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Indivíduos elegíveis para anistia
De acordo com as diretrizes, os elegíveis para anistia incluem:
1. Pessoas condenadas a penas de prisão por tempo determinado ou prisão perpétua, cujas penas foram reduzidas para penas de prisão por tempo determinado e que atualmente cumprem suas penas em prisões ou centros de detenção (presos).
2. Pessoas cujas penas de prisão foram temporariamente suspensas.
Condições para recomendação de anistia
O Conselho Consultivo de Clemência fornece orientações sobre certas disposições do Artigo 3 da Decisão de Clemência de 2025 (Fase 2), conforme segue:
1. A disposição do ponto a, cláusula 1, Artigo 3 da Decisão sobre a amnistia em 2025 (segunda fase) é a disposição do ponto b, cláusula 2, Artigo 2 da Lei que altera e complementa vários artigos do Código Penal e a cláusula 1, Artigo 4 do Decreto Governamental n.º 52/2019/ND-CP, de 14 de junho de 2019, que detalha a implementação de vários artigos da Lei da Amnistia.
De acordo com as Cláusulas c e e do Artigo 18 do Decreto Governamental nº 118/2024/ND-CP, de 30 de setembro de 2024, que detalha a implementação de alguns artigos da Lei de Execução de Penas Criminais, a classificação do cumprimento da pena de prisão referente ao segundo trimestre é determinada no último dia de maio. Portanto, no momento em que as prisões e centros de detenção realizam reuniões para considerar e propor indultos, os presos devem ter completado os trimestres nos quais foram classificados como "regulares" ou "bons" para cada nível de pena, e o período de 1º de junho até a data da reunião do conselho de revisão de indultos da prisão ou centro de detenção deve ter sido avaliado como "regular" ou "bom" em relação ao cumprimento da pena de prisão.
Para os presos cujas penas foram temporariamente suspensas ou que foram submetidos a tratamento médico compulsório e retornaram à prisão ou centro de detenção para continuar cumprindo suas penas, além das avaliações de desempenho "regular" ou "bom" obtidas durante o período de encarceramento, eles também devem obter confirmação do Comitê Popular da comuna onde residem, da unidade militar designada para administrá-los durante o período de suspensão temporária ou da unidade médica onde receberam tratamento durante o período de tratamento médico compulsório, atestando que cumpriram rigorosamente as disposições da lei durante o período de suspensão temporária ou tratamento médico compulsório.
2. O tempo cumprido na prisão inclui o tempo em que a pessoa esteve em detenção temporária, sob custódia ou cumprindo pena em prisões ou centros de detenção, excluindo o tempo em que a pessoa esteve em liberdade sob fiança, teve sua pena suspensa ou reduzida. O tempo gasto em tratamento médico compulsório durante as fases de investigação, acusação, julgamento e execução também é contabilizado no tempo cumprido na prisão.
O tempo reduzido da pena de prisão é contabilizado e deduzido do restante da pena.
Exemplo: Nguyen Van A foi condenado a 12 anos de prisão, tendo sido preso em 31 de agosto de 2016. Em 31 de agosto de 2025, Nguyen Van A já havia cumprido 9 anos, sua pena foi reduzida 3 vezes, totalizando 2 anos, restando, portanto, 1 ano de prisão a cumprir.
3. Relativamente aos regulamentos sobre a aplicação de sanções suplementares, tais como multas, custas judiciais, obrigações de restituição de bens, indemnizações por danos e outras obrigações civis.
a) Os presos ou pessoas cujas penas foram temporariamente suspensas e que ainda não cumpriram a pena suplementar de multa ou custas judiciais, mas que obtiveram isenção da multa ou custas judiciais por decisão judicial, também são elegíveis para as condições estipuladas no ponto c, cláusula 1, artigo 3.º da Decisão sobre a amnistia em 2025 (segunda fase).
b) Os presos ou pessoas cujas penas foram temporariamente suspensas e que cumpriram suas obrigações de restituição de bens, indenização por danos e demais obrigações civis, conforme estipulado no item d, inciso 1, do artigo 3º da Decisão sobre Anistia em 2025 (Fase 2), são um dos casos especificados no inciso 2, do artigo 4º do Decreto nº 52/2019/ND-CP. Além disso, considera-se também que os seguintes casos cumpriram as obrigações de indenização por danos e demais obrigações civis:
- Nos casos em que a pensão alimentícia é obrigatória, a obrigação deve ser integralmente cumprida de acordo com a sentença ou decisão judicial, ou deve ter sido cumprida pelo menos uma vez, conforme confirmado pelo Comitê Popular da comuna de residência ou pelo órgão de execução civil responsável pelo caso. Se apenas parte da obrigação de pensão alimentícia tiver sido cumprida, ou se a obrigação não tiver sido cumprida, mas houver um acordo ou confirmação do representante legal da vítima ou da pessoa que recebe a pensão alimentícia de que não são mais obrigados a cumprir a obrigação, de acordo com a sentença ou decisão judicial, e isso for confirmado pelo Comitê Popular da comuna de residência ou pelo órgão de execução civil responsável pelo caso, então a obrigação de pensão alimentícia também será considerada cumprida.
- Nos casos em que o infrator for menor de 18 anos, conforme estipulado no ponto d, cláusula 3, Artigo 3 da Decisão de Anistia de 2025 (Fase 2), e a sentença ou decisão judicial atribuir a responsabilidade pela indenização por danos e outras obrigações civis aos pais ou ao representante legal, deverá ser apresentada documentação comprovativa de que os pais ou o representante legal cumpriram com o pagamento da indenização por danos ou outras obrigações civis. Essa documentação inclui: recibos, faturas e outros documentos relevantes que demonstrem tal fato; uma decisão de suspensão da execução da sentença emitida pelo chefe do órgão de execução civil competente; ou um acordo escrito da pessoa com direito à execução ou de seu representante legal, declarando que não são obrigados a cumprir com o pagamento da indenização por danos ou outras obrigações civis, conforme a sentença ou decisão judicial, confirmado pelo Comitê Popular da comuna onde residem ou pelo órgão de execução civil responsável pelo caso; ou outros documentos que demonstrem tal fato.
c) Nos casos em que uma pessoa condenada à prisão tenha cumprido parcialmente as suas obrigações de restituir bens, indemnizar danos ou outras obrigações civis, mas, devido a circunstâncias económicas excecionalmente difíceis, não consiga continuar a cumprir as restantes obrigações, conforme estipulado na lei sobre a execução civil, como especificado na alínea d), n.º 1, do artigo 3.º da Decisão sobre a amnistia em 2025 (fase 2), este é o caso estipulado no n.º 3, do artigo 4.º do Decreto n.º 52/2019/ND-CP.
4. No que diz respeito à disposição de que a concessão de amnistia não deve ter impacto negativo na segurança e na ordem, conforme estipulado na alínea e), n.º 1, do artigo 3.º da Decisão sobre a Amnistia em 2025 (segunda fase), devem ser considerados os seguintes critérios:
- O histórico e as circunstâncias familiares do prisioneiro, bem como o potencial impacto que possam ter na manutenção da segurança e da ordem e no combate ao crime na localidade.
- Incitar queixas, protestos e distúrbios em massa para permitir que forças hostis explorem, manipulem e incitem a oposição contra o governo, distorcendo as diretrizes do Partido e as políticas e leis do Estado.
- Causar confusão, medo ou indignação entre as pessoas.
- Isso cria dificuldades na implementação das diretrizes do Partido e das políticas e leis do Estado.
Após a reunião do Conselho de Revisão de Clemência, as prisões e centros de detenção enviam a lista de presos elegíveis à Agência Permanente do Conselho Consultivo de Clemência para compilação e submissão aos departamentos de polícia locais para verificação dos fatores que afetam a segurança e a ordem. Com base nos resultados da verificação realizada pelos departamentos de polícia locais, a Agência Permanente do Conselho Consultivo de Clemência compila a lista e a propõe ao Conselho Consultivo de Clemência para consideração e decisão em sua reunião.
5. Os casos em que os indivíduos deram contribuições significativas durante o seu encarceramento, sofrem de doenças graves, estão frequentemente doentes e incapazes de cuidar de si próprios, têm circunstâncias familiares excepcionalmente difíceis e são os únicos provedores nas suas famílias, conforme estipulado na Cláusula 3, Artigo 3 da Decisão sobre a Amnistia em 2025 (Fase 2), são aqueles especificados nas Cláusulas 4, 5, 6 e 7 do Artigo 4 do Decreto n.º 52/2019/ND-CP.
Casos não elegíveis para anistia
Para garantir o cumprimento do Artigo 4 da Decisão sobre a Anistia em 2025 (Fase 2), o Conselho Consultivo da Anistia fornece as seguintes orientações específicas:
1. A base para determinar os casos estipulados na Cláusula 8, Artigo 4 da Decisão sobre a Anistia em 2025 (Fase 2) são os pontos, cláusulas e artigos do Código Penal que o Tribunal aplica ao decidir sobre a pena.
Nos casos de roubo à mão armada, conforme estipulado na Cláusula 8, Artigo 4 da Decisão de Anistia de 2025 (Fase 2), além dos fundamentos já mencionados, é também necessário recorrer às disposições dos documentos legais sobre a gestão e utilização de armas, explosivos e ferramentas de apoio em vigor à data em que o condenado cometeu o crime (Portaria sobre a Gestão e Utilização de Armas, Explosivos e Ferramentas de Apoio; Lei sobre a Gestão e Utilização de Armas, Explosivos e Ferramentas de Apoio) para determinar se o objeto utilizado pelo infrator para cometer o crime é uma arma.
2. A base para a confirmação do uso ilegal de entorpecentes no caso previsto no inciso 13 do artigo 4º da Decisão de Anistia de 2025 (Fase 2) são os documentos constantes do processo do preso e do processo de suspensão condicional da pena (para aqueles que se encontram atualmente em regime de suspensão condicional da pena), tais como: Sentenças; Denúncias; documentos do órgão de investigação; resultados de exames do órgão médico; autodeclarações do preso ou da pessoa atualmente em regime de suspensão condicional da pena, admitindo o uso ilegal de entorpecentes, indicando claramente o momento e a frequência do uso...; laudos de exames médicos do estabelecimento prisional; outros documentos do estabelecimento prisional ou das autoridades competentes que confirmem que o preso ou a pessoa atualmente em regime de suspensão condicional da pena já fez uso ilegal de entorpecentes anteriormente.
A organização libertará aqueles que receberam anistia em 1º de setembro de 2025.
Com relação ao cronograma de implementação, de 20 de julho de 2025 a 2 de agosto de 2025, equipes de avaliação interinstitucionais visitarão diretamente as unidades e localidades para inspecionar e avaliar dossiês e listas de pessoas recomendadas para anistia.
De 24 de julho de 2025 a 8 de agosto de 2025, o Comitê Permanente do Conselho Consultivo de Clemência compilará dossiês e listas e os encaminhará aos membros do Conselho Consultivo de Clemência para revisão e avaliação.
De 8 de agosto de 2025 a 18 de agosto de 2025, o Comitê Permanente do Conselho Consultivo de Clemência do Supremo Tribunal Popular sintetizará as opiniões dos membros do Conselho Consultivo de Clemência e preparará dossiês e listas de indivíduos elegíveis e inelegíveis para clemência, a serem submetidos ao Conselho Consultivo para revisão.
De 24 a 26 de agosto de 2025, o Conselho Consultivo de Clemência se reunirá para revisar a lista de pessoas elegíveis para clemência.
Entre 27 e 28 de agosto de 2025, o Comitê Permanente do Conselho Consultivo de Clemência compilará e finalizará a lista de pessoas elegíveis para clemência e a submeterá ao Presidente para decisão.
Uma conferência de imprensa será realizada para anunciar a decisão do Presidente sobre a anistia no dia 30 de agosto de 2025.
A organização libertará aqueles que receberam anistia de acordo com a Decisão Presidencial de 1º de setembro de 2025.
Phuong Nhi
Fonte: https://baochinhphu.vn/huong-dan-dac-xa-nam-2025-dot-2-102250706113219292.htm
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