Acabar com o destino "turbulento" do projeto ferroviário de alta velocidade Norte-Sul?

20 anos e 4 tempos de planejamento do projeto

O projeto da ferrovia de alta velocidade Norte-Sul, que foi aprovado em princípio pelo Comitê Central do Partido para investimento em toda a rota na recente 10ª Conferência Central, está atualmente recebendo grande atenção da população e de toda a sociedade. Olhando para trás, o projeto da ferrovia de alta velocidade passou por quatro relatórios de pesquisa, abrangendo quase 20 anos.

ket thuc so phan long dong cua du an duong sat toc do cao bac - nam hinh anh 1 — A ferrovia de alta velocidade Norte-Sul foi projetada para atingir uma velocidade de 350 km/h. O tempo de viagem de Hanói à Cidade de Ho Chi Minh agora é de 5 horas e 30 minutos. Foto ilustrativa.

O primeiro relatório de pesquisa sobre ferrovias de alta velocidade foi preparado pela Agência Coreana de Cooperação Internacional (KOICA) no período de 2005 a 2008, no qual foi dada prioridade à implementação de duas seções: Hanói - Ha Tinh e Cidade de Ho Chi Minh - Nha Trang.

A partir da pesquisa da KOICA, a ferrovia de alta velocidade Norte-Sul foi determinada como sendo de via dupla, bitola de 1.435 mm, eletrificada, com uma velocidade de projeto de 350 km/h (velocidade operacional real de 300 km/h).

O segundo relatório foi elaborado no período de 2008-2009 pela Vietnam-Japan Consulting Joint Venture (VJC), tendo como investidor a Vietnam Railway Corporation. Este relatório determinou o investimento para toda a linha ferroviária de alta velocidade de Hanói à Cidade de Ho Chi Minh, com um custo de 55,8 bilhões de dólares.

Em março de 2010, o relatório do VJC foi aprovado pelo Conselho de Avaliação do Estado e aprovado pelo Politburo. Em maio de 2010, o projeto foi apresentado à Assembleia Nacional.

No entanto, dos 439 delegados presentes na Assembleia Nacional, apenas 185 aprovaram, 208 desaprovaram e 34 se abstiveram. Com menos de 50% dos votos a favor, a Assembleia Nacional não aprovou o projeto.

De 2011 a 2013, o Governo continuou a realizar pesquisas sobre o projeto ferroviário de alta velocidade Norte-Sul. O resultado foi o terceiro relatório de pesquisa elaborado pela Agência Japonesa de Cooperação Internacional (JICA).

Semelhante aos dois relatórios anteriores, o relatório da JICA continua a determinar a construção de uma nova linha ferroviária eletrificada de via dupla com bitola de 1.435 mm, operando apenas trens de passageiros.

Em 2015, o Ministro dos Transportes ordenou que as agências pesquisassem e desenvolvessem um projeto para a ferrovia de alta velocidade Norte-Sul e enviassem um relatório de política de investimento à Assembleia Nacional antes de 2020.

ket thuc so phan long dong cua du an duong sat toc do cao bac - nam hinh anh 2 — A uma velocidade de 350 km/h, o tempo de viagem de Hanói para a Cidade de Ho Chi Minh é de 5 horas e 30 minutos.

Em 2017, o Ministério dos Transportes incumbiu a Tedi-Tricc-Tedi South Consulting Joint Venture de elaborar um relatório de pré-estudo de viabilidade para o projeto ferroviário de alta velocidade Norte-Sul. A partir de então, a palavra "alta velocidade" no nome do projeto foi alterada para "alta velocidade".

No início de 2019, os resultados do estudo de pré-viabilidade do consórcio de consultoria foram apresentados ao Governo pelo Ministério dos Transportes.

Assim, a ferrovia de alta velocidade Hanói-Ho Chi Minh terá 1.545 km de extensão, bitola de 1.435 mm, será eletrificada e passará por 20 províncias e cidades, com 23 estações. A velocidade projetada do trem é de 350 km/h e a velocidade operacional é de 320 km/h, com foco no transporte de passageiros e mercadorias leves.

O investimento total é de 58,71 bilhões de dólares. Em relação ao destino da antiga ferrovia Norte-Sul, o consultor propôs a criação de um projeto separado para renovar esta rota para o transporte de cargas.

De acordo com o procedimento, o relatório de pré-viabilidade apresentado pelo Ministério dos Transportes ao Governo deverá ser submetido à apreciação do Conselho Estadual de Avaliação (do qual o Ministério do Planejamento e Investimento é o órgão permanente). O Conselho atribuiu a tarefa a um consórcio de consultoria independente para a avaliação.

Após o processo de revisão, este consórcio emitiu um relatório com muitos conteúdos que contradiziam os resultados da pesquisa do consultor do projeto. Em particular, o consultor da revisão afirmou que investir em uma ferrovia de alta velocidade Norte-Sul com velocidade de 250 km/h (operando trens de passageiros e de carga) seria mais adequado do que uma linha de 350 km servindo apenas trens de passageiros.

De acordo com o plano proposto pelo consultor de avaliação, a estimativa de investimento aumentou para 61,67 bilhões de dólares, e o número total de estações ao longo da rota também foi proposto para aumentar para 50 estações.

Devido a muitas divergências entre o preparador do relatório de pré-viabilidade e o revisor, o projeto chegou a um impasse. Como resultado, o relatório de pesquisa foi devolvido ao consórcio de consultoria Tedi – Tricc – Tedi South para aceitação, explicação e conclusão.

ket thuc so phan long dong cua du an duong sat toc do cao bac - nam hinh anh 3 — Trem de alta velocidade do Laos.

Concordar em construir uma ferrovia de alta velocidade Norte-Sul com velocidade de 350 km/h

Em 28 de fevereiro de 2023, o Politburo emitiu a Conclusão nº 49-KL/TW sobre a orientação de desenvolvimento do transporte ferroviário do Vietnã até 2030, com uma visão para 2045.

Esta conclusão afirma claramente que, até 2025, devemos nos esforçar para aprovar a política de investimentos para a ferrovia de alta velocidade Norte-Sul; iniciar a construção de trechos prioritários no período de 2026 a 2030, incluindo Hanói - Vinh; Cidade de Ho Chi Minh - Nha Trang. Até 2035, todo o projeto deve estar concluído.

Na reunião de 11 de julho de 2024, o primeiro-ministro Pham Minh Chinh solicitou o estudo e a seleção de uma velocidade de projeto de cerca de 350 km/h; principalmente para transporte de passageiros, combinado com transporte rápido de carga e servindo à defesa e segurança nacional quando necessário.

Com base na orientação do Governo, o Ministério dos Transportes solicitou ao Consultor do Projeto que concluísse o relatório de pré-viabilidade, incorporando a Conclusão 49 e parte dos comentários do Consultor de Avaliação.

O relatório revisado ainda determinava que a velocidade de projeto seria de 350 km/h. No entanto, a função foi ajustada de “operação de trem privado de passageiros” para “transporte de passageiros, serviços de defesa e segurança e transporte de carga quando necessário”.

Recentemente, o Ministério dos Transportes apresentou ao Politburo o Projeto de Política de Investimento para a Ferrovia de Alta Velocidade no Eixo Norte-Sul. O Politburo submeteu o projeto à discussão do Comitê Central e obteve consenso. Trata-se de passos muito importantes para o andamento do projeto.

Atualmente, o Ministério dos Transportes e as unidades relevantes estão elaborando com urgência um relatório de estudo de pré-viabilidade sobre o projeto de investimento ferroviário de alta velocidade no eixo Norte-Sul, preparando procedimentos e documentos para submeter à Assembleia Nacional para consideração e comentários na sessão de outubro de 2024.

ket thuc so phan long dong cua du an duong sat toc do cao bac - nam hinh anh 4 — Comparado com outros setores de transporte, o setor ferroviário é um dos que cresce mais lentamente.

A ferrovia de alta velocidade Norte-Sul passa por 20 províncias e cidades, com 23 estações de passageiros.

De acordo com o Ministério dos Transportes, o objetivo geral da construção de uma ferrovia de alta velocidade é atender às necessidades de transporte, contribuir para a reestruturação da participação no mercado de transporte no corredor Norte-Sul de forma otimizada e sustentável, criar a base e a força motriz para o desenvolvimento socioeconômico e garantir a defesa e a segurança nacionais. Em relação aos objetivos específicos, buscar a aprovação da política de investimentos antes de 2025; a limpeza do terreno e o início da construção antes de 2030; e a conclusão de toda a rota antes de 2045.

A ferrovia de alta velocidade Norte-Sul é considerada um projeto nacional fundamental que agregará grande valor ao desenvolvimento econômico do país. Então, qual é o plano de investimento para a ferrovia de alta velocidade do Vietnã? Esta é uma questão de grande interesse.

Com base em pesquisas e referências a muitos modelos de ferrovias de alta velocidade no mundo, qual plano de investimento será adequado para o Vietnã?

Em termos de velocidade, a velocidade de 350 km/h, com distância média de 50 a 70 km entre estações, é a tendência mundial, comprovadamente adequada e eficaz atualmente. Com essa velocidade, o tempo de viagem de Hanói à Cidade de Ho Chi Minh é de 5 horas e 30 minutos.

As viagens de Hanói para Vinh, Da Nang e Nha Trang levarão apenas 1,3 hora; 2,7 horas e 4,3 horas, respectivamente, muito mais rápido do que as atuais linhas de trem e ônibus. Algumas viagens curtas são ainda mais rápidas do que de avião (se você incluir o tempo de espera).

Em relação às funções de transporte, a Ferrovia de Alta Velocidade transportará passageiros e mercadorias leves quando necessário. A Ferrovia Norte-Sul existente será especializada no transporte de mercadorias e turistas em passeios turísticos de curta distância.

Escala de investimento, comprimento total 1.541 km, bitola padrão de via dupla 1.435 mm. Começando na estação Ngoc Hoi, Hanói, passando por 20 províncias e cidades, incluindo: Hanói, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Thua Thien - Hue, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Binh Thuan, Dong Nai e terminando na estação Thu Thiem, cidade de Ho Chi Minh. Ao longo de todo o percurso, existem 23 estações de passageiros, espaçadas em média cerca de 67 km, 5 estações de carga ligadas a centros de carga.

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Fonte: https://vov.vn/xa-hoi/ket-thuc-so-phan-long-dong-cua-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-post1124946.vov