Superar dificuldades e implementar eficazmente programas nacionais alvo

1(6).jpg — Cena da reunião desta tarde, 15 de abril. Foto: NP

O desembolso de capital de todos os três programas é baixo.

Em seu relato na reunião, o vice-presidente do Comitê Popular Provincial, Tran Anh Tuan, afirmou que o capital total de médio prazo para o período de 2021 a 2025 para implementar programas nacionais de metas para novas construções rurais, redução sustentável da pobreza e desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e montanhosas em Quang Nam é de 6.748,3 bilhões de VND. Desse total, o orçamento central é de 4.820,1 bilhões de VND e o orçamento provincial, de 1.925,9 bilhões de VND.

Até o momento, foram alocados 6,005 bilhões de VND (incluindo 4,287,6 bilhões de VND do orçamento central e 1,717,4 bilhões de VND do orçamento provincial). Desse total, 2,058,5 bilhões de VND são destinados ao programa de novas construções rurais; 1,965 bilhão de VND é destinado ao programa de desenvolvimento socioeconômico para minorias étnicas e áreas montanhosas; e 1,981,6 bilhão de VND é destinado ao programa de redução sustentável da pobreza.

2(2).jpg — O vice-presidente do Comitê Popular Provincial, Tran Anh Tuan, relatou a reunião. Foto: NP

De acordo com o vice-presidente do Comitê Popular Provincial, Tran Anh Tuan, o total de fontes de capital para apoiar a implementação dos três programas nacionais de metas em 2023 (incluindo o capital estendido em 2022) é de 3.290,5 bilhões de VND, dos quais o orçamento central é de 2.489 bilhões de VND e o orçamento provincial é de 801,5 bilhões de VND.

Em 31 de janeiro de 2024, Quang Nam havia desembolsado VND 1.905,6 bilhões do capital total planejado de VND 3.290,5 bilhões para implementar três programas em 2023, atingindo uma taxa de 58%. Desse total, o capital de investimento desembolsado foi de VND 1.322,7 bilhões (atingindo uma taxa de 67%) e o capital público desembolsado foi de VND 582,9 bilhões (atingindo uma taxa de 44%).

O Sr. Tran Anh Tuan acrescentou que o total de fontes de capital para apoiar a implementação de três programas em Quang Nam em 2024 (incluindo os planos estendidos para 2022 e 2023) é de 3.589,4 bilhões de VND, dos quais o orçamento central é de 2.624,9 bilhões de VND e o orçamento provincial é de 964,5 bilhões de VND.

3(2).jpg — Recentemente, o progresso do desembolso de capital para programas nacionais de metas tem sido baixo. Foto: NP

Até 10 de abril de 2024, toda a província havia desembolsado 161,7 bilhões de VND do total de 3.589,4 bilhões de VND do plano de capital para 2024, atingindo uma taxa de 5%, incluindo: capital de investimento desembolsado 148,3/1.967,6 bilhões de VND (atingindo uma taxa de 8%); capital público desembolsado 13,4/1.621,7 bilhões de VND (atingindo uma taxa de 1%).

Muitas dificuldades

O vice-presidente do Comitê Popular Provincial, Tran Anh Tuan, afirmou que a alocação de capital para os três programas tem sido lenta em comparação com as necessidades. Somente em meados de 2022 o governo central alocou o plano de capital para 2022 e o combinou com o plano de capital para 2023, o que representa uma grande pressão para resolver os procedimentos de alocação de capital, alocação de capital e investimento, e desembolso de capital para as localidades. Especificamente, o plano de capital de investimento total para o biênio 2022-2023 é de 2,295 bilhões de VND, com cerca de 1.684 projetos e obras de investimento público; sem mencionar o conteúdo, as obras e os projetos da fonte de carreira.

4(1).jpg — Líderes do Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural discursarão. Foto: NP

Notavelmente, os recursos do orçamento central diminuíram, mas a meta central não foi ajustada para baixo. A maioria das comunas que não cumpriram os padrões do NTM para o período de 2014 a 2025 são comunas montanhosas e comunas extremamente desfavorecidas; a renda média per capita é de cerca de 30 milhões de VND/ano; para atender aos padrões do NTM, deve atingir 48 milhões de VND/pessoa/ano, o que é muito difícil (a cada ano deve aumentar em média 9 milhões de VND/pessoa); a taxa de pobreza ainda é alta, com uma média de cerca de 40% em cada comuna; se atender aos padrões do NTM, a taxa de pobreza deve ser de 13% (a cada ano deve diminuir em média 13,5%).

A questão preocupante é que as comunas das terras altas em áreas particularmente difíceis, ao atingirem os padrões do NTM, perderão todos os benefícios da previdência social (como seguro saúde , auxílio-arroz para estudantes e benefícios para autoridades, servidores públicos, empregados, estudantes, etc.) da região III para a região I. Enquanto isso, as condições gerais ainda são difíceis, e atingir os padrões do NTM está apenas no nível mínimo, de acordo com os regulamentos.

Muitas opiniões afirmam que a fonte de capital para apoiar a construção de novas áreas rurais no período de 2021 a 2025 diminuiu quase 30% em comparação com o período de 2016 a 2020, o que não garantiu a implementação das metas, especialmente as metas de novas áreas rurais avançadas e modelos. Para os distritos montanhosos, a integração de fontes de capital do programa de redução sustentável da pobreza e do programa de desenvolvimento socioeconômico para minorias étnicas e áreas montanhosas ainda apresenta muitas dificuldades, pois cada programa tem seus próprios objetivos, objetos e conteúdos.

Em áreas montanhosas, a implementação de programas nacionais de metas enfrenta muitas dificuldades. Foto: NP

Até o momento, a maioria das localidades ainda não alocou ou alocou muito pouco financiamento de contrapartida para os três programas sob sua jurisdição. Isso se deve, em parte, ao fato de as localidades se concentrarem na alocação e no desembolso das fontes de capital alocadas pelos governos central e provincial, e a alocação de financiamentos de contrapartida adicionais dos orçamentos locais não será totalmente desembolsada, o que aumentará a pressão sobre as localidades.

O alto preço dos materiais de construção, devido à escassez de areia e a alguns fatores como o aumento do preço do combustível, afeta significativamente o processo de implementação da construção nas localidades, levando à lentidão do andamento e dos desembolsos. O mercado imobiliário está estagnado, portanto, explorar recursos fundiários para responder e quitar dívidas pendentes ainda é difícil.

O Secretário Provincial do Partido, Luong Nguyen Minh Triet, elogiou muito os esforços de todos os níveis e setores na implementação dos três programas nacionais de metas nos últimos anos. Ao mesmo tempo, ele afirmou que a participação de alguns setores não tem sido drástica; a taxa de desembolso de capital para os programas é baixa; a situação de repovoamento e o surgimento de novas famílias pobres em localidades, especialmente em áreas montanhosas, ainda é comum; muitas comunas não mantêm os padrões do MNT de acordo com os critérios para o período de 2021 a 2025...

O secretário provincial do Partido, Luong Nguyen Minh Triet, fez um discurso diretivo. Foto: NP

O Secretário Provincial do Partido, Luong Nguyen Minh Triet, enfatizou que a implementação dos programas nacionais de metas é extremamente importante para Quang Nam. Portanto, nos próximos anos, setores e localidades devem se concentrar em superar as dificuldades e implementar os programas de forma resoluta e eficaz. Os líderes devem assumir total responsabilidade pela implementação dos programas na região, especialmente no que diz respeito aos critérios e metas de baixo desempenho; devem promover o espírito de iniciativa, a criatividade e a flexibilidade na gestão, sem esperar.

Estude cuidadosamente documentos e textos de seus superiores para implementar adequadamente as tarefas e evitar confusões. Seja proativo na alocação e coordenação de recursos humanos dentro de sua área de atuação para implementar programas adequados e eficazes.

Fortalecer o trabalho de propaganda e promover o papel dos anciãos e chefes das aldeias para que a população responda e participe ativamente da implementação dos programas. Fortalecer o treinamento e a orientação sobre os conteúdos relacionados aos três programas.

Organize reuniões regularmente e verifique o progresso das tarefas concluídas e não concluídas para compreender e resolver prontamente as dificuldades e os problemas que surgirem, especialmente questões relacionadas aos meios de subsistência das pessoas, como terrenos residenciais, terrenos de produção, água doméstica, etc. Em particular, concentre-se em acelerar o desembolso de capital para programas nacionais de metas.

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