdição nacional (Acordo BBNJ).

Em 1º de agosto de 2023, a Assembleia Geral da ONU realizou uma sessão plenária para adotar uma Resolução sobre o Acordo BBNJ com o apoio de 150/193 Estados-membros. A partir de 20 de setembro de 2023, o Acordo estará aberto para assinatura dentro de dois anos e entrará em vigor 120 dias após pelo menos 60 Estados-membros terem submetido suas ratificações, aprovações, aceitações ou adesões.

A delegação interdisciplinar vietnamita participou da Conferência Intergovernamental por meio do BBNJ. (Fonte: Missão do Vietnã na ONU)

Fortalecer a vitalidade do multilateralismo

O Acordo BBNJ é o terceiro acordo que implementa a UNCLOS (após o Acordo sobre Estoques de Peixes Migratórios e o Acordo para Implementar a Parte XI da UNCLOS), fortalecendo ainda mais a UNCLOS - a estrutura jurídica abrangente para todas as atividades no mar.

Além disso, o Acordo BBNJ também contribui para o fortalecimento do multilateralismo, é um novo marco no desenvolvimento do direito internacional e contribui para a implementação da Década das Nações Unidas sobre Ciências Marinhas para o Desenvolvimento Sustentável e a implementação do 14º Objetivo de Desenvolvimento sobre a conservação e o uso sustentável dos oceanos, mares e recursos marinhos para o desenvolvimento sustentável.

O secretário-geral da ONU, Antonio Guterres, enfatizou certa vez que o processo de negociação e adoção do BBNJ demonstra a força do multilateralismo, construído sobre o espírito da CNUDM, demonstrando o comprometimento em enfrentar os desafios globais e garantir a sustentabilidade em áreas além da jurisdição nacional.

Além disso, o BBNJ promete abrir novas portas de oportunidades para cooperação internacional em áreas que exigem alta capacidade científica e tecnológica, como recursos genéticos marinhos, ferramentas de gestão regional, avaliação de impacto ambiental marinho, capacitação e transferência de tecnologia marinha.

No âmbito do 13º Diálogo do Mar Oriental, organizado pela Academia Diplomática (Ministério das Relações Exteriores) em Can Tho (14 de novembro), prestigiados acadêmicos nacionais e internacionais se concentrarão na troca e no esclarecimento dos conteúdos básicos do BBNJ; ao mesmo tempo, discutirão como este Acordo é aplicado de acordo com outros instrumentos legais existentes.

Muitas autoridades comentaram a importância do acordo BBNJ. A ministra das Relações Exteriores de Singapura, Vivian Balakrishnan, enfatizou que este documento representa mais uma vitória para o direito internacional e o multilateralismo, uma vez que foi adotado em um momento em que o mundo está repleto de incertezas. O acordo é uma prova do que os membros da ONU podem alcançar quando trabalham juntos.

O Ministro das Relações Exteriores das Maldivas, Abdulla Shahid, comemorou o marco importante no esforço coletivo para proteger e administrar de forma sustentável os inestimáveis ​​recursos marinhos que existem além da jurisdição nacional.

Enquanto isso, o Ministro das Relações Exteriores do Chile, Alberto van Klaveren, afirmou que o Chile está pronto para participar do Secretariado do Acordo BBNJ com o espírito mais construtivo, com o objetivo de se juntar ao mundo na obtenção de um progresso ainda maior na proteção do oceano.

Se 60 países tiverem aderido, ratificado, aprovado ou aceitado o Acordo BBNJ, este entrará oficialmente em vigor. Dentro de um ano a partir da data de entrada em vigor do Acordo, o Secretário-Geral da ONU convocará a primeira reunião da conferência dos Estados Partes deste documento.

O Vietname participa de forma proativa e responsável

Como um país marítimo, o Vietnã participou ativamente do processo de negociação do BBNJ desde os primeiros dias; fez propostas e contribuições substanciais e também foi um dos primeiros países a assinar o BBNJ no primeiro dia em que o Acordo foi aberto para assinatura.

Compartilhando com a imprensa, o Embaixador Dang Hoang Giang, Chefe da Delegação Vietnamita na ONU, enfatizou certa vez que o Vietnã deseja “se tornar uma nação marítima forte, sustentável, próspera e segura… participando proativamente e responsavelmente na resolução de questões internacionais e regionais relacionadas ao mar e ao oceano” (Estratégia de desenvolvimento econômico marinho sustentável do Vietnã até 2030, visão até 2045).

Portanto, de acordo com o Embaixador Dang Hoang Giang, o Vietnã precisa aproveitar as medidas de capacitação e transferência de tecnologia, bem como os recursos financeiros do fundo para compartilhar os benefícios dos recursos genéticos marinhos fora da jurisdição nacional para "acessar e aproveitar ao máximo as conquistas científicas e tecnológicas avançadas", "treinar e desenvolver recursos humanos marinhos, formar uma equipe de funcionários altamente qualificados e competentes em ciência e tecnologia marinha", assim "desenvolvendo de forma sustentável a economia marinha com base no crescimento verde e na conservação da biodiversidade", conforme as metas estabelecidas na Estratégia para o Desenvolvimento Sustentável da Economia Marinha do Vietnã até 2030, com uma visão para 2045.

O Embaixador Dang Hoang Giang enfatizou que, com as políticas e diretrizes corretas do nosso Partido e Estado sobre o mar, bem como sobre a integração internacional, com o lema de "integrar-se proativamente e ativamente, profunda e amplamente", "ser um amigo, um parceiro confiável, um membro responsável da comunidade internacional", o Vietnã participará cada vez mais de atividades nas áreas marítimas além da jurisdição nacional, na região do Sudeste Asiático, bem como em outras regiões do mundo.

O Acordo BBNJ, composto por um Preâmbulo, 12 Partes com 76 Artigos e dois Anexos, visa garantir a conservação e o uso sustentável da biodiversidade marinha no presente e no longo prazo, por meio da implementação efetiva das disposições da UNCLOS 1982 e do aprimoramento da cooperação internacional.

O Acordo BBNJ regula quatro questões importantes para garantir a biodiversidade marinha, incluindo: recursos genéticos marinhos; medidas e ferramentas de gestão baseadas em áreas (ABMT), incluindo áreas marinhas protegidas (AMP); avaliação de impacto ambiental marinho (AIA) e capacitação e transferência de tecnologia marinha.

O Vietname promove ativamente o valor da CNUDM e promove a cooperação nos mares e oceanos A 34ª Reunião dos Estados Partes da Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar (SPLOS) foi realizada de 10 a 14 de junho.

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Fonte: https://baoquocte.vn/hiep-dinh-ve-bien-ca-bbnj-moc-dau-moi-cua-luat-phap-quoc-te-canh-tay-noi-dai-cua-unclos-293364.html