Hanói - Jornada de aspiração com o país entrando na era do avanço nacional

O mandato de 2021-2025 começou em um contexto especial: uma pandemia global, interrupções na cadeia de suprimentos e estagnação econômica. No entanto, diante dos desafios, Hanói demonstrou a coragem de uma cidade líder: resistindo à tempestade com resiliência, recuperando-se rapidamente e fazendo um avanço sólido para criar a base para um "avanço" em um novo mandato de desenvolvimento.

O mandato de 2021-2025 ocorre em um contexto sem precedentes: a pandemia de COVID-19 paralisa muitas atividades socioeconômicas ; as cadeias de suprimentos são interrompidas; a produção estagna; a vida das pessoas é impactada negativamente. Com uma população de quase 10 milhões, Hanói enfrenta o duplo desafio de garantir a saúde e a segurança públicas, ao mesmo tempo em que mantém a operação contínua de uma economia urbana complexa.

Mas, na adversidade, a coragem da capital foi claramente afirmada. Hanói controlou proativamente a epidemia, restaurou a produção precocemente e aproveitou a crise para reestruturar a economia.

A economia da capital mantém alto crescimento no país.

Durante o período de 2021 a 2025, a economia da capital manterá uma taxa média de crescimento de 6,57% ao ano, 1,1 vez superior à taxa de crescimento nacional. Espera-se que, em 2025, a escala econômica atinja cerca de 63 bilhões de dólares, 1,42 vez superior à de 2020, representando 41,54% do Delta do Rio Vermelho e 12,6% do país. O PIB per capita é estimado em 175 milhões de VND (cerca de 7.200 dólares).

A estrutura econômica mudou positivamente, aumentando a proporção de serviços e reduzindo a proporção de agricultura : serviços 65,6%, construção civil 22,79%, agricultura 1,96%. O capital social total realizado é estimado em 2,5 bilhões de VND, 1,5 vezes maior que no período de 2016 a 2020; a atração de IED é estimada em 11,5 bilhões de USD. Ciência e tecnologia, inovação e transformação digital são focos, desempenhando um papel importante na melhoria da competitividade e do desenvolvimento sustentável.

O destaque do semestre é uma série de projetos estratégicos de infraestrutura: Rodovia Circular 4 - Região da Capital, com uma escala de quase 130 km; Linha 3 do Metrô, trecho Nhon - Estação Ferroviária de Hanói; linhas elevadas da Rodovia Circular 2; Ponte Vinh Tuy Fase 2 e muitas outras obras importantes de trânsito. Parques industriais e novas áreas urbanas em Dong Anh, Gia Lam, Hoai Duc... expandem o espaço de desenvolvimento, criando uma base para a conectividade regional.

As obras de urbanização estão cada vez mais completas.

No setor industrial, Hanói migrou do "processamento e montagem" para a manufatura inteligente e a indústria de alta tecnologia. Parques industriais como Bac Thang Long, Sai Dong B, Quang Minh, Phu Nghia, Thang Long II... priorizam a atração de investimentos em eletrônicos, mecânica de precisão, produtos farmacêuticos e produtos verdes.

Em particular, Hanói é pioneira em crescimento sustentável: centenas de projetos de tratamento de águas residuais, melhoria da qualidade do ar, arborização urbana e desenvolvimento de margens de rios e lagos. A taxa de tratamento de resíduos com tecnologia moderna chega a quase 40%, e as emissões industriais são significativamente reduzidas, contribuindo para a construção de uma capital verde, limpa e ecologicamente correta.

Além do desenvolvimento econômico, Hanói se concentra na construção de um governo moderno, transparente e eficaz. A cidade preparou cuidadosa, sincronizada e sistematicamente a organização e a reorganização do aparato administrativo, concluiu a descentralização da gestão, atribuiu estimativas orçamentárias, organizou sedes e alocou recursos humanos para 126 comunas e distritos, garantindo que as unidades operem de forma estável desde o primeiro dia.

O Comitê Popular da Cidade emitiu uma série de documentos importantes, como a Resolução 426/NQ-HDND e a Decisão 3368/QD-UBND, que regulamentam claramente a descentralização e a atribuição de tarefas e recursos à base. Ao mesmo tempo, a cidade implementou com firmeza a transformação digital na administração pública: 100% dos procedimentos administrativos são disponibilizados online; 63% dos departamentos e filiais disponibilizam dados; o Índice de Reforma Administrativa atingiu 92,75 pontos (classificado em 3º lugar entre 63 províncias e cidades); o Índice de Transformação Digital subiu 19 posições, liderando o país no setor de TI e inovação.

A cidade implementa fortemente a transformação digital na administração pública.

O Sr. Cu Ngoc Trang, Diretor do Centro de Serviços da Administração Pública da Cidade de Hanói, afirmou que, após 3 meses de operação oficial do modelo de governo de dois níveis, o processo de recebimento e liquidação de procedimentos administrativos (TTHC) em nível municipal alcançou resultados notáveis. No Portal Nacional de Serviços Públicos, o índice que avalia a qualidade da gestão de serviços para pessoas e empresas em Hanói subiu para 18/34, uma alta de 16 posições em relação a julho de 2025. Esse resultado conta com a contribuição significativa dos Comitês Populares das comunas e distritos, as unidades pioneiras que se transformaram com a entrada oficial em operação do modelo de governo de dois níveis.

Até o momento, 100% dos procedimentos administrativos municipais (416 procedimentos) foram anunciados e tornados públicos dentro do prazo; todos contam com procedimentos internos e eletrônicos para implementação. Em apenas 3 meses, as localidades receberam 585.934 registros, uma média de mais de 8.900 registros/dia, ao mesmo tempo em que orientam e apoiam os cidadãos a se familiarizarem com os serviços públicos online.

Um destaque é que a taxa de inscrições online aumentou acentuadamente, de 0,68% na primeira fase para 63,06%, atingindo 96,2% somente em setembro de 2025, o dobro das inscrições diretas. Este é um sinal claro de uma estratégia abrangente de transformação digital, em consonância com o espírito da Resolução 57 do Politburo sobre a construção de um governo urbano moderno. Algumas comunas e distritos também criaram o modelo de "Pontos Móveis de Educação Popular Digital", ajudando as pessoas a acessar facilmente plataformas digitais.

Os Comitês Populares de comunas e distritos são as unidades pioneiras na transformação quando o modelo de governo de dois níveis entra oficialmente em operação.

Diante da pressão do rápido aumento do volume de documentos e da limitação do número de servidores públicos, a Prefeitura contrata, de forma flexível, pessoal das unidades postais públicas, com formação universitária e treinamento adequado, para dar suporte nos Postos de Atendimento Administrativo Público, contribuindo para a melhoria da capacidade de atendimento, garantindo profissionalismo e eficiência.

O vice-presidente do Comitê Popular de Hanói, Truong Viet Dung, enfatizou que o governo de dois níveis ajuda Hanói a mudar de uma mentalidade de "gestão" para uma mentalidade de "serviço". Cada distrito e comuna se torna um nível completo de governo, com orçamento, autoridade e dados, e está qualificado para cuidar e desenvolver a região de forma proativa. Os resultados iniciais mostram que a reforma administrativa e a transformação digital estão se tornando uma forte força motriz, tornando Hanói líder no país em termos de serviços eficazes às pessoas e às empresas.

O Secretário Adjunto Permanente do Comitê do Partido de Hanói, Nguyen Van Phong, avaliou que Hanói alcançou resultados positivos e que muitos aspectos trouxeram mudanças positivas, especialmente na superação das dificuldades das unidades. Partindo do mesmo ponto de partida, existem até unidades com pontos de partida mais baixos e mais dificuldades, mas com esforço, determinação, responsabilidade e criatividade, elas gradualmente encontraram uma direção de desenvolvimento adequada.

Departamento de liquidação de procedimentos administrativos no Ponto de Recepção, Bairro Dong Da, Hanói.

Após o processo operacional, este modelo apresenta dois problemas. Primeiro, o quadro de funcionários ainda é limitado em quantidade e qualidade. Esta é uma realidade que precisamos avaliar com franqueza. Segundo, há dificuldades na infraestrutura de tecnologia da informação e na infraestrutura digital para atender à gestão e à resolução de problemas. Portanto, é necessário que as unidades relevantes revisem, recomendem e proponham mecanismos, políticas e modelos adequados para que grandes cidades como Hanói tenham melhores condições de desenvolvimento.

Sobre a mesma questão, o Secretário do Partido de Hanói, Bui Thi Minh Hoai, afirmou que operar sob um modelo de governo local de dois níveis exige clareza, transparência e eficiência. É necessário acabar com a situação de empurrar e fugir da responsabilidade. Cada nível, cada setor, cada quadro deve definir claramente seus papéis e funções. Conteúdos específicos de trabalho devem ser executados de forma resoluta e transparente, com um roteiro e responsáveis ​​específicos.

Durante o último mandato, o Comitê do Partido de Hanói identificou a seguridade social como a base para o desenvolvimento sustentável, com foco na melhoria do bem-estar e da qualidade de vida da população da capital. O sistema de saúde recebeu investimentos significativos, com o uso de tecnologia da informação em exames e tratamentos médicos, vigilância de doenças e medicina preventiva, ajudando a população a acessar serviços de qualidade e em tempo hábil. Políticas de proteção social foram implementadas de forma abrangente, expandindo o público-alvo e aumentando o nível de subsídios. Em particular, Hanói eliminou completamente a pobreza multidimensional até 2024, um ano antes do planejado, reafirmando seu compromisso de não deixar ninguém para trás.

Com a expectativa do novo mandato, a cidade pretende melhorar a qualidade de vida e construir uma capital feliz. O sistema de saúde será desenvolvido de forma moderna e especializada, com hospitais se tornando centros de atendimento, uma rede de saúde familiar e atendimento rápido de emergência. A cidade se esforça para que todos os moradores recebam exames de saúde anuais até 2030 e tem um plano para gratuidade de taxas hospitalares, com exames e tratamentos médicos gratuitos para crianças em um futuro próximo.

A cidade tem como objetivo melhorar a qualidade de vida e construir uma capital feliz.

Além da assistência médica, Hanói dedica atenção especial ao ambiente de vida e à seguridade social. A cidade prioriza o desenvolvimento de um sistema de seguridade social multifacetado que abranja toda a população, apoie áreas remotas e minorias étnicas e reduza a distância entre áreas urbanas e rurais. Todas as pessoas têm acesso a serviços sociais básicos e essenciais, desde educação e saúde até moradia social, em um ambiente seguro e civilizado. Os trabalhadores migrantes também têm direitos garantidos, acesso a serviços e moradia adequada.

O meio ambiente recebe prioridade máxima, com projetos para tratar águas residuais e resíduos, melhorar rios e lagos no centro da cidade, construir parques e modelos de "florestas urbanas". A cidade se esforça para que 75% a 80% dos dias do ano tenham qualidade do ar boa e média, e visa atingir emissões líquidas zero até 2050. Ao mesmo tempo, a segurança alimentar, a segurança alimentar e as políticas sociais são implementadas em sincronia, contribuindo para a melhoria da qualidade de vida em geral.

O chefe do Departamento de Propaganda e Mobilização de Massas do Comitê do Partido da Cidade, Nguyen Doan Toan, enfatizou que o objetivo de construir uma capital feliz não é apenas um slogan, mas também uma diretriz em todas as políticas e ações. O tema do congresso, "Desenvolvendo uma capital civilizada, moderna e feliz", representa as aspirações e a visão do Comitê do Partido e da população, rumo a uma cidade habitável, onde as pessoas possam desfrutar plenamente da vida material e espiritual. O Sr. Toan afirmou que Hanói se concentrará na implementação de tarefas motivacionais e orientadoras, garantindo que todas as políticas sejam colocadas em prática e aumentando a confiança e a felicidade da população.

Hanói aumentará a confiança e a felicidade das pessoas.

O Secretário Adjunto Permanente do Comitê do Partido da Cidade, Nguyen Van Phong, enfatizou que a abordagem centrada nas pessoas e a inclusão do Índice Planeta Feliz (IPH) no sistema de índices de desenvolvimento representam um importante avanço. Segundo ele, a felicidade não se mede apenas por indicadores macro, mas também se reflete na vida cotidiana: facilidade de locomoção, ambiente limpo e serviços públicos eficazes. Todas as ações do governo, das grandes às pequenas, devem visar ao objetivo maior da felicidade das pessoas, pois "sem felicidade, é impossível falar em desenvolvimento sustentável".

Em relação ao trabalho de pessoal, o chefe do Comitê Organizacional do Comitê do Partido de Hanói, Ha Minh Hai, declarou que, seguindo de perto a Diretiva nº 45-CT/TW do Politburo, a orientação do Comitê Organizacional Central e dos Comitês Centrais do Partido, o Comitê do Partido da Cidade desenvolveu e emitiu uma direção para o trabalho de pessoal para o Comitê Executivo do Comitê do Partido da Cidade para o mandato de 2025-2030, que define claramente o número, a estrutura, as condições e os padrões para os cargos de acordo com os regulamentos.

De acordo com o Secretário Adjunto Permanente do Comitê do Partido de Hanói, Nguyen Van Phong, o número de membros do Comitê Executivo do Comitê do Partido de Hanói para o 18º mandato, de acordo com o projeto aprovado, é de 75 camaradas, 4 camaradas a mais que no 17º mandato.

Em relação ao trabalho de pessoal no Congresso, o Chefe do Comitê Organizador do Comitê do Partido de Hanói, Ha Minh Hai, enfatizou que o plano de pessoal foi cuidadosamente preparado pelo Comitê do Partido de Hanói, em conformidade com as instruções da Comissão Central. O avanço no trabalho de pessoal em Hanói para o próximo mandato será realizado de acordo com o princípio de "encontrar pessoas", com base nos resultados de prestígio medidos objetivamente com base em dados. "Encontrar pessoas, escolher as pessoas certas, confiar e avaliar com produtos específicos. A visão do Comitê do Partido é "encontrar pessoas", escolher as pessoas certas e, em seguida, descentralizar, delegar e confiar nas bases e nas localidades", disse o Sr. Ha Minh Hai.

Outro avanço implementado pelo Comitê do Partido de Hanói é o sistema "dentro, fora, para cima, para baixo" no trabalho de pessoal, moldando-o em uma cultura de serviço público. "Se você não consegue atender aos requisitos, então deixe o cargo para que outra pessoa o faça", disse o Sr. Ha Minh Hai.

Chefe do Comitê Organizador do Comitê do Partido de Hanói, Ha Minh Hai.

Em relação aos critérios e padrões, o Sr. Hai enfatizou que o primeiro é "um coração puro e moralidade". O segundo é "inteligência, pensamento criativo e visão". O terceiro é "inspiração, exemplaridade, solidariedade, capacidade de atrair, reunir força e inteligência". O último é "determinação, ousadia de pensar, ousadia de fazer, ousadia de assumir a responsabilidade pelo bem comum".

“Nosso objetivo é formar uma equipe de funcionários que sejam ao mesmo tempo 'vermelhos' e 'especializados', mas que tenham uma mentalidade digital e um estilo transparente”, disse o Sr. Ha Minh Hai, acrescentando que os dois temas inovadores identificados por Hanói para o próximo período são a transparência e a avaliação dos funcionários por meio de dados digitais. Quando todos os processos e dados são tornados públicos, as pessoas podem monitorar e os funcionários são forçados a aprimorar suas capacidades e trabalhar com mais eficácia.

Ao mesmo tempo, o chefe do Comitê Organizador do Comitê do Partido de Hanói disse que os funcionários serão avaliados com base em dados digitais implantados por meio do sistema OKRs, KPIs e ferramentas de tecnologia moderna, garantindo objetividade, justiça e limitando fatores emocionais.

Hanói avaliará os funcionários com base em dados digitais implantados por meio do sistema OKRs, KPIs e ferramentas de tecnologia modernas, garantindo objetividade, justiça e limitando fatores emocionais.

No período de 2026 a 2030, Hanói pretende se desenvolver de forma abrangente, visando se tornar uma capital civilizada, moderna, verde, inteligente e feliz. O próximo plano quinquenal estabelece metas específicas: taxa média de crescimento do PIB de 11% ao ano ou mais; PIB per capita superior a US$ 12.000; economia digital representando 40% do PIB; capital de investimento total implementado na região atingindo 5 milhões de bilhões de VND.

De acordo com o Secretário-Adjunto Permanente do Comitê do Partido de Hanói, Nguyen Van Phong, o Congresso do Partido da Cidade é um congresso de especial importância para o desenvolvimento da capital no novo período histórico da capital e do país. Este congresso é diferente do anterior, pois nunca antes as condições políticas, jurídicas, de planejamento e modernas convergiram para criar condições favoráveis ​​ao desenvolvimento de Hanói como este.

Secretário Adjunto Permanente do Comitê do Partido de Hanói, Nguyen Van Phong.

Esclarecendo ainda mais o conteúdo e as novas características do tema do Congresso, o Sr. Nguyen Van Phong enfatizou que Hanói deve ser responsável, não apenas exemplar, mas também pioneira; propondo proativamente ao Governo Central a pilotagem e implementação de novas políticas.

Em relação à meta de crescimento de 11% ou mais no próximo mandato, segundo o Sr. Nguyen Van Phong, trata-se de um desafio enorme, uma meta altíssima. Portanto, sem uma solução inovadora, tanto em termos de pensamento quanto de ação, será muito difícil alcançá-la. "Por isso, colocamos o avanço no tema do congresso para que seja consistente ao longo de todo o mandato", disse o Sr. Nguyen Van Phong.

Hanói tem a responsabilidade não apenas de ser um modelo, mas também de ser pioneira na execução das tarefas comuns de todo o país. Ao mesmo tempo, deve executar proativamente tarefas e soluções para as quais Hanói tenha condições mais favoráveis ​​do que outras localidades. Hanói também identifica o fator pioneiro e inovador na nova era para contribuir para o crescimento de dois dígitos de todo o país.

A Ponte Nhat Tan, uma via expressa moderna, reduz o tempo de viagem do Aeroporto Internacional Noi Bai até o centro de Hanói em quase metade.

O chefe da Comissão de Propaganda e Mobilização de Massas do Comitê do Partido de Hanói, Nguyen Doan Toan, também afirmou que o tema e o lema do congresso apresentam um novo elemento em relação ao anterior: "avanço". Isso se baseia nas necessidades e tarefas do próximo período e, ao mesmo tempo, afirma a determinação da Capital em assumir a liderança na implementação das tarefas políticas atribuídas pelo Governo Central, desempenhar bem o papel pioneiro, liderar e implementar com sucesso as metas, os objetivos e as tarefas do novo mandato, especialmente a meta de crescimento econômico de 11% ou mais.

“Para concretizar esse espírito de inovação, além dos três avanços do Relatório Político, a visão da cidade é que, com todas as políticas do Partido e as leis do Estado, Hanói deve escolher ações exemplares, motivadoras e orientadoras para implementar. Todas as políticas, bem como a liderança e a direção, devem ser muito drásticas”, afirmou o Sr. Nguyen Doan Toan.

Artigo: Quang Phong
Foto de : Quang Phong, Trung Nguyen, VNA
Apresentado por: Nguyen Ha

Fonte: https://baotintuc.vn/long-form/emagazine/ha-noi-hanh-trinh-khat-vong-cung-dat-nuoc-buoc-vao-ky-nguyen-vuon-minh-dan-toc-20251009214519297.htm