A HoREA propõe algumas soluções para aumentar a oferta de habitação social.

Os procedimentos de investimento em habitação social são "muitas vezes" mais difíceis do que os de habitação comercial.

Segundo o Sr. Le Hoang Chau, Presidente da Associação Imobiliária da Cidade de Ho Chi Minh (HoREA), a procura por habitação social é muito grande nas áreas urbanas, sobretudo nas cidades e províncias com gestão centralizada e elevadas taxas de industrialização. No entanto, é necessário realizar pesquisas cuidadosas para desenvolver tipos de habitação social adequados às necessidades das pessoas em cada localidade, evitando a situação de habitações sociais "não vendidas", como tem ocorrido em algumas localidades.

Imobiliário - A HoREA propõe algumas soluções para aumentar a oferta de habitação social. — Os procedimentos de investimento para projetos de habitação comercial são "difíceis uma vez", mas para projetos de habitação social são "duas vezes mais difíceis".

Se os procedimentos de investimento para projetos de habitação comercial são "difíceis", então para projetos de habitação social eles são "duas vezes mais difíceis", o que leva a que a implementação do plano de desenvolvimento de habitação social para o período de 2016-2020 em todo o país atinja apenas cerca de 41%.

Em particular, embora a cidade de Ho Chi Minh tenha atingido 75% do plano, o número real foi de apenas 15.000 unidades de habitação social (média de 3.000 unidades/ano), não atendendo à enorme demanda por moradias sociais.

“No período de 2021 a 2023, todo o país concluiu apenas 72 projetos de habitação social, totalizando 38.128 apartamentos, o que representa apenas cerca de 9% do plano quinquenal de 2021 a 2025, que previa 446.000 apartamentos.

Desses, a cidade de Ho Chi Minh concluiu e colocou em funcionamento apenas 2 projetos de habitação social com 623 apartamentos (transferidos do período de 2016 a 2020) e iniciou 7 projetos de habitação social com 4.996 apartamentos, mas devido a "problemas legais", é quase impossível implementar a construção", disse o Sr. Chau.

9 soluções para superar dificuldades e aumentar a oferta de habitação social

Para "eliminar dificuldades e promover a implementação de projetos de habitação social" a fim de aumentar a oferta de moradias sociais, a HoREA propôs uma série de soluções.

Setor imobiliário - A HoREA propõe algumas soluções para aumentar a oferta de habitação social (Figura 2). — A HoREA acaba de propor uma série de soluções para eliminar dificuldades e promover a implementação de projetos de habitação social, visando aumentar a oferta de apartamentos de habitação social.

Em primeiro lugar, propondo a remoção imediata do procedimento de "aprovação da política de investimento simultaneamente à aprovação dos investidores" para todos os projetos de habitação social e projetos de habitação comercial em todo o país, a Associação solicitou ao Ministério do Planejamento e Investimento que considere submeter ao Governo a alteração e complementação do Ponto c, Cláusula 7, Artigo 31 do Decreto 31/2021/ND-CP.

Em segundo lugar, com base na alteração e complementação do ponto c, cláusula 7, artigo 31 do Decreto 31/2021/ND-CP e da cláusula 3, artigo 1 do Decreto 30/2021/ND-CP (mencionados acima), a Associação propôs que o Ministério da Construção instrua o Departamento de Construção (Departamento de Planejamento e Arquitetura) das localidades a avaliar e aprovar o planejamento detalhado em escala de 1/500 para projetos de habitação social (e projetos de habitação comercial) que tenham tido "aprovação da política de investimento simultaneamente à aprovação do investidor", conforme previsto no ponto b, cláusula 3, artigo 6 da Resolução nº 98/2023/QH15 da Assembleia Nacional, que estipula que "os planos de zoneamento e os planos detalhados devem ser aprovados ou aprovados para ajuste de acordo com as disposições legais antes da elaboração do Relatório de Estudo de Viabilidade de Investimento para construção e implementação das etapas subsequentes do projeto", o qual a Associação propôs adicionar ao ponto c, cláusula 7, artigo 31 do Decreto. 31/2021/ND-CP e Cláusula 3, Artigo 1 do Decreto 30/2021/ND-CP.

Em terceiro lugar, no que diz respeito aos fundos fundiários para o desenvolvimento de habitação social, a Associação recomenda que as localidades implementem "licitações para selecionar investidores para a execução de projetos que utilizem terrenos" para projetos de habitação social, de acordo com as disposições da Lei de Licitações de 2023, a fim de selecionar investidores qualificados e explorar e utilizar eficazmente os "fundos de terrenos públicos (terrenos limpos)" que foram destinados ao desenvolvimento de habitação social, superando a situação de "desperdício" de recursos fundiários que ocorreu anteriormente.

Em quarto lugar, no que diz respeito às fontes de crédito preferenciais para a implementação de políticas de habitação social, a Associação propõe que a Comissão Permanente da Assembleia Nacional considere a alocação de capital do orçamento estatal de médio prazo para a implementação dessas políticas, a fim de providenciar a "recapitalização" do Banco de Políticas Sociais ou o "subsídio da taxa de juros" para quatro bancos comerciais (Vietinbank, Vietcombank, Agribank e BIDV) designados pelo Banco Central para implementar políticas de crédito preferencial para habitação social. Isso porque, no período de 2015 a 2020, devido à falta de capital do orçamento estatal de médio prazo para a implementação de políticas de habitação social, os investidores em projetos, compradores e locatários de habitações sociais praticamente não tiveram acesso às políticas de crédito preferencial para habitação social previstas na Lei de Habitação de 2014.

Em quinto lugar, a Associação propôs adicionar ou aumentar as políticas de incentivo para investidores em projetos de habitação social, a fim de encorajar e atrair mais investidores para participar da implementação desses projetos.

Sexto, a "inadequação e dificuldade" no "tratamento transitório" da obrigação dos investidores em projetos de habitação comercial de reservar uma parte do fundo fundiário (20%) do projeto para o desenvolvimento de habitação social, porque o Decreto 100/2015/ND-CP estipula que os projetos de 10 hectares ou mais devem construir habitação social no projeto; em projetos com menos de 10 hectares, os investidores podem construir habitação social no projeto ou trocar fundos de habitação social por valor equivalente ou pagar em dinheiro.

Em sétimo lugar, a Associação recomenda que o Ministério da Construção considere propor ao Governo e às autoridades competentes a inclusão dos "proprietários de imóveis" no âmbito das "políticas de apoio à habitação para autoconstrução, renovação ou reparação de casas", de acordo com a realidade de cada localidade, uma vez que este tema tem dado um contributo muito importante para a resolução do problema da melhoria da qualidade da habitação para trabalhadores, operários e imigrantes. Ao mesmo tempo, a Associação recomenda que o Ministério das Finanças considere propor ao Governo e às autoridades competentes a regulamentação de uma taxa fixa de imposto sobre o rendimento das pessoas singulares igual a 5% sobre o rendimento para os proprietários de imóveis, o que é mais razoável.

Em oitavo lugar, a Associação propõe que o Ministério da Construção considere a alteração da Decisão nº 510/QD-BXD, de 19 de maio de 2023, que "anuncia a taxa de capital de investimento para obras de construção e o preço total da construção de componentes estruturais de obras em 2022", para "taxa de capital de investimento para construção de obras de habitação social", no sentido de garantir a equivalência com a "taxa de capital de investimento para obras de construção" de habitações comerciais, uma vez que a "taxa de capital de investimento para obras de construção" de habitação social, de acordo com a Decisão nº 510/QD-BXD, corresponde a apenas 76% da "taxa de capital de investimento para obras de construção" de habitações comerciais do mesmo tipo, o que é irrazoável e não garante a implementação do objetivo de melhorar a qualidade das obras de habitação social, de modo que as pessoas possam sentir-se seguras e confiantes na política de habitação social do Estado.

Em nono lugar, a Associação propôs que o Ministério da Construção coordene com os ministérios, departamentos e agências competentes a "pesquisa e divulgação de políticas de crédito para empréstimos destinados à reparação e construção de novas casas para famílias pobres e quase pobres em áreas rurais", a fim de implementar a Resolução 01/NQ-CP de 5 de janeiro de 2024 do Governo e orientar e apoiar as províncias e as cidades administradas centralmente para que implementem com sucesso as metas do plano local de desenvolvimento de habitação social para 2024.

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