A eficácia do trabalho de redução da pobreza em Dien Bien

Os resultados positivos da implementação do Programa Nacional de Metas para a Redução Sustentável da Pobreza no período de 2021-2025 em Dien Bien contribuíram para a melhoria da vida material e espiritual dos pobres e das minorias étnicas, promovendo o desenvolvimento socioeconômico da província.

O cultivo de café ajuda muitas famílias a escapar da pobreza.

Esforços de implementação

Com base nos documentos do Governo e nas instruções dos ministérios e órgãos centrais, a província de Dien Bien emitiu prontamente as diretrizes e implementou o Programa Nacional de Metas para a Redução Sustentável da Pobreza para o período de 2021-2025, garantindo estrita adequação à realidade prática e capacidade de implementação adequada nas comunidades locais. O trabalho de elaboração de planos e alocação de recursos foi realizado de forma completa e ágil, com constantes esforços para acelerar o desembolso, removendo dificuldades e obstáculos; o trabalho de divulgação e mobilização foi intensificado.

Com relação ao plano de investimentos para o Programa Nacional de Metas para a Redução Sustentável da Pobreza no período de 2021-2025, o montante é de 2.279.076 milhões de VND (dos quais 1.606.004 milhões de VND são destinados a investimentos em desenvolvimento e 673.072 milhões de VND a serviços públicos). De 2022 a 2025, a alocação atingirá 100% do plano estabelecido.

Em 2024, a redução da taxa de pobreza atingiu 4,39%, alcançando e superando a meta estabelecida (a meta definida pelo Primeiro-Ministro é de 4% ao ano), sendo este o terceiro ano consecutivo em que a taxa de pobreza na província de Dien Bien diminuiu em mais de 4%. A implementação dos projetos que utilizam os recursos do Programa tem sido, em geral, favorável, sendo os projetos adequados aos objetivos, temas e conteúdo de apoio do Programa, trazendo benefícios iniciais aos beneficiários.

Modelo de cultivo de jaca na Tailândia.

Notavelmente, 100% dos distritos (anteriormente) pobres receberam apoio para investir no desenvolvimento da infraestrutura socioeconômica regional, beneficiando a vida das pessoas, a produção, o comércio, a circulação de mercadorias e a prestação de serviços sociais básicos. Foi fornecido apoio para a construção de centenas de modelos e projetos para reduzir a pobreza, apoiar o desenvolvimento da produção, os negócios de serviços, as startups e os empreendedores, visando a criação de meios de subsistência, empregos, renda sustentável e a adaptação às mudanças climáticas e epidemias para famílias pobres, famílias em situação de quase pobreza e famílias que recentemente saíram da pobreza; 100% dos funcionários que trabalham na redução da pobreza foram treinados e receberam conhecimentos e habilidades básicas para gerenciar e organizar a implementação de programas, políticas e projetos de redução da pobreza. Além disso, 100% das pessoas em famílias pobres e em situação de quase pobreza receberam apoio para participar de planos de saúde; foi fornecido apoio habitacional para 8.179 famílias pobres e em situação de quase pobreza; 90,27% das famílias pobres e em situação de quase pobreza utilizam água potável. 95% das famílias que vivem em bairros pobres e, principalmente, em comunas desfavorecidas, têm acesso a informações sobre redução sustentável da pobreza por meio de publicações e produtos midiáticos. A proporção de trabalhadores de famílias pobres, famílias em situação de quase pobreza, famílias que acabaram de sair da pobreza e de áreas pobres e desfavorecidas que receberam treinamento está aumentando.

O desenvolvimento de modelos de ligação entre produção, processamento e consumo, associados às cadeias de valor, especialmente para produtos-chave como macadâmia, café e abacaxi, não só ajuda a aumentar a renda de famílias pobres, famílias em situação de vulnerabilidade e pessoas em áreas particularmente difíceis, como também cria uma premissa importante para a construção de uma agricultura moderna e sustentável, conectando a produção ao mercado. Em muitas comunas com solo e clima adequados para o cultivo de cafeeiros, as famílias recebem apoio com materiais essenciais, e técnicos orientam as pessoas no plantio, cultivo e cuidados com as plantas, o que gera eficiência econômica e renda muitas vezes superior à do cultivo de milho e mandioca, ajudando a sair da pobreza de forma sustentável. Muitas famílias relatam que o plantio de cafeeiros uma única vez pode render colheitas por muitos anos; os custos de mão de obra e cuidados são baixos, as técnicas de cultivo são bastante simples e a produção é garantida, o que lhes traz confiança e entusiasmo. O Sr. Tong Van Don, da comuna de Tuan Giao, disse que, graças à divulgação e ao apoio ativo do governo local, ele plantou com coragem macadâmia e café em 1 hectare de terra montanhosa, e sua vida se tornou menos difícil e mais próspera.

Segundo o vice-diretor do Departamento de Agricultura e Meio Ambiente, Lo Hong Phong, o movimento de emulação "Pelos pobres - Ninguém fica para trás" foi amplamente lançado, adaptado às condições reais de cada localidade, disseminou-se fortemente, atraiu a atenção de toda a sociedade e contribuiu para a implementação bem-sucedida do Programa de Redução da Pobreza. Muitos projetos de redução da pobreza foram implementados de forma simultânea e eficaz, contribuindo para promover a produção, melhorar a vida das pessoas e transformar a paisagem rural. Muitas famílias pobres foram motivadas, promovendo o espírito de autossuficiência, superação de dificuldades e ascensão social.

É preciso remover prontamente as dificuldades e os obstáculos.

Francamente, os resultados da redução da pobreza na província não são realmente sustentáveis; a taxa de famílias pobres ainda é alta, algumas famílias pobres tendem a cair em situação de quase pobreza; a disparidade de renda entre famílias, grupos de famílias, regiões e grupos étnicos ainda é grande, com muitos fatores que podem aumentar essa disparidade. A escassez de terras agrícolas ainda persiste em muitas regiões. Condições difíceis convergem para muitas pessoas pobres, tornando difícil a superação imediata desses problemas, e parte dos pobres e das famílias pobres ainda estão indecisos sobre como sair da pobreza.

O modelo de meios de subsistência ajuda muitas famílias pobres a melhorarem suas vidas.

A província de Dien Bien é uma província montanhosa puramente agrícola, distante dos principais centros econômicos do país, com terreno complexo e transporte difícil; baixo nível socioeconômico inicial, alta taxa de pobreza multidimensional nas áreas rurais, baixa renda média per capita nessas áreas, proveniente principalmente de atividades agrícolas; terras fragmentadas, declives acentuados; população dispersa e desigualdade no acesso à agricultura e silvicultura são os principais obstáculos à produção agrícola e florestal. Mudanças climáticas extremas, como frio intenso, inundações e deslizamentos de terra, afetam significativamente a produção agrícola e a vida das pessoas. A maioria dos agricultores carece de capital para investimento e possui habilidades agrícolas limitadas; o acesso e a aplicação da ciência e tecnologia na produção agrícola ainda são restritos; o mercado para os produtos agrícolas é difícil, incerto e instável.

As famílias pobres são, em sua maioria, famílias de minorias étnicas, que vivem em áreas dispersas em comunas extremamente desfavorecidas e com dificuldades extremas, com níveis educacionais baixos e desiguais; a infraestrutura essencial ainda é precária e dessincronizada; as condições reais de vida, produção e negócios em áreas montanhosas, remotas e subdesenvolvidas de minorias étnicas ainda enfrentam muitas dificuldades e carências. O nível de apoio financeiro para o projeto de apoio ao desenvolvimento da produção em comunidades em áreas não consideradas de dificuldades extremas é de 60%, enquanto as famílias participantes do projeto devem contribuir com até 40%, o que impede que muitas famílias pobres, em situação de quase pobreza e recém-saídas da pobreza tenham condições de participar. A maioria das famílias pobres e em situação de quase pobreza em áreas de dificuldades extremas propõe que o Estado apoie a criação de gado bovino e búfalo (pois a criação de suínos e aves é altamente eficiente economicamente, mas apresenta poucos riscos de doenças).

Algumas inadequações nos mecanismos e nos temas de alguns subprojetos e projetos não foram resolvidas, o que impede a criação de condições favoráveis ​​para a implementação nas localidades. O progresso de alguns projetos, subprojetos e componentes do Programa ainda é lento, e o desembolso de capital é insuficiente. Muitas comunas ainda enfrentam dificuldades e confusão na implementação de projetos de apoio ao desenvolvimento da produção, pois não há orientação sobre a compra de safras, animais e bens e serviços produzidos diretamente pela população; algumas culturas foram convertidas, mas estão subdesenvolvidas devido à inadequação às condições do solo e do clima ou à falta de cuidado por parte da população.

O número de regulamentos e instruções relacionados à implementação é grande e alguns documentos precisam ser alterados e complementados; o conteúdo não é unificado e é pouco claro, dificultando a pesquisa e a aplicação da alocação detalhada para cada conteúdo, tarefa e subprojeto dos Programas Nacionais Alvo, reduzindo a iniciativa, não descentralizando e delegando poder de fato, causando dificuldades na alocação e organização da implementação.

Muitas famílias recebem instruções sobre técnicas agrícolas para aumentar a produtividade.

As unidades responsáveis ​​por interligar projetos para desenvolver a produção e o consumo de produtos ao longo da cadeia de valor não contam com a infraestrutura necessária para essa interligação, incluindo: maquinário, equipamentos; construção de obras de infraestrutura para interligar fábricas, pátios e armazéns que atendam à produção, pré-processamento, conservação, processamento e consumo de produtos agrícolas; o apoio do orçamento estatal ainda é limitado, o que impossibilita atrair as unidades responsáveis ​​pela interligação para participar da implementação de projetos de interligação na região.

Alguns comitês e autoridades do Partido em nível de comuna ainda não identificaram a redução da pobreza como sua responsabilidade, mas continuam a considerá-la como responsabilidade do nível provincial. Os objetivos e as soluções para a redução da pobreza ainda são gerais e não específicos; a implementação de políticas para apoiar o desenvolvimento da produção, a diversificação dos meios de subsistência e a replicação de modelos de redução da pobreza ainda é confusa.

A capacidade dos quadros e funcionários públicos a nível comunal é desigual, havendo frequentes mudanças e rotatividade de pessoal, o que torna demorada a atualização de informações e a familiarização com o trabalho. A falta de quadros especializados dificulta a organização e a implementação de programas e projetos de redução da pobreza a nível local, resultando num progresso lento. Um grande número de pessoas pobres ainda aguarda e depende do apoio do Estado, não demonstrando, portanto, qualquer determinação em sair da pobreza.

Promover os resultados positivos alcançados e superar prontamente as dificuldades e limitações criará o impulso necessário para um trabalho eficaz de redução da pobreza no futuro próximo.

No período de 2021-2024 (de acordo com o padrão de pobreza para o período de 2021-2025), a taxa de pobreza diminuiu de 34,9% em 2021 para 21,29% em 2024, uma redução média de 4,53% ao ano (o equivalente a menos 16.906 famílias pobres), atingindo 113,25% da meta anual da Resolução. Estima-se que, até o final de 2025, a taxa de pobreza diminuirá em média 4,4% ao ano, alcançando a meta planejada.

KHANH MINH

Fonte: https://nhandan.vn/hieu-qua-cong-tac-giam-ngheo-o-dien-bien-post927045.html