O mandato de 2021-2025 ocorre em um contexto sem precedentes: a pandemia da COVID-19 paralisa muitas atividades socioeconômicas ; as cadeias de suprimentos são interrompidas; a produção estagna; e a vida das pessoas é impactada negativamente. Com uma população de quase 10 milhões de habitantes, Hanói enfrenta o duplo desafio de garantir a saúde e a segurança públicas, mantendo, ao mesmo tempo, o funcionamento contínuo de uma economia urbana complexa.
Mas, na adversidade, a fibra da capital ficou claramente demonstrada. Hanói controlou a epidemia de forma proativa, retomou a produção rapidamente e aproveitou a crise para reestruturar a economia.
A economia da capital mantém um alto nível de crescimento no país.
Durante o período de 2021 a 2025, a economia da capital manterá uma taxa média de crescimento de 6,57% ao ano, 1,1 vezes superior à taxa de crescimento nacional. Prevê-se que, em 2025, a escala econômica atinja cerca de 63 bilhões de dólares, 1,42 vezes superior à de 2020, representando 41,54% da economia do Delta do Rio Vermelho e 12,6% da economia nacional. O PIB per capita da região do Delta do Rio Vermelho é estimado em 175 milhões de VND (cerca de 7.200 dólares).
A estrutura econômica sofreu uma mudança positiva, aumentando a proporção de serviços e reduzindo a de agricultura : serviços 65,6%, construção civil 22,79%, agricultura 1,96%. O investimento social total realizado é estimado em 2,5 milhões de VND, 1,5 vezes maior que no período de 2016 a 2020; a atração de Investimento Estrangeiro Direto (IED) é estimada em 11,5 bilhões de dólares. Ciência e tecnologia, inovação e transformação digital são áreas de foco, desempenhando um papel importante na melhoria da competitividade e no desenvolvimento sustentável.
O destaque do mandato é uma série de projetos estratégicos de infraestrutura: o Anel Viário 4 - Região Metropolitana, com quase 130 km de extensão; a Linha 3 do Metrô, trecho Nhon - Estação Ferroviária de Hanói; as linhas elevadas do Anel Viário 2; a Fase 2 da Ponte Vinh Tuy e muitas outras obras importantes de transporte. Parques industriais e novas áreas urbanas em Dong Anh, Gia Lam, Hoai Duc... ampliam o espaço para desenvolvimento, criando uma base para a conectividade regional.
As obras de urbanização estão cada vez mais concluídas.
No setor industrial, Hanói passou da "processamento e montagem" para a manufatura inteligente e a indústria de alta tecnologia. Parques industriais como Bac Thang Long, Sai Dong B, Quang Minh, Phu Nghia, Thang Long II, entre outros, priorizam a atração de investimentos em eletrônica, mecânica de precisão, produtos farmacêuticos e produtos verdes.
Em particular, Hanói é pioneira em crescimento verde: centenas de projetos de tratamento de águas residuais, melhoria da qualidade do ar, plantio de árvores urbanas e desenvolvimento de margens de rios e lagos. A taxa de resíduos tratados com tecnologia moderna chega a quase 40%, as emissões industriais são significativamente reduzidas, contribuindo para a construção de uma capital verde, limpa e ambientalmente amigável.
Juntamente com o desenvolvimento econômico, Hanói concentra-se na construção de um governo moderno, transparente e eficaz. A cidade preparou de forma cuidadosa, sincronizada e sistemática a organização e o rearranjo do aparato administrativo, concluiu a descentralização da gestão, definiu as estimativas orçamentárias, estabeleceu as sedes e alocou recursos humanos para 126 comunas e bairros, garantindo que as unidades operem de forma estável desde o primeiro dia.
O Comitê Popular da Cidade emitiu uma série de documentos importantes, como a Resolução 426/NQ-HDND e a Decisão 3368/QD-UBND, que regulamentam claramente a descentralização, a atribuição de tarefas e a distribuição de recursos para a base da sociedade. Ao mesmo tempo, a cidade implementou fortemente a transformação digital na administração pública: 100% dos procedimentos administrativos são disponibilizados online; 63% dos departamentos e órgãos disponibilizam dados abertos; o Índice de Reforma Administrativa atingiu 92,75 pontos (3º lugar entre 63 províncias e cidades); o Índice de Transformação Digital subiu 19 posições, liderando o país nos setores de TI e inovação.
A cidade implementa fortemente a transformação digital na administração pública.
O Sr. Cu Ngoc Trang, Diretor do Centro de Serviços de Administração Pública da Cidade de Hanói, afirmou que, após três meses de operação oficial do modelo de governo de dois níveis, o recebimento e a resolução de procedimentos administrativos (TTHC) em nível comunal alcançaram resultados notáveis. No Portal Nacional de Serviços Públicos, o índice que avalia a qualidade da gestão de serviços para cidadãos e empresas em Hanói subiu para 18/34, um avanço de 16 posições em comparação com julho de 2025. Esse resultado se deve, em grande parte, às contribuições dos Comitês Populares de comunas e bairros, unidades pioneiras que se transformaram com a entrada em operação oficial do modelo de governo de dois níveis.
Até o momento, 100% dos procedimentos administrativos em nível comunal (416 procedimentos) foram anunciados e divulgados em tempo hábil; todos possuem procedimentos internos e eletrônicos para sua implementação. Em apenas 3 meses, as localidades receberam 585.934 registros, uma média de mais de 8.900 registros por dia, enquanto, simultaneamente, orientavam e apoiavam os cidadãos no uso dos serviços públicos online.
Um dos destaques é o aumento acentuado na taxa de inscrições online, de 0,68% na primeira fase para 63,06%, atingindo 96,2% somente em setembro de 2025, o dobro das inscrições presenciais. Isso sinaliza claramente a necessidade de uma estratégia abrangente de transformação digital, em consonância com o espírito da Resolução 57 do Politburo sobre a construção de uma administração urbana moderna. Algumas comunas e bairros também criaram o modelo de "Pontos Móveis de Educação Popular Digital", facilitando o acesso da população às plataformas digitais.
Os Comitês Populares das comunas e bairros são as unidades pioneiras na transformação quando o modelo de governo de dois níveis entra oficialmente em operação.
Diante da pressão do rápido aumento do volume de documentos em um cenário de recursos humanos limitados, a Prefeitura contrata, de forma flexível, pessoal das unidades postais públicas, com formação universitária e treinamento adequado, para atuar nos Postos de Atendimento Administrativo, contribuindo para o aprimoramento da capacidade de atendimento e garantindo profissionalismo e eficiência.
O vice-presidente do Comitê Popular de Hanói, Truong Viet Dung, enfatizou que o governo de dois níveis ajuda Hanói a mudar de uma mentalidade de "gestão" para uma mentalidade de "serviço". Cada bairro e comuna se torna um nível completo de governo, com orçamento, autoridade e dados, e está qualificado para cuidar e desenvolver proativamente a área. Os resultados iniciais mostram que a reforma administrativa e a transformação digital estão se tornando uma forte força motriz, tornando Hanói líder no país em termos de serviços eficazes para pessoas e empresas.
O Subsecretário Permanente do Comitê do Partido de Hanói, Nguyen Van Phong, avaliou que Hanói alcançou resultados significativos e apresentou mudanças positivas em muitos aspectos, especialmente na superação das dificuldades enfrentadas pelas unidades. Mesmo partindo do mesmo ponto de partida, algumas unidades, com níveis iniciais mais baixos e maiores dificuldades, conseguiram, com esforço, determinação, responsabilidade e criatividade, encontrar gradualmente um caminho de desenvolvimento adequado.
Departamento de procedimentos administrativos no Ponto de Recepção, Bairro Dong Da, Hanói.
Após a implementação, este modelo apresenta dois problemas. Primeiro, a equipe ainda é limitada, tanto em quantidade quanto em qualidade. Esta é uma realidade que precisa ser avaliada com franqueza. Segundo, existem dificuldades na infraestrutura de tecnologia da informação e na infraestrutura digital para atender à gestão e à resolução de problemas. Portanto, é necessário que as unidades competentes revisem e recomendem mecanismos, políticas e modelos adequados para que grandes cidades como Hanói tenham melhores condições de desenvolvimento.
Sobre o mesmo assunto, a Secretária do Partido em Hanói, Bui Thi Minh Hoai, afirmou que operar sob um modelo de governo local de dois níveis exige clareza, transparência e eficiência. É necessário acabar com a situação de empurrar e se esquivar da responsabilidade. Cada nível, cada setor, cada quadro deve definir claramente seus papéis e funções. Os trabalhos específicos devem ser executados com determinação, transparência, com um plano de ação e responsáveis definidos.
Durante o último mandato, o Comitê do Partido de Hanói identificou a segurança social como a base para o desenvolvimento sustentável, concentrando-se na melhoria do bem-estar e da qualidade de vida da população da capital. O sistema de saúde recebeu investimentos significativos, aplicando tecnologia da informação em exames e tratamentos médicos, vigilância epidemiológica e medicina preventiva, facilitando o acesso da população a serviços de qualidade e em tempo hábil. As políticas de proteção social foram implementadas de forma abrangente, ampliando o público-alvo e aumentando o nível de subsídios. Em particular, Hanói alcançou a meta de erradicar completamente a pobreza multidimensional até 2024, um ano antes do previsto, reafirmando seu compromisso de não deixar ninguém para trás.
Olhando para o futuro, a cidade almeja melhorar a qualidade de vida e construir uma capital feliz. O sistema de saúde será desenvolvido de forma moderna e especializada, com hospitais se tornando centros de referência, uma rede de saúde familiar e atendimento de emergência rápido. A cidade se empenha para que todos os residentes recebam exames de saúde anuais até 2030 e tem um plano para gratuidade das taxas hospitalares, com consultas e tratamentos médicos gratuitos para crianças em um futuro próximo.
A cidade tem como objetivo melhorar a qualidade de vida e construir uma capital feliz.
Além da saúde, Hanói dedica especial atenção ao ambiente de vida e à segurança social. A cidade prioriza o desenvolvimento de um sistema de segurança social abrangente que cubra toda a população, apoie áreas remotas e minorias étnicas e reduza a desigualdade entre as áreas urbanas e rurais. Todas as pessoas têm acesso a serviços sociais básicos e essenciais, desde educação e saúde até habitação social, em um ambiente seguro e civilizado. Os trabalhadores migrantes também têm seus direitos garantidos, assim como o acesso a serviços e moradia adequada.
O ambiente de vida recebe prioridade máxima, com projetos para tratamento de águas residuais e resíduos, revitalização de rios e lagos urbanos, construção de parques e modelos de “florestas urbanas”. A cidade busca que 75 a 80% dos dias do ano tenham qualidade do ar boa ou média e almeja emissões líquidas zero até 2050. Ao mesmo tempo, políticas de segurança alimentar, inocuidade alimentar e sociais são implementadas de forma sincronizada, contribuindo para a melhoria da qualidade de vida em geral.
O chefe do Departamento de Propaganda e Mobilização de Massas do Comitê do Partido da cidade, Nguyen Doan Toan, enfatizou que o objetivo de construir uma capital feliz não é apenas um slogan, mas também uma diretriz para todas as políticas e ações. O tema do congresso, "Desenvolvendo uma capital civilizada, moderna e feliz", representa as aspirações e a visão do Comitê do Partido e do povo, rumo a uma cidade habitável onde as pessoas desfrutem plenamente tanto da vida material quanto da espiritual. O Sr. Toan afirmou que Hanói se concentrará na implementação de tarefas motivacionais e orientadoras, garantindo que todas as políticas sejam colocadas em prática e fortalecendo a confiança e a felicidade da população.
Hanói aumentará a confiança e a felicidade das pessoas.
O Subsecretário Permanente do Comitê do Partido da Cidade, Nguyen Van Phong, enfatizou que a abordagem centrada nas pessoas e a inclusão do Índice do Planeta Feliz (IPF) no sistema de indicadores de desenvolvimento representam um importante passo adiante. Segundo ele, a felicidade não se mede apenas por indicadores macroeconômicos, mas também se reflete no cotidiano: transporte facilitado, ambiente limpo, serviços públicos eficientes. Todas as ações do governo, em todos os níveis, devem visar o objetivo primordial da felicidade das pessoas, pois "sem felicidade, é impossível falar em desenvolvimento sustentável".
Em relação ao trabalho de pessoal, o chefe do Comitê de Organização do Comitê do Partido de Hanói, Ha Minh Hai, afirmou que, seguindo de perto a Diretiva nº 45-CT/TW do Politburo, a orientação do Comitê Central de Organização e dos Comitês Centrais do Partido, o Comitê do Partido da Cidade elaborou e publicou uma diretriz para o trabalho de pessoal do Comitê Executivo do Comitê do Partido da Cidade para o mandato de 2025-2030, que define claramente o número, a estrutura, as condições e os padrões para os cargos de acordo com os regulamentos.
Segundo Nguyen Van Phong, Secretário Adjunto Permanente do Comitê do Partido de Hanói, o número de membros do Comitê Executivo do Comitê do Partido de Hanói para a 18ª legislatura, de acordo com o projeto aprovado, é de 75 camaradas, 4 camaradas a mais que na 17ª legislatura.
Em relação ao trabalho de pessoal no Congresso, o chefe do Comitê de Organização do Comitê do Partido de Hanói, Ha Minh Hai, enfatizou que o plano de pessoal foi cuidadosamente preparado pelo Comitê do Partido de Hanói, em conformidade com as instruções da Direção Central. O avanço no trabalho de pessoal em Hanói no próximo mandato será realizado de acordo com o princípio de "encontrar pessoas", com base em resultados de prestígio que são medidos objetivamente a partir de dados. "Encontrar pessoas, escolher as pessoas certas, dar confiança e avaliar com produtos específicos. O ponto de vista do Comitê do Partido é 'encontrar pessoas', escolher as pessoas certas e, em seguida, descentralizar, delegar e dar confiança às bases e localidades", disse Ha Minh Hai.
Outra inovação implementada pelo Comitê do Partido de Hanói foi a política de "entrada, saída, ascensão e descida" na gestão de pessoal, transformando-a em uma cultura de serviço público. "Se você não consegue atender aos requisitos, então deixe o cargo para que outra pessoa possa ocupá-lo", disse o Sr. Ha Minh Hai.
Ha Minh Hai, chefe do Comitê de Organização do Partido Comunista Chinês em Hanói.
Em relação aos critérios e padrões, o Sr. Hai enfatizou que o primeiro é "pureza de coração e moralidade". O segundo é "inteligência, pensamento criativo e visão". O terceiro é "inspiração, exemplo, solidariedade, capacidade de atrair, reunir forças e inteligência". O último é "decisão, ousadia para pensar, ousadia para agir, ousadia para assumir a responsabilidade pelo bem comum".
“Nosso objetivo é ter uma equipe de funcionários que sejam tanto 'especializados' quanto 'com conhecimento técnico', mas que também possuam uma mentalidade digital e um estilo transparente”, afirmou Ha Minh Hai, acrescentando que os dois pilares fundamentais identificados por Hanói para o próximo período são a transparência e a avaliação dos funcionários por meio de dados digitais. Quando todos os processos e dados são tornados públicos, permitindo o monitoramento por parte da população, os funcionários são incentivados a aprimorar suas capacidades e a trabalhar com maior eficácia.
Ao mesmo tempo, o chefe do Comitê de Organização do Comitê do Partido de Hanói afirmou que os funcionários serão avaliados com base em dados digitais implementados por meio do sistema OKRs, KPIs e ferramentas tecnológicas modernas, garantindo objetividade, imparcialidade e limitando fatores emocionais.
Hanói avaliará os funcionários com base em dados digitais implementados por meio do sistema OKRs, KPIs e ferramentas tecnológicas modernas, garantindo objetividade, imparcialidade e limitando fatores emocionais.
No período de 2026 a 2030, Hanói almeja um desenvolvimento abrangente, com o objetivo de se tornar uma capital civilizada, moderna, verde, inteligente e feliz. O próximo plano quinquenal estabelece metas específicas: taxa média de crescimento do PIB de 11% ao ano ou mais; PIB per capita superior a 12.000 USD; economia digital representando 40% do PIB; e investimento total na região atingindo 5 milhões de VND.
Segundo Nguyen Van Phong, Secretário Adjunto Permanente do Comitê do Partido de Hanói, o Congresso do Partido da Cidade é um congresso de especial importância para o desenvolvimento da capital no novo período histórico da cidade e do país. Este congresso difere dos anteriores, pois nunca antes as condições políticas, jurídicas, de planejamento e modernas convergiram para criar um cenário tão favorável ao desenvolvimento de Hanói.
Nguyen Van Phong, Secretário-Adjunto Permanente do Comitê do Partido de Hanói.
Esclarecendo ainda mais o conteúdo e as novas características do tema do Congresso, o Sr. Nguyen Van Phong enfatizou que Hanói deve ser responsável, não apenas exemplar, mas também pioneira; propondo proativamente ao Governo Central a implementação de novas políticas.
Em relação à meta de crescimento de 11% ou mais no próximo mandato, segundo o Sr. Nguyen Van Phong, trata-se de um enorme desafio, uma meta muito ambiciosa. Portanto, sem uma solução inovadora tanto no pensamento quanto na ação, será muito difícil alcançá-la. "Por isso, incluímos essa inovação como tema do congresso, para que seja uma constante ao longo de todo o mandato", afirmou o Sr. Nguyen Van Phong.
Hanói tem a responsabilidade não só de ser um modelo a seguir, mas também de ser pioneira na execução das tarefas comuns a todo o país. Ao mesmo tempo, deve implementar proativamente tarefas e soluções para as quais Hanói possui condições mais favoráveis do que outras localidades. Hanói também identifica o fator pioneiro de inovação na nova era para contribuir com o crescimento de dois dígitos de todo o país.
A Ponte Nhat Tan, uma via expressa moderna, reduz o tempo de viagem do Aeroporto Internacional de Noi Bai até o centro de Hanói em quase metade.
O chefe da Comissão de Propaganda e Mobilização de Massas do Comitê do Partido de Hanói, Nguyen Doan Toan, também afirmou que o tema e o lema do congresso apresentam um novo elemento em comparação com o anterior: "ruptura". Isso se baseia nas exigências e tarefas do próximo período e, ao mesmo tempo, reafirma a determinação da Capital em assumir a liderança na implementação das tarefas políticas designadas pelo Governo Central, desempenhando com sucesso seu papel pioneiro, liderando e implementando com êxito as metas, os objetivos e as tarefas do novo mandato, especialmente a meta de crescimento econômico de 11% ou mais.
“Para concretizar esse espírito de inovação, além das três inovações previstas no Relatório Político, a visão da cidade é que, com todas as políticas do Partido e as leis do Estado, Hanói deve escolher ações exemplares, motivadoras e orientadoras para implementar. Todas as políticas, assim como a liderança e a direção, devem ser muito drásticas”, afirmou claramente o Sr. Nguyen Doan Toan.
Artigo: Quang Phong
Foto de : Quang Phong, Trung Nguyen, VNA
Apresentado por: Nguyen Ha
Fonte: https://baotintuc.vn/long-form/emagazine/ha-noi-hanh-trinh-khat-vong-cung-dat-nuoc-buoc-vao-ky-nguyen-vuon-minh-dan-toc-20251009214519297.htm
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