Completando os dados fundiários após a fusão: garantindo qualidade e progresso.

Legenda da foto — Infraestrutura de trânsito do distrito de Ha Dong ( Hanói ). Foto ilustrativa: Tuan Anh/VNA

No entanto, muitos especialistas afirmam que é preciso ter cuidado para garantir a qualidade desse sistema de dados, evitando formalidades excessivas, falta de atualizações e imprecisões.

A Assembleia Nacional aprovou uma resolução decidindo reorganizar as unidades administrativas de nível provincial; consequentemente, o número de províncias e cidades em todo o país será reduzido de 63 para 34. Essa grande mudança na organização administrativa acarretará muitas flutuações no sistema nacional de dados, incluindo dados territoriais como limites territoriais, limites administrativos e áreas.

Segundo a Dra. Thai Quynh Nhu, especialista do Instituto de Pesquisa Imobiliária do Vietnã (VIRES) e ex-diretora do Instituto de Pesquisa de Gestão de Terras, trata-se de uma mudança histórica, com profundo impacto no sistema de dados naturais, culturais, sociais e econômicos. Portanto, a solicitação do Governo ao Ministério da Agricultura e Meio Ambiente para que conclua o banco de dados nacional de terras em junho é uma medida correta e condizente com a realidade prática.

O banco de dados fundiário nacional é uma coleção de bancos de dados fundiários, organizados para acesso, exploração, compartilhamento, gerenciamento e atualização de informações por meios eletrônicos, conforme o Artigo 3º da Lei Fundiária de 2024. O Artigo 166, parágrafo 4º, da mesma Lei, estipula ainda que os bancos de dados de ministérios, órgãos e localidades devem estar conectados e interconectados ao banco de dados fundiário nacional para que as informações sejam atualizadas, compartilhadas, exploradas e utilizadas de forma eficaz, segura e em conformidade com suas funções e atribuições.

Nos últimos tempos, a reorganização do aparelho governamental e a implementação da Resolução 60-NQ/TW, de 12 de abril de 2025, sobre a consolidação das unidades administrativas, impuseram grandes exigências à atualização e à construção de dados fundiários. A conclusão do banco de dados fundiário nacional é identificada como uma base importante, visando fornecer informações completas sobre os recursos fundiários, criando conectividade nos procedimentos administrativos entre os níveis, servindo tanto à população quanto às empresas.

A cláusula 1 do artigo 165 da Lei de Terras de 2024 estipula que o banco de dados nacional de terras inclui 8 grupos principais: dados sobre documentos legais relativos a terras; dados cadastrais; dados de investigação, avaliação, proteção, melhoria e recuperação de terras; planejamento e planos de uso da terra; preços de terras; estatísticas e inventários de terras; dados de inspeção, resolução de disputas, reclamações e denúncias; e outros dados relacionados.

O relatório do Departamento de Gestão de Terras (Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente) mostra que muitos componentes de dados foram construídos e concluídos. Em nível central, dados sobre estatísticas e inventários de terras; planejamento e planos de uso da terra; preços de terras e levantamentos e avaliações de terras foram colocados em uso. Os dados de planejamento e preços de terras estão sendo atualizados continuamente.

Muitas localidades implementaram a interconexão entre os órgãos de registro de terras e as agências tributárias, criando condições favoráveis para a gestão intersetorial e o fornecimento de informações. Esses resultados demonstram os grandes esforços do setor funcional na mobilização de recursos, equipamentos e pessoal para a execução da tarefa de construção de um banco de dados nacional de terras.

No entanto, muitos especialistas acreditam que é importante não apenas cumprir os prazos, mas também garantir a qualidade real dos dados: que sejam completos, transparentes, precisos e capazes de atualizações em tempo real.

O Dr. Dang Hung Vo, presidente da Associação Vietnamita de Geodésia, Cartografia e Sensoriamento Remoto, afirmou que a meta de concluir o banco de dados de terras em junho é difícil e que o nível específico de conclusão precisa ser considerado, visto que ainda há uma carência de um sistema de dados de terras limpo e completo.

Em Hanói, o banco de dados ainda está incompleto, enquanto muitas províncias montanhosas enfrentam maiores dificuldades. A coleta de dados ainda é manual, muitas áreas onde as pessoas se registraram não foram totalmente verificadas, alguns casos precisam ser medidos novamente para se obter dados precisos, o que gera custos e atrasa o progresso... – comentou o Sr. Vo.

Apesar do investimento, o software e o sistema não foram atualizados regularmente, resultando em dados desatualizados e incapazes de refletir a realidade com precisão. As técnicas básicas ainda são limitadas e as atualizações em tempo real não são garantidas. Os dados de transações imobiliárias ainda carecem de transparência, o que impossibilita a existência de um sistema preciso.

Segundo o Sr. Dang Hung Vo, é necessário depurar os dados fundiários e construir um sistema para atualizações regulares e oportunas. Todas as bases de dados precisam ser capazes de se atualizar em tempo real, refletindo prontamente as alterações efetivas.

Compartilhando da mesma opinião, o Sr. Thai Quynh Nhu também afirmou que a construção do banco de dados fundiário enfrenta atualmente muitas dificuldades, tanto objetivas quanto subjetivas. Algumas dificuldades objetivas decorrem de mudanças na estrutura organizacional, nas tarefas, nas instalações e no pessoal. Já as dificuldades subjetivas incluem o grande volume de documentos, equipamentos que não foram atualizados em tempo hábil e a limitada capacitação em tecnologia da informação de alguns profissionais.

A transformação digital no setor fundiário desempenha um papel fundamental. Trata-se de um processo de mudança abrangente na forma de trabalho, baseado em plataformas tecnológicas. A terra é insumo para todas as áreas do desenvolvimento socioeconômico, portanto, as informações fundiárias precisam ser utilizadas de forma eficaz em todas as atividades. A transformação digital na gestão fundiária consiste na implementação de serviços relacionados a organizações e pessoas que utilizam a terra de maneira síncrona, conectada, conveniente, transparente e ágil.

No entanto, a construção de um banco de dados fundiário não se resume à digitalização de registros, mas também exige a adoção de um sistema de gestão síncrono, capaz de se atualizar, conectar e ser transparente. Isso requer uma mudança na mentalidade da gestão, nos processos de negócios e nas plataformas técnicas para atender com eficácia pessoas, empresas e órgãos de gestão, recomendou o Sr. Thai Quynh Nhu.

Recentemente, o Governo emitiu o Decreto 151/2025/ND-CP, que regulamenta a descentralização da autoridade dos governos locais de dois níveis, incluindo a descentralização no setor fundiário, com vigência a partir de 1º de julho de 2025. O decreto define claramente as responsabilidades do Comitê Popular Provincial. A Seção 3, sobre a descentralização de responsabilidades, estipula claramente as responsabilidades dos níveis provincial e comunal no setor fundiário dos governos locais de dois níveis.

Especificamente, o Artigo 12 sobre as responsabilidades do Comitê Popular Provincial estipula que o Comitê Popular Provincial é responsável pela gestão estatal dos conteúdos prescritos na Lei de Terras e nos decretos que detalham a implementação da Lei de Terras, tais como: organizar o estabelecimento e a implementação de projetos de reassentamento; organizar o monitoramento e a avaliação da gestão e do uso da terra para as comunas subordinadas; avaliar a gestão e o uso da terra na província; submeter à aprovação o planejamento provincial de uso da terra; orientar o Comitê Popular da comuna a recuperar terras relacionadas à defesa e segurança nacional.

O nível provincial deverá analisar, gerir e divulgar publicamente os projetos de investimento que não colocarem o terreno em uso durante 12 meses consecutivos ou que apresentem um atraso de 24 meses na utilização do terreno em comparação com o cronograma registado no projeto de investimento; os projetos que forem prorrogados; e os projetos que estiverem com atraso na utilização do terreno devido a força maior.

Fonte: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/hoan-thien-du-lieu-dat-dai-sau-hop-nhat-dam-bao-ca-chat-luong-va-tien-do/20250627094459105

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