Aprimorando as instituições, abrindo caminho para que a cidade de Ho Chi Minh alcance um marco importante.

Anteriormente, a partir de 1º de julho, a Cidade de Ho Chi Minh tornou-se uma megacidade de todo o país, o que gerou uma necessidade urgente de uma instituição adequada para que a cidade "libertasse" todo o seu potencial, cumprindo assim sua missão para com a nação. A Cidade de Ho Chi Minh também foi orientada pelo Politburo a se desenvolver como um polo de crescimento da região Sudeste Asiático. A Resolução 31-NQ/TW do Politburo exige que a cidade se desenvolva em uma cidade moderna de serviços e indústria, um motor da economia digital, da sociedade digital, um centro econômico, financeiro e comercial, uma zona de livre comércio, um polo cultural, educacional, científico e tecnológico de todo o país, profundamente integrada internacionalmente, com uma posição de destaque no Sudeste Asiático e na Ásia, e competitividade global.

do-thi-tphcm-sggp-2_ghhp_kibr_HHQA — Cidade de Ho Chi Minh

Em seu discurso no 1º Congresso do Comitê do Partido da Cidade de Ho Chi Minh para o mandato de 2025-2030, o Secretário-Geral To Lam reafirmou essa estratégia e enfatizou a necessidade primordial de concluir o planejamento e reestruturar o espaço de desenvolvimento de acordo com o pensamento multipolar, integrado e conectado, operando segundo o modelo de governança multicêntrica. O Secretário-Geral destacou, em especial, que essa é uma nova questão de importância decisiva: quanto mais a cidade se atrasa, mais oportunidades de desenvolvimento ela perde.

Para alcançar esses objetivos estratégicos, a cidade de Ho Chi Minh definiu metas específicas para os próximos 5 anos, sob grande pressão. Somente no período de 2026 a 2030, espera-se que a cidade precise mobilizar entre 8 e 12 bilhões de dólares adicionais por ano para atingir um crescimento do PIB de 10 a 11% ao ano e, até 2030, o PIB per capita alcance entre 14.000 e 15.000 dólares.

Na verdade, a cidade de Ho Chi Minh não carece de potencial financeiro. O PIB consolidado da cidade é estimado em 3,03 trilhões de VND, representando 23,5% do PIB do país. A receita orçamentária apenas nos primeiros 10 meses de 2025 é de cerca de 652,5 bilhões de VND e espera-se que alcance 737 trilhões de VND para o ano todo, representando 36,7% da receita orçamentária nacional total. No entanto, ainda existe uma lacuna entre o potencial e a motivação para o desenvolvimento. A questão central é ter um mecanismo para transformar o potencial em motivação para o desenvolvimento.

Atualmente, a Cidade de Ho Chi Minh é uma megacidade nacional, mas ainda se encontra sob a égide de instituições provinciais, o que já não condiz com seu novo status. A tarefa urgente é complementar e aprimorar a Resolução 98, visando ampliar a autonomia e a autorresponsabilidade, para que a cidade disponha de um arcabouço legal superior que lhe permita realizar a reestruturação do espaço de desenvolvimento, em consonância com as diretrizes do Secretário-Geral To Lam.

Na proposta de alteração e complementação da Resolução 98 (apresentada pelo Ministério das Finanças ao Governo no último fim de semana), são propostos diversos mecanismos estratégicos inovadores, que criam as bases para a entrada da cidade em uma nova fase de crescimento. Esses mecanismos dizem respeito à Zona Franca de Ho Chi Minh (ZFC) e à "modernização" do mecanismo de desenvolvimento urbano com foco no desenvolvimento do transporte público (DTP)...

Em particular, a adição da Zona Franca se dá em conjunto com grupos de políticas que integram diversos mecanismos específicos de destaque para atrair investidores estratégicos, mobilizar recursos nacionais e estrangeiros para investimentos em desenvolvimento na cidade de Ho Chi Minh, criando as bases para um novo modelo de desenvolvimento.

O mecanismo TOD (Desenvolvimento Orientado ao Transporte) é uma proposta para expandir o escopo de aplicação do desenvolvimento de infraestrutura de transporte para o desenvolvimento urbano abrangente, em consonância com a tendência das megacidades no mundo. Esse mecanismo ajuda a cidade a ser mais flexível no uso do solo, especialmente explorando recursos imobiliários provenientes do TOD para criar capital de contrapartida para investimentos públicos, aplicados a projetos ferroviários na forma de contratos de construção e transferência (BTT). Dessa forma, a cidade terá uma ferramenta de mobilização de capital mais eficaz e conveniente no planejamento integrado, combinando o desenvolvimento do transporte com o desenvolvimento de espaços habitacionais, empregos e serviços, reduzindo a pressão populacional.

Na comunicação apresentada ao Governo, o Ministério das Finanças afirmou que existem fundamentos políticos, jurídicos e práticos suficientes para submeter à Assembleia Nacional a proposta de emenda e complementação da Resolução 98, de acordo com os procedimentos simplificados. A antecipada "atualização" da Resolução 98 não é apenas uma necessidade urgente da Cidade de Ho Chi Minh, mas também uma decisão estratégica de todo o país, visando criar uma base institucional sólida para o desenvolvimento da principal megacidade. Com autonomia e um mecanismo de inovação correspondente, a Cidade de Ho Chi Minh poderá transformar seu enorme potencial em uma força motriz para o crescimento. A partir daí, a cidade poderá melhor promover seu papel como motor do desenvolvimento, integrar-se profundamente à comunidade internacional e dar contribuições valiosas para a construção e proteção de uma pátria rica, civilizada e próspera.

KIEU PHONG

Fonte: https://www.sggp.org.vn/hoan-thien-the-che-mo-duong-cho-tphcm-dot-pha-post821392.html