Rumo a um sistema nacional de bilhetes interoperável: um avanço no transporte público

(Chinhphu.vn) – No contexto de uma forte transformação digital, a implantação de cartões inteligentes de bilhetes não é apenas uma questão técnica, mas também uma estratégia nacional. A integração no pagamento de bilhetes ajuda a reduzir procedimentos, ao mesmo tempo que melhora a segurança, a conveniência e a conectividade, rumo a um sistema de transporte público civilizado, moderno e nacional.

Seminário "Soluções de pagamento inteligentes para transporte moderno", organizado pelo Portal Eletrônico de Informações do Governo em 20 de maio, em Hanói - Foto: VGP/Duong Tuan

Este é o conteúdo discutido pelos delegados no seminário "Soluções de pagamento inteligentes para o transporte moderno", organizado pelo Portal Eletrônico de Informações do Governo em 20 de maio, em Hanói.

Determinado a construir um sistema de bilhetes inteligente

Da perspectiva da agência de gestão, o Sr. Do Viet Hai, Diretor Adjunto do Departamento de Construção de Hanói, enfatizou: Hanói estabeleceu como meta inicial a construção de um sistema de bilhetes inteligentes, com base nas necessidades reais e nas políticas de pagamento sem dinheiro em espécie no transporte público. Além de conectar o centro da cidade, este sistema também tem a capacidade de se conectar a outros serviços, como cobrança automática de pedágio, estacionamentos e futuros tipos de transporte.

Como uma das localidades pioneiras, Hanói está gradualmente implementando o sistema de bilhetes eletrônicos interconectados.

Para tanto, Hanói emitiu diversas decisões específicas, notadamente a Decisão 3680/QD-UBND (julho de 2024) e a Decisão 6936/QD-UBND, que aprovam o Projeto de Trânsito Inteligente. Assim, a cidade lançará oficialmente o sistema de bilhetes interoperáveis ​​na forma de aluguel de serviços de TI a partir de 2 de setembro de 2025.

Além disso, o novo sistema de cartão de bilhetes aplica os padrões de segurança VCCS — um conjunto de padrões nacionais para cartões com chip suportados pelo NAPAS. Graças a isso, cartões bancários, carteiras eletrônicas e até CCCDs podem ser integrados ao sistema de bilhetes, tornando Hanói um modelo de área urbana inteligente.

Segundo o Sr. Do Viet Hai, o sistema de bilhetes inteligentes não só arrecada dinheiro, como também é uma grande "mina de dados". "Os recursos digitais são cada vez mais importantes. Os dados do transporte público podem ser úteis ao planejamento urbano, à economia e até mesmo à segurança e à ordem", disse o Sr. Do Viet Hai.

No entanto, segundo o Sr. Hai, ainda existem dois grandes desafios: mudar os hábitos das pessoas, especialmente dos idosos, e criar empregos para cerca de 4.000 vendedores manuais de passagens de ônibus. "Acreditamos que, quando operado de forma eficaz, o sistema não só atenderá ao transporte público, mas também fornecerá dados valiosos para o desenvolvimento socioeconômico", disse o Sr. Do Viet Hai.

Sr. Do Viet Hai - Diretor Adjunto do Departamento de Construção de Hanói - Foto: VGP/Duong Tuan

Na função de provedor nacional de infraestrutura de pagamento no varejo, o Sr. Nguyen Hoang Long, Diretor Geral Adjunto da National Payment Joint Stock Company (NAPAS), afirmou: Na Cidade de Ho Chi Minh, o Metrô nº 1 implementou um modelo de pagamento sem dinheiro em espécie em coordenação com a NAPAS e instituições financeiras internacionais, como Visa e Mastercard. Por sua vez, a NAPAS preparou totalmente a infraestrutura técnica para integrar o sistema de bilhetagem automática. Isso permite que as pessoas utilizem cartões bancários, nacionais e internacionais, para usar o metrô, sem a necessidade de cartões especiais adicionais.

Sr. Nguyen Hoang Long, Diretor Geral Adjunto da National Payment Joint Stock Company (NAPAS) - Foto: VGP/Duong Tuan

Os líderes do NAPAS disseram: "Na verdade, o tempo de preparação é longo, mas a implementação é muito rápida, porque a conexão real entre o NAPAS e o pagamento automático no metrô de HCMC foi implementada em apenas 20 dias, pois aspectos como padrões técnicos foram cuidadosamente preparados. Só precisamos unificá-los e todo o sistema funcionará perfeitamente. Acredito que a meta que podemos alcançar não é apenas usar cartões bancários para pagar o metrô, mas podemos expandir para outras formas", enfatizou o Sr. Nguyen Hoang Long.

"O NAPAS testou o pagamento por cartão bancário para o sistema Vinbus em Hanói e em aeroportos, comprovando a viabilidade do modelo", disse o Sr. Nguyen Hoang Long.

Sr. Satoru Horiuchi – Diretor Geral do Metrô de Tóquio Vietnã - Foto: VGP/Duong Tuan

Experiência internacional e recomendações sobre coordenação de políticas

A experiência do Japão mostra que o processo de vinculação de bilhetes eletrônicos é uma jornada longa que exige perseverança e coordenação rigorosa. O Sr. Satoru Horiuchi, Diretor Geral do Metrô de Tóquio no Vietnã, afirmou: "No Japão, inicialmente, as linhas ferroviárias também operavam de forma independente. Desde 2000, o país começou a sincronizar o sistema de cartões pré-pagos e, em 2013, todos os cartões IC, como Suica e Pasmo, podiam ser usados ​​em todo o país, não apenas no transporte, mas também nas compras e na vida cotidiana."

Segundo o Sr. Horiuchi, para isso, o Japão estabeleceu grupos de pesquisa como o "Passnet Window" e o "Pasmo Research Group" para unificar padrões e métodos de implementação. A partir daí, ele propôs que o Vietnã também precisa de uma organização de coordenação forte para liderar o processo de padronização e unificação de técnicas, políticas e dados entre entidades relacionadas.

Sr. Fukuda Chihiro - Representante-Chefe Adjunto da JICA no Vietnã - Foto: VGP/Duong Tuan

De uma perspectiva macro, o Sr. Fukuda Chihiro, Representante-Chefe Adjunto da Agência Japonesa de Cooperação Internacional (JICA) no Vietnã, afirmou: A JICA tem apoiado a construção de sistemas ferroviários urbanos em países como Tailândia, Filipinas, Indonésia e Bangladesh. No Vietnã, com o projeto na Cidade de Ho Chi Minh, foi implantado o sistema automático de cobrança de tarifas (AFC).

O representante da JICA enfatizou três fatores que o Estado precisa implementar para implantar a AFC.

Em primeiro lugar, é necessário implantar um sistema que possa integrar não apenas ferrovias, mas também estacionamentos ou lojas. Portanto, desde o início, a agência gestora precisa ter uma direção para construir um sistema que possa operar de forma interoperável e construir um conjunto unificado de padrões.

O segundo é a segurança da informação. O sistema AFC processa os dados pessoais dos passageiros, por isso é fundamental ter medidas de segurança fortes o suficiente para evitar fraudes e proteger as informações pessoais. O Estado precisa emitir documentos e regulamentações legais para fazer isso.

Em terceiro lugar, está o apoio financeiro e político. A implementação do sistema AFC implica um custo inicial. Portanto, a gestão e a operação não devem ser totalmente confiadas às empresas, mas o Estado precisa oferecer apoio financeiro e político para garantir a eficácia e promover a popularização do sistema AFC.

Além disso, o Sr. Fukuda Chihiro também mencionou a solução de conexão multimodal: na Cidade de Ho Chi Minh, o sistema de ônibus está sendo desenvolvido para conectar estações de metrô, criando conveniência nas viagens, este é um modelo que Hanói deveria aprender.

Sr. Khuat Viet Hung - Presidente do Conselho de Administração do Metrô de Hanói

O Sr. Khuat Viet Hung, Presidente do Conselho de Administração do Metrô de Hanói, falou francamente sobre a situação atual: as duas linhas de metrô em Hanói têm sistemas de bilhetes separados, e as pessoas ainda precisam usar dinheiro para comprar bilhetes ou ir à estação. Portanto, conectar as linhas e implementar pagamentos inteligentes é uma necessidade urgente.

Enfatizando a clara divisão de papéis, o Sr. Khuat Viet Hung continuou a apontar a necessidade de descentralização entre agências de gestão estatal e empresas.

Cada lado deve ter um papel claro: as empresas devem operar seus sistemas de forma proativa, o Estado cuida da coordenação, das políticas e dos dados. O importante é garantir a estabilidade mesmo quando o sistema interconectado comum apresentar problemas.

"Na minha opinião, o mais importante para uma implementação bem-sucedida é a implementação. Por exemplo, o NAPAS já preparou um sistema de pagamento; a única coisa que precisa ser feita agora é implantar uma conexão com o sistema do Metrô para garantir que o sistema comum do Departamento de Construção possa operar sem problemas com o nosso sistema. Também precisamos projetar nosso sistema para se conectar ao sistema do Departamento de Construção. Essa questão é implementada por ambas as partes. As plataformas de pagamento estão prontas, as ferramentas estão completas, só precisamos fazer isso", enfatizou o Sr. Khuat Viet Hung.

O Sr. Nguyen Hoang Long, Diretor Geral Adjunto do NAPAS, enfatizou: "A digitalização e a transformação digital são uma política comum do Governo. No setor de pagamentos, concluímos a implementação do pagamento digital."

"Hoje em dia, todos podem comprar vegetais no mercado escaneando um código QR ou pagar por um café escaneando-o com o celular. Portanto, não há razão para que, no futuro, não possamos aplicar métodos de pagamento tão modernos e rápidos em infraestruturas de transporte público modernas, como o metrô. Na verdade, as pessoas só precisam de um celular com conexão bancária ou VNeID para poder usar o metrô. O pagamento sem dinheiro se tornou um hábito e precisamos aproveitar isso para acelerar a implementação do sistema de bilhetes interoperáveis", enfatizou o Sr. Nguyen Hoang Long.

Nos últimos anos, o Governo vietnamita introduziu diversas políticas e estratégias importantes para promover e transformar o sistema de transporte em direção a um sistema inteligente, especialmente no setor de transporte público. Um dos passos importantes é a implementação de um sistema de cartão automático para o transporte público, especialmente na linha 1 do metrô Ben Thanh - Suoi Tien, na Cidade de Ho Chi Minh. Esta é a primeira vez que as pessoas podem usar diferentes cartões, como bilhetes mensais, cartões bancários e contas de carteira eletrônica, para usar os serviços do metrô automaticamente, sem a necessidade de retirada manual de bilhetes. Assim, contribui-se para reduzir o congestionamento nos guichês e catracas, criando uma experiência mais conveniente para os passageiros.

Huy Thang

Fonte: https://baochinhphu.vn/huong-toi-he-thong-ve-lien-thong-toan-quoc-dot-pha-trong-giao-thong-cong-cong-102250520161609913.htm