Plano de Investimento para uma Transição Energética Justa nos Países em Desenvolvimento

A África do Sul foi o primeiro país a adotar a Declaração JETP com parceiros de desenvolvimento do Reino Unido, Estados Unidos, França, Alemanha e União Europeia na COP26. Em seguida, Indonésia, Vietnã e Senegal aderiram ao JETP com o Grupo de Parceria Internacional e agora estão desenvolvendo planos de implementação.

Na sessão de discussão, os diretamente envolvidos no processo de construção e implementação do JETP em 4 países compartilharam os progressos, os desafios da implementação do JETP em cada país e a orientação para a cooperação durante o processo de implementação.

anh-1(2).jpg — Delegados presentes na mesa redonda

A Sra. Joanne Yawitch, Chefe do Secretariado do JETP na África do Sul, afirmou: A África do Sul iniciou o desenvolvimento do Plano de Investimento para uma Transição Energética Justa após a adoção da Declaração Política do JETP e o concluiu um ano depois, em outubro de 2022. O plano identificou a necessidade de investir US$ 98 bilhões no desenvolvimento de energia limpa e apoiar uma transição “justa” a longo prazo; investir em infraestrutura de hidrogênio verde e na produção de veículos elétricos. A África do Sul precisa de mais um ano para desenvolver um plano de ação para implementar o Plano de Investimento do JETP.

Há um mês, o Grupo de Parceria Internacional (IPG) divulgou o Plano Abrangente de Investimento e Políticas (CIPP) para o Plano de Transição Energética Justa (JETP) da Indonésia. O CIPP delineou uma necessidade de investimento de US$ 97,3 bilhões para atingir as metas estabelecidas na Declaração Política do JETP indonésio. Desse total, US$ 66,9 bilhões estão destinados a 400 projetos que precisam ser iniciados até 2030, no máximo. Esses projetos contribuirão significativamente para o alcance da meta de emissões líquidas zero, com foco na eliminação gradual das usinas termelétricas a carvão, no desenvolvimento de energias renováveis ao longo da cadeia de valor, entre outros. O plano também delineia uma estrutura para uma transição energética justa, que exigirá muitos recursos para ser implementada.

O representante do Vietnã, Sr. Pham Van Tan, Diretor Adjunto do Departamento de Mudanças Climáticas ( Ministério de Recursos Naturais e Meio Ambiente ), afirmou: O Vietnã e os membros do IPG adotaram a Declaração JETP em dezembro de 2022. Os parceiros se comprometeram a mobilizar recursos iniciais de US$ 15,5 bilhões nos próximos 3 a 5 anos para atender às necessidades urgentes, catalisando uma transição energética justa no Vietnã. Desse total, US$ 7,75 bilhões são comprometidos pelo Grupo IPG, com condições de financiamento mais atrativas do que as oferecidas atualmente pelo mercado de capitais. A Glasgow Finance Alliance for Net Zero (GFANZ) se comprometeu a mobilizar pelo menos US$ 7,75 bilhões em financiamento privado para apoiar diretamente empresas por meio de investimentos de corporações e empresas internacionais; dos quais US$ 340 milhões são apoio não reembolsável.

anh-2(2).jpg — O Sr. Pham Van Tan, Diretor Adjunto do Departamento de Mudanças Climáticas (Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente), fez uma apresentação no evento.

Em 2023, o Vietnã estabeleceu o Secretariado do JETP, chefiado pelo Ministro de Recursos Naturais e Meio Ambiente; os vice-chefes são os Vice-Ministros dos Ministérios de Recursos Naturais e Meio Ambiente, Planejamento e Investimento, Indústria e Comércio e Finanças. Após sua criação, o Secretariado, juntamente com parceiros internacionais (IPG), desenvolveu e concluiu o Plano de Mobilização de Recursos do JETP, que foi anunciado pelo Vietnã no âmbito da Conferência COP28.

O plano para mobilizar recursos para a implementação do JETP identifica 250 projetos de investimento que precisam ser implementados de agora até 2030 e cerca de 60 projetos/grupos de projetos que necessitam de apoio técnico, com recursos de implementação de quase 200 bilhões de dólares até 2030. Os recursos do JETP, apoiados pelo IPG, serão utilizados para projetos inovadores e para criar condições que permitam a mobilização de recursos de empresas nacionais e estrangeiras para a implementação da transição energética. "A mobilização de recursos para implementar uma transição energética justa no Vietnã não se limita apenas aos parceiros participantes do JETP, mas está aberta a todos os investidores, empresas e instituições financeiras nacionais e estrangeiras, e é implementada em conformidade com as regulamentações vietnamitas", enfatizou o Sr. Tan.

A Sra. Yaye Catherine Diop, Chefe do Departamento de Transição Energética do Ministério do Petróleo e Energia do Senegal, afirmou: O Senegal iniciou as negociações da Declaração Política do JETP há um ano com o IPG, que inclui França, Alemanha, Canadá e a UE. O acordo prevê um apoio de 2,5 bilhões de dólares (principalmente em empréstimos e 150 milhões em ajuda não reembolsável) para apoiar a nova meta de que as energias renováveis representem 15,4% da produção total de eletricidade. Segundo a Sra. Yaye Catherine Diop, o processo de negociação do JETP foi facilitado porque o Senegal planeja aumentar a participação de energias renováveis em 30%, e a implementação do JETP contribuirá para atingir esse objetivo. No entanto, após a assinatura da Declaração Política, a mobilização de recursos para a implementação não será fácil. A previsão é de que o plano de investimentos do Senegal para o JETP seja concluído em junho de 2024. Projetos já existentes no portfólio podem ser implementados antes da aprovação do plano.

Todos os palestrantes concordaram que o nível de apoio não reembolsável dos parceiros internacionais para a implementação do JETP ainda é muito baixo em comparação com a necessidade de garantir equidade em cada país. Ao mesmo tempo, a conclusão do plano de implementação do JETP é apenas o primeiro passo; os países precisarão continuar negociando com cada parceiro para que os recursos de implementação do JETP transferidos para cada país sejam usados de forma eficaz, em consonância com os objetivos do JETP e garantindo que a transição energética seja equitativa. Os palestrantes também concordaram em manter canais de comunicação regulares entre si para trocar experiências e aprender com a experiência de cada país na implementação do JETP e, na COP29, continuarão a compartilhar com outros países em desenvolvimento o que foi alcançado e os desafios que precisam ser superados no processo de implementação do JETP, para que outros países possam consultar esses exemplos.

8 grupos de trabalho para mobilizar recursos para a implementação do JETP

Anteriormente, em 1º de dezembro de 2023, no âmbito da COP28, o Vietnã anunciou oficialmente o Plano de Mobilização de Recursos para implementar a Declaração Política que estabelece a Parceria para uma Transição Energética Justa (JETP) com o Grupo de Parceiros Internacionais, incluindo a União Europeia, o Reino Unido da Grã-Bretanha e Irlanda do Norte, os Estados Unidos da América, o Japão, a República Federal da Alemanha, a República Francesa, a República Italiana, o Canadá, o Reino da Dinamarca e o Reino da Noruega. O Plano de Mobilização de Recursos concentra-se em 8 grupos de tarefas: (1) Aperfeiçoar as instituições e políticas para promover a transição energética; (2) Promover a conversão da energia a carvão para energia limpa; (3) Desenvolver o ecossistema industrial e os serviços de energia renovável; (4) Utilizar a energia de forma econômica e eficiente; (5) Modernizar o sistema de transmissão e distribuição de energia, acelerar o roteiro para a construção de um sistema de energia inteligente e desenvolver um sistema de armazenamento de energia; (6) Transição para energia verde, redução das emissões de gases de efeito estufa no setor de transportes; (7) Inovação, desenvolvimento e transferência de tecnologia; (8) Garantir a equidade. Os projetos e tarefas continuarão a ser revistos, atualizados e concluídos pelo Secretariado, pelos Grupos de Trabalho que apoiam a implementação do JETP e pelos parceiros.

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