Plano para enviar forças europeias de manutenção da paz para a Ucrânia, cálculos e viabilidade

Enquanto o acordo de cessar-fogo entre a Rússia e a Ucrânia avança passo a passo, líderes de alguns países europeus preparam ansiosamente planos para enviar forças de paz para monitorá-lo.

França e Grã-Bretanha... estão entusiasmadas com o plano de enviar forças de paz europeias para a Ucrânia. (Fonte: AFP)

Flechas apontadas para vários alvos

Em 20 de março, chefes de defesa de 31 países europeus e de outros países se reuniram em uma base britânica em Northwood para discutir planos para uma força de paz na Ucrânia na forma de uma "coalizão dos dispostos". De acordo com o primeiro-ministro britânico Keir Starmer, um dos dois iniciadores, "...um acordo sem garantias práticas é algo que a Rússia está preparada para quebrar". Essa era a razão pública, mas por trás dela havia outros propósitos.

Primeiro , os exércitos europeus, incluindo os Estados-membros da OTAN, têm um motivo para estarem presentes na Ucrânia, ao lado da Rússia. A forma de "aliança voluntária" visa evitar complicações e confrontos tensos com a Rússia, caso esteja presente sob o nome de OTAN, e superar as objeções de alguns Estados-membros da UE.

Em segundo lugar, a força de manutenção da paz será uma força de segurança para a Ucrânia. Ela poderá treinar, aconselhar, fornecer armas, apoiar a consolidação da base industrial de defesa e restaurar a economia por meio da reconstrução, de modo a fortalecer Kiev e transformar a Ucrânia em uma zona de segurança de longo prazo entre a Rússia e a Europa.

Em terceiro lugar, é uma forma de a UE demonstrar o seu papel e elevar a sua posição internacional sobre a questão da Ucrânia e a segurança europeia, depois de ter sido "superada" pelos EUA, que negligenciaram as relações com os seus aliados e melhoraram as relações com a Rússia. Londres e Paris lideram com entusiasmo a "aliança voluntária" para também reforçar o seu papel de liderança na Europa e desviar a atenção pública dos problemas internos.

Em quarto lugar, trata-se de uma forma de "depósito" da UE para a reconstrução e exploração dos recursos da Ucrânia no pós-guerra. Os EUA estão discutindo um acordo de cooperação econômica e exploração mineral com a Ucrânia e a Rússia. Se a UE não se apressar, cairá na situação de "búfalo lento bebendo água lamacenta".

Com objetivos tão grandiosos, não é de se surpreender que Inglaterra e França estejam entusiasmadas e muitos países respondam.

"Esperamos que haja um acordo, mas o que eu sei é que, se houver um acordo, o momento de planejar é agora." (Primeiro-ministro britânico Keir Starmer)

Os "gargalos"

Há muitas razões para questionar a viabilidade do plano de enviar forças de paz europeias para a Ucrânia.

A primeira é a legitimidade e a legalidade. A força de paz pode estar presente sob o nome das Nações Unidas ou por acordo direto entre as partes envolvidas no conflito (Rússia e Ucrânia). O primeiro caso pode ser vetado por voto negativo de um membro permanente do Conselho de Segurança. O segundo caso também não é bom, pois a Rússia, parte no conflito, jamais o aceitará.

Na verdade, como os EUA admitem, o conflito na Ucrânia é uma guerra por procuração entre os EUA, o Ocidente e a Rússia, então, mesmo na forma de uma "aliança voluntária", a força de paz europeia ainda é uma parte envolvida no conflito, não objetiva o suficiente para desempenhar uma função de monitoramento.

A declaração do presidente francês Emmanuel Macron de que a Rússia não tem o direito de se opor à força de paz europeia na Ucrânia é inapropriada e serve apenas para demonstrar determinação. De qualquer forma, a legitimidade da força de paz europeia não é clara e não atende aos princípios legais.

Em segundo lugar , a Rússia é definitivamente contra. A UE sempre identificou a Rússia como uma ameaça à segurança e forneceu abertamente ajuda militar à Ucrânia, independentemente de haver ou não um acordo de cessar-fogo. Em 5 de março, o presidente Emmanuel Macron afirmou mais uma vez que a Rússia representa uma ameaça para toda a Europa, incluindo a França, e não vê razão para acreditar que a Rússia se detenha na Ucrânia. O chefe do Palácio do Eliseu também declarou sua disposição de expandir o escudo nuclear com a Europa. O Reino Unido tem uma visão semelhante.

A Rússia considera a presença de tropas de países-membros da OTAN na Ucrânia como envolvimento militar direto. Portanto, a Rússia certamente se oporá à presença de forças de paz europeias lideradas pela Grã-Bretanha e pela França na Ucrânia, sob qualquer forma, e está pronta para tomar contramedidas. Situações complicadas podem surgir.

Os desafios militares e políticos e a oposição da Rússia dificultam a implementação de um plano de manutenção da paz na Ucrânia pela Europa no curto prazo. (Fonte: AA)

Terceiro, as capacidades limitadas de monitoramento do cessar-fogo e o risco de confrontos entre tropas estrangeiras que participam de forças de manutenção da paz não autorizadas e tropas russas.

Com uma linha de frente de quase 1.500 km e equipamentos militares modernos no ar, no mar e em terra, tanto da Rússia quanto da Ucrânia, a força de paz precisa manter uma força grande, com muitos dispositivos avançados para poder monitorar. A estimativa de 10.000 soldados é provavelmente como uma gota no oceano. Sem mencionar a parcialidade no processo de monitoramento.

Se ocorrer um confronto entre as forças de paz dos Estados-membros da OTAN e o exército russo, a aliança militar do Atlântico Norte terá dificuldade em lidar com o princípio da defesa coletiva. Estará ela preparada para um confronto militar direto com a Rússia? Esta é uma pergunta difícil de responder.

Em quarto lugar , as capacidades da Europa são limitadas. Em primeiro lugar, há a dificuldade de mão de obra: como mobilizar dezenas de milhares de soldados? Além disso, os governos dos países com exércitos participando de operações de manutenção da paz enfrentarão fortes reações da população se dezenas de seus filhos forem mortos. Muitos países não estão entusiasmados com esse plano. O número de países que se voluntariam para enviar tropas para participar pode ser contado nos dedos, a maioria das quais são materiais, equipamentos e apoio técnico.

O apoio financeiro também é complicado pelo fato de muitos países enfrentarem dificuldades orçamentárias, crises econômicas e impopularidade entre seus cidadãos, sem mencionar o plano de 800 bilhões de euros para reconstruir as Forças Armadas europeias. Portanto, é fácil dizer, mas a Europa mobilizar dezenas de milhares de soldados para essa tarefa não é simples.

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Em muitos aspectos, o plano de enviar uma força de paz europeia para a Ucrânia ainda está em aberto. Os líderes da UE e os próprios países que o iniciaram admitem que qualquer plano seria difícil sem a participação dos EUA. O presidente Donald Trump afirmou mais de uma vez que se trata de uma questão da UE e que Washington não participará.

Em 23 de março, o enviado especial do presidente dos EUA, Steve Witkoff, afirmou que o plano para os países europeus enviarem tropas de paz à Ucrânia era apenas "uma tentativa de fachada". A Europa não deixa de ser viável, mas ainda assim fez declarações contundentes para demonstrar seu papel, determinação e esforços para serem autossuficientes na resolução de questões de segurança regional. Se isso pode ser implementado ou não, é outra questão.

Fonte: https://baoquocte.vn/ke-hoach-dua-luc-luong-gin-giu-hoa-binh-chau-au-den-ukraine-toan-tinh-va-tinh-kha-thi-308642.html