Os procedimentos de investimento em habitação social são "várias vezes" mais difíceis do que em habitação comercial.
De acordo com o Sr. Le Hoang Chau, presidente da Associação Imobiliária da Cidade de Ho Chi Minh (HoREA), a demanda por moradias sociais é muito grande nas áreas urbanas, principalmente nas cidades e províncias centrais com altas taxas de industrialização, mas é necessário conduzir pesquisas cuidadosas para desenvolver tipos de moradias sociais adequados às necessidades das pessoas em cada localidade, evitando a situação de moradias sociais "não vendidas", como aconteceu em algumas localidades.
Os procedimentos de investimento para projetos de habitação comercial são "difíceis uma vez", mas para projetos de habitação social são "duas vezes mais difíceis".
Se os procedimentos de investimento para projetos de habitação comercial são "difíceis", para projetos de habitação social eles são "duas vezes mais difíceis", levando a implementação do plano de desenvolvimento de habitação social para o período de 2016-2020 em todo o país a atingir apenas cerca de 41%.
Em particular, embora a Cidade de Ho Chi Minh tenha alcançado 75% do plano, o número real foi de apenas 15.000 unidades de habitação social (média de 3.000 unidades/ano), não atendendo à enorme demanda por habitação social.
“No período de 2021-2023, todo o país concluiu apenas 72 projetos de habitação social com 38.128 apartamentos, atingindo apenas quase 9% do plano quinquenal para 2021-2025 de 446.000 apartamentos.
Destes, a Cidade de Ho Chi Minh concluiu e colocou em uso apenas 2 projetos de habitação social com 623 apartamentos (transferidos do período de 2016 a 2020) e iniciou 7 projetos de habitação social com 4.996 apartamentos, mas devido a "problemas legais" é quase impossível implementar a construção", disse o Sr. Chau.
9 soluções para superar dificuldades e aumentar a oferta de habitação social
Para "remover dificuldades e promover a implementação de projetos de habitação social" para aumentar a oferta de habitação social, a HoREA propôs uma série de soluções.
A HoREA acaba de propor uma série de soluções para remover dificuldades e promover a implementação de projetos de habitação social para aumentar a oferta de apartamentos de habitação social.
Primeiramente, propondo a remoção imediata do procedimento de "aprovação da política de investimento ao mesmo tempo que a aprovação dos investidores" para todos os projetos de habitação social e projetos de habitação comercial em todo o país, a Associação solicitou ao Ministério do Planejamento e Investimento que considerasse submeter ao Governo a alteração e complementação do Ponto c, Cláusula 7, Artigo 31 do Decreto 31/2021/ND-CP.
Em segundo lugar, com base na alteração e complementação do Ponto c, Cláusula 7, Artigo 31 do Decreto 31/2021/ND-CP e Cláusula 3, Artigo 1 do Decreto 30/2021/ND-CP (mencionado acima), a Associação propôs que o Ministério da Construção instruísse o Departamento de Construção (Departamento de Planejamento e Arquitetura) das localidades a avaliar e aprovar o planejamento detalhado em uma escala de 1/500 para projetos de habitação social (e projetos de habitação comercial) que tiveram "aprovação da política de investimento ao mesmo tempo que a aprovação do investidor" aplicada de acordo com as disposições do Ponto b, Cláusula 3, Artigo 6 da Resolução nº 98/2023/QH15 da Assembleia Nacional estipulando que "os planos de zoneamento e os planos detalhados devem ser aprovados ou aprovados para ajuste de acordo com as disposições da lei antes da preparação do Relatório de Estudo de Viabilidade de Investimento para construção e implementação das próximas etapas do projeto", que a Associação propôs adicionar ao Ponto c, Cláusula 7, Artigo 31 do Decreto. 31/2021/ND-CP e Cláusula 3, Artigo 1 do Decreto 30/2021/ND-CP.
Terceiro, em relação aos fundos de terras para o desenvolvimento de moradias sociais, a Associação recomenda que as localidades implementem "licitações para selecionar investidores para implementar projetos usando terras" para projetos de moradias sociais de acordo com as disposições da Lei de Licitações de 2023, para selecionar investidores capazes e explorar e usar efetivamente "fundos de terras públicas (terras limpas)" que foram planejados para desenvolver moradias sociais, superando a situação de "desperdício" de recursos de terras como acontecia antes.
Em quarto lugar, em relação às fontes de crédito preferenciais para a implementação de políticas de habitação social, a Associação propõe que o Comitê Permanente da Assembleia Nacional considere a alocação de capital de médio prazo do orçamento do Estado para a implementação de políticas de habitação social, a fim de providenciar a "recapitalização" do Banco de Política Social ou o "subsídio de juros" para quatro bancos comerciais (Vietinbank, Vietcombank, Agribank, BIDV) designados pelo Banco Estatal para implementar políticas de crédito preferencial para habitação social. No período de 2015 a 2020, devido à falta de capital de médio prazo do orçamento do Estado para a implementação de políticas de habitação social, os investidores de projetos, compradores e locatários de habitação social praticamente não têm direito a usufruir de políticas de crédito preferencial para habitação social, de acordo com as disposições da Lei da Habitação de 2014.
Quinto, a Associação propôs adicionar ou aumentar políticas de incentivo para investidores em projetos de habitação social para encorajar e atrair mais investidores a participar da implementação de projetos de habitação social.
Sexto, "inadequação e dificuldade" no "tratamento transitório" da obrigação dos investidores de projetos habitacionais comerciais de reservar uma parte do fundo de terras (20%) do projeto para o desenvolvimento de habitação social, porque o Decreto 100/2015/ND-CP estipula que projetos de 10 hectares ou mais devem construir habitação social no projeto; projetos de menos de 10 hectares, os investidores podem construir habitação social no projeto ou trocar fundos de habitação social de valor equivalente ou pagar em dinheiro.
Em sétimo lugar, a Associação recomenda que o Ministério da Construção considere propor que o Governo e as autoridades competentes considerem a inclusão da categoria "proprietários" para usufruir de "políticas de apoio à habitação na autoconstrução ou reforma e reparação de casas", de acordo com a realidade de cada localidade, uma vez que esta categoria tem contribuído significativamente para a resolução do problema da habitação de qualidade cada vez melhor para trabalhadores, operários e imigrantes. Ao mesmo tempo, a Associação recomenda que o Ministério das Finanças considere propor que o Governo e as autoridades competentes considerem a regulamentação de uma alíquota fixa de imposto de renda de pessoa física igual a 5%/receita para proprietários, o que é mais razoável.
Oitavo, a Associação propõe que o Ministério da Construção considere alterar a Decisão nº 510/QD-BXD de 19 de maio de 2023 "anunciando a taxa de capital de investimento para obras de construção e o preço total de construção de componentes estruturais de obras em 2022" para "taxa de capital de investimento para construção de obras de habitação social" no sentido de garantir a equivalência com a "taxa de capital de investimento para obras de construção" de habitações comerciais, porque a "taxa de capital de investimento para obras de construção" de habitações sociais de acordo com a Decisão 510/QD-BXD é de apenas 76% da "taxa de capital de investimento para obras de construção" de habitações comerciais do mesmo tipo, o que não é razoável e não garante a implementação da meta de melhorar a qualidade das obras de habitação social para que as pessoas possam se sentir seguras e confiar na política de habitação social do Estado.
Nono, a Associação propôs que o Ministério da Construção se coordene com ministérios, filiais e agências competentes para "pesquisar e promulgar políticas de crédito para empréstimos para consertar e construir novas casas para famílias pobres e quase pobres em áreas rurais" para implementar a Resolução 01/NQ-CP de 5 de janeiro de 2024 do Governo e orientar e dar suporte às províncias e cidades administradas centralmente para implementar com sucesso as metas do plano local de desenvolvimento de habitação social para 2024.
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