Anteriormente, a partir de 1º de julho, a Cidade de Ho Chi Minh tornou-se uma megacidade do país, criando uma necessidade urgente de uma estrutura institucional compatível para permitir que a cidade "libertasse" todo o seu potencial e cumprisse sua missão para a nação. A Cidade de Ho Chi Minh também foi designada pelo Politburo como um polo de crescimento para a região Sudeste. A Resolução 31-NQ/TW do Politburo exigiu que a cidade se desenvolvesse em uma cidade moderna de serviços e indústria, uma força líder na economia e sociedade digitais, um centro econômico, financeiro, comercial, de zona franca, cultural, educacional e de ciência e tecnologia nacional, profundamente integrada internacionalmente, com uma posição de destaque no Sudeste Asiático e na Ásia, e possuindo competitividade global.
Em seu discurso diretivo no Primeiro Congresso do Comitê do Partido da Cidade de Ho Chi Minh, mandato 2025-2030, o Secretário-Geral To Lam reafirmou essa estratégia e enfatizou a prioridade máxima: concluir o planejamento e a reformulação do espaço de desenvolvimento de acordo com uma mentalidade multipolar, integrada e conectada, operando sob um modelo de governança multicêntrico. O Secretário-Geral observou, em particular, que esta é uma nova questão de importância decisiva; quanto maior a demora, mais oportunidades de desenvolvimento a cidade perderá.
Para alcançar esses objetivos estratégicos, a cidade de Ho Chi Minh estabeleceu metas específicas para os próximos cinco anos, enfrentando imensa pressão. Especificamente, para o período de 2026 a 2030, a cidade prevê a necessidade de mobilizar entre 8 e 12 bilhões de dólares adicionais anualmente para atingir uma taxa de crescimento do PIB de 10 a 11% ao ano e um PIB per capita de 14.000 a 15.000 dólares até 2030.
Na verdade, a cidade de Ho Chi Minh não carece de potencial financeiro. O PIB consolidado da cidade é estimado em 3,03 trilhões de VND, representando 23,5% do PIB nacional. A receita orçamentária apenas nos primeiros 10 meses de 2025 atingiu aproximadamente 652,5 trilhões de VND e a projeção é de que chegue a 737 trilhões de VND para o ano todo, representando 36,7% da receita orçamentária nacional total. No entanto, ainda existe uma lacuna entre o potencial e o ritmo de desenvolvimento. A questão central é a existência de mecanismos para transformar o potencial em ritmo de desenvolvimento.
Atualmente, a Cidade de Ho Chi Minh é uma megacidade do país, mas ainda "veste o manto institucional de uma cidade de nível provincial", o que já não é compatível com seu novo status. A tarefa urgente é complementar e "aprimorar" a Resolução 98 no sentido de expandir a autonomia e a autorresponsabilidade, para que a cidade tenha um arcabouço legal superior para implementar a "reconstrução do espaço de desenvolvimento" em consonância com a diretriz do Secretário-Geral To Lam.
Nas propostas de emendas à Resolução 98 (apresentadas ao Governo pelo Ministério das Finanças no último fim de semana), foram sugeridos diversos mecanismos estratégicos inovadores, que preparam o terreno para a cidade entrar em uma nova fase de crescimento. Entre eles, destacam-se a Zona Franca de Ho Chi Minh (ZFC) e a modernização dos mecanismos de desenvolvimento urbano com base no modelo de Desenvolvimento Orientado ao Transporte (DOT).
Em particular, a adição da Zona Franca, juntamente com grupos de políticas integradas, incorpora muitos mecanismos superiores e únicos para atrair investidores estratégicos e mobilizar recursos nacionais e estrangeiros para o desenvolvimento da cidade de Ho Chi Minh, criando uma base para um novo modelo de desenvolvimento.
O mecanismo TOD, por outro lado, propõe expandir seu escopo do desenvolvimento de infraestrutura de transporte para o desenvolvimento urbano abrangente, alinhando-se às tendências das megacidades em todo o mundo. Esse mecanismo permite às cidades maior flexibilidade no uso do solo, particularmente na utilização de terrenos provenientes do TOD para gerar financiamento complementar para investimentos públicos, como projetos ferroviários sob o modelo de construção-transferência. Assim, a cidade terá uma ferramenta mais eficaz e conveniente para mobilizar capital no planejamento integrado, combinando o desenvolvimento do transporte com o desenvolvimento de espaços habitacionais, empregos e serviços – reduzindo a pressão populacional.
Em sua apresentação ao Governo, o Ministério das Finanças afirmou que existem fundamentos políticos, jurídicos e práticos suficientes para submeter à Assembleia Nacional, para apreciação, a emenda e complementação da Resolução 98 por meio de um procedimento simplificado. A antecipada "atualização" da Resolução 98 não é apenas uma necessidade urgente para a Cidade de Ho Chi Minh, mas também uma decisão estratégica para todo o país, visando criar uma base institucional suficientemente sólida para esta metrópole líder. Com autonomia e um mecanismo de inovação correspondente, a Cidade de Ho Chi Minh poderá transformar seu enorme potencial em uma força motriz para o crescimento. A partir daí, a cidade poderá cumprir melhor seu papel como um dos principais motores do desenvolvimento, integrar-se profundamente à comunidade internacional e dar uma contribuição valiosa para a construção e proteção de uma nação próspera, civilizada e feliz.
Fonte: https://www.sggp.org.vn/hoan-thien-the-che-mo-duong-cho-tphcm-dot-pha-post821392.html
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