Alguns pontos novos da proposta devem aumentar a motivação dos professores para participar, contribuindo para a melhoria da qualidade das atividades profissionais na área da educação profissional.
O nível de remuneração e recompensas ainda não é motivador.
O Sr. Dang An Binh, Diretor da Faculdade de Tecnologia e Engenharia, afirmou que a conferência de professores é uma atividade anual de formação e desenvolvimento da instituição, sendo uma das principais tarefas para aprimorar a qualidade do corpo docente. Por meio da conferência, os professores praticam o espírito de autoestudo, autopesquisa, exploração e aprendizado de métodos de ensino, bem como o uso de recursos e equipamentos didáticos, aprimorando, assim, constantemente suas qualificações e habilidades profissionais.
Para incentivar a participação dos professores, a escola criou seu próprio mecanismo e políticas relacionadas à competição interna. Por exemplo, os professores que ganharem o primeiro prêmio em nível municipal ou nacional receberão um bônus equivalente a 1,1 meses de salário base; o segundo prêmio, 1,0; o terceiro prêmio, 0,9 por mês, mantidos por um ano (além do bônus previsto em lei), utilizando a receita legal da escola. Desde a implementação dessa política, o movimento de competição entre professores tornou-se mais dinâmico e, por muitos anos consecutivos, os professores da escola têm conquistado prêmios importantes.
“Participar de conferências e competições de ensino com equipamentos de formação profissional caseiros exige muito esforço e investimento. A escola sempre cria condições favoráveis para os professores, desde tempo, materiais didáticos e artigos de papelaria até equipamentos de ensino. Os professores que necessitam de apoio podem apresentar uma proposta; a escola a analisa e oferece o máximo suporte. Investir em equipamentos não se limita às conferências de ensino, mas também à formação futura. A escola também se preocupa em convidar especialistas para assistir às aulas e dar feedback, ajudando os professores a aprimorarem suas habilidades profissionais e métodos de ensino”, compartilhou o Sr. Dang An Binh.
No entanto, a implementação desta atividade a nível local ainda enfrenta muitas dificuldades. O Sr. Pham Kim Thu, diretor do Colégio da Amizade de Nghe An , mencionou as normas de gastos desatualizadas e fragmentadas. Anteriormente, muitos locais ainda se baseavam na Circular Conjunta 79/2012/TTLT-BTC-BLDTBXH, pelo que os níveis de gastos eram baixos e fragmentados para cada item (por exemplo, 500.000 VND para alguns formulários, escalas de pontuação, etc.), o que já não se adequa à escala atual dos concursos de ensino/equipamentos, especialmente para profissões que exigem materiais dispendiosos e equipamentos práticos. Isto dificulta que as localidades organizem os fundos de forma flexível, de acordo com a organização real.
Ao mesmo tempo, não existe um ritmo organizacional unificado nem uma alocação orçamentária uniforme entre os três níveis (base, província e nacional). Muitas províncias precisam emitir resoluções/níveis de despesa separados para "corrigir" a lacuna nas normas, o que leva a que cada localidade tenha o seu próprio método, dificultando a comparação de resultados e a consolidação do orçamento. O apoio aos professores e à formação pré-competitiva continua limitado. As despesas com alimentação, formação para exames, aluguer/transporte de equipamentos, aquisição de materiais especializados, etc., não foram claramente definidas ou carecem de uma base de ligação, o que causa confusão na hora da finalização.
Ao comentar sobre a minuta da Circular, o Sr. Pham Kim Thu afirmou que ela estipula claramente a estrutura organizacional de acordo com três níveis e ciclos. A "estrutura cíclica" auxilia as unidades no planejamento e na estimativa proativa de orçamentos de médio prazo. O princípio da gestão orçamentária é rigoroso, porém flexível. Consequentemente, exige publicidade, transparência e conformidade com as normas, permitindo a tomada de decisão sobre os níveis reais de gastos com base em contratos, faturas e documentos relativos às despesas organizacionais (aluguel de espaços, maquinário, materiais, transporte, instalação, etc.). A abordagem de "contratação por documentos" elimina obstáculos, visto que cada profissão possui características de custo distintas.
Ao compartilhar os novos pontos da proposta, o Sr. Ly Xuan Hoa, Vice-Chefe do Departamento de Educação Profissional e Continuada do Departamento de Educação e Formação de Vinh Long, afirmou que a proposta se concentra em ajustar os níveis de gastos e atualizar o conteúdo das despesas para que estejam mais de acordo com a realidade e as normas financeiras vigentes.
O nível de recompensas e remuneração para a equipe de guias especializados, juízes e professores participantes da competição foi aumentado. Houve descentralização na decisão sobre o nível de gastos; regulamentações para algumas despesas específicas (como custos de aluguel de locais, veículos, suprimentos, matérias-primas, etc.), o nível de gastos será baseado em contratos e faturas reais, e decidido pelo chefe do comitê organizador.
Segundo o Sr. Ly Xuan Hoa, atualmente, o nível de compensação para os participantes da conferência de formação de professores de ensino profissional e da competição de equipamentos de ensino profissional caseiros é muito baixo, não sendo mais compatível com o nível de gastos atual; isso reduz a motivação e o entusiasmo dos participantes, especialmente dos jurados – aqueles com alta qualificação profissional. Nesse sentido, a proposta estipula um valor máximo de pagamento/prêmio de 2 milhões para indivíduos e 4 milhões para grupos, o que ainda é baixo e não condiz com o enorme esforço e tempo investidos pelos professores na preparação das aulas, na pesquisa e na fabricação dos equipamentos.
Além disso, os equipamentos de formação profissional caseiros, especialmente os que utilizam novas tecnologias, são frequentemente complexos, exigindo custos elevados em materiais e componentes (chegando a dezenas ou mesmo centenas de milhões de VND). O nível de apoio financeiro para a fabricação desses equipamentos (quando existe) não é proporcional ao investimento real das instituições de ensino profissional e dos professores. Muitas vezes, os professores precisam usar recursos próprios ou recorrer a outras fontes além do apoio estatal.
Outra dificuldade reside no fato de que muitas atividades de natureza específica no ensino profissional (como custos de contratação de especialistas em avaliação, custos de transporte, instalação de equipamentos volumosos, custos de experimentos, prática durante as provas, etc.) não são claramente regulamentadas, ou os valores dos custos ainda são genéricos, causando dificuldades no orçamento, pagamento e apuração das despesas. A aplicação de outras normas (por exemplo, despesas com conferências, despesas administrativas) às atividades de ensino e competição não é totalmente compatível com a natureza especializada dessas atividades.
Proposta para aumentar os gastos e apoiar equipamentos de alta aplicabilidade.
Ao comentar sobre a minuta, o Sr. Ly Xuan Hoa sugeriu aumentar o valor da gratificação em pelo menos 1,5 a 2 vezes em comparação com a versão original, e ajustá-la periodicamente para estar em conformidade com as normas sobre salário-base e índice de preços ao consumidor. Propôs também aumentar o valor da premiação (tanto em dinheiro quanto em espécie/apoio) para que reflita o significado de homenagear e incentivar a criatividade e a dedicação da equipe de professores de educação profissional.
Ao mesmo tempo, a agência de gestão superior pode usar o orçamento para recomprar os direitos autorais ou fornecer financiamento para concluir e replicar os dispositivos premiados nacionalmente e de grande aplicabilidade, e colocá-los em uso generalizado em instituições de formação profissional. Isso evita a situação em que excelentes dispositivos são "engavetados" após a competição, garante a eficácia do investimento estatal e incentiva os professores a criarem dispositivos populares.
O Sr. Ly Xuan Hoa também afirmou que deveria haver regulamentações sobre os níveis mínimos de apoio à fabricação de equipamentos, ou mecanismos para aumentar os níveis de apoio a equipamentos em setores-chave e de alta tecnologia. É preciso estipular claramente que as instituições de formação profissional priorizem o financiamento para apoiar os professores na fabricação de equipamentos desde a fase de preparação, e não apenas aguardando os resultados da competição. Deve-se considerar mecanismos especiais de recompensa/apoio para equipamentos que ganhem prêmios nacionais e internacionais, a fim de incentivar a transferência de tecnologia e sua implementação no sistema.
“Também é necessário especificar o nível de gastos, ou o mecanismo de gastos com base na realidade (com faturas e documentos legais) para despesas especiais como as mencionadas acima (transporte de equipamentos, custos de materiais de consumo durante a prova/aula modelo...). Descentralizar o direito de decidir sobre o nível de gastos com base na realidade para alguns conteúdos específicos para o chefe do comitê organizador (nível provincial), com base na publicidade, transparência e conformidade com as disposições gerais da lei”, disse o Sr. Ly Xuan Hoa.
Ao apresentar seus comentários, o Sr. Pham Kim Thu propôs a padronização da "tabela de custos" por grupo de trabalho; o fornecimento de orientações sobre um formulário de acerto simplificado para palestras/competições; e o esclarecimento do limite máximo para alguns itens "intangíveis" (comunicações, materiais visuais, pôsteres, etc.) utilizando uma porcentagem sobre a estimativa total ou um valor absoluto de acordo com a escala, para evitar confusão durante a auditoria.
Enfatizando o mecanismo para incentivar a socialização transparente, o Sr. Pham Kim Thu afirmou que é necessário permitir o recebimento de patrocínio de equipamentos de demonstração e materiais de empresas para atender a conferências de ensino/exames, com instruções contábeis separadas (não "misturando" as despesas do orçamento estatal), contribuindo para aumentar a qualidade dos equipamentos de demonstração sem criar riscos de liquidação. O Ministério das Finanças coordenará com o Ministério da Educação e Formação para, após um ciclo de 3 anos (em nível nacional), avaliar a eficácia do uso do orçamento, o nível de participação das instituições de formação profissional e a qualidade dos equipamentos produzidos internamente, a fim de ajustar os padrões para uma maior consonância com a realidade no próximo período.
“Acho que os nomes dos concursos de ensino e das competições deveriam ser alterados para 'Conferência de Ensino para Professores Vocacionais' e 'Competição de Equipamentos de Treinamento Artesanais'. Gostaria também de considerar a possibilidade de alterar os regulamentos de gestão financeira relacionados às atividades das competições vocacionais em todos os níveis, para que se adequem à situação atual”, disse o Sr. Ly Xuan Hoa.
Fonte: https://giaoducthoidai.vn/hoi-giang-gv-day-nghe-hoi-thi-thiet-bi-day-nghe-tu-lam-tang-muc-chi-trao-quyen-linh-hoat-post754617.html
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