O desembolso de capital para os 3 programas é baixo.
Em seu relatório na reunião, o vice-presidente do Comitê Popular Provincial, Tran Anh Tuan, afirmou que o capital total de médio prazo para o período de 2021-2025 destinado à implementação de programas nacionais de desenvolvimento rural, redução sustentável da pobreza e desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas de Quang Nam é de 6.748,3 bilhões de VND. Desse total, 4.820,1 bilhões de VND são provenientes do orçamento federal e 1.925,9 bilhões de VND do orçamento provincial.
Até o momento, foram alocados 6.005 bilhões de VND (incluindo 4.287,6 bilhões de VND do orçamento central e 1.717,4 bilhões de VND do orçamento provincial). Desse total, 2.058,5 bilhões de VND são destinados ao novo programa de construção rural; 1.965 bilhões de VND ao programa de desenvolvimento socioeconômico para minorias étnicas e áreas montanhosas; e 1.981,6 bilhões de VND ao programa de redução sustentável da pobreza.
Segundo o vice-presidente do Comitê Popular Provincial, Tran Anh Tuan, o total de recursos financeiros para apoiar a implementação dos 3 programas nacionais prioritários em 2023 (incluindo o aporte adicional em 2022) é de 3.290,5 bilhões de VND, dos quais 2.489 bilhões de VND correspondem ao orçamento central e 801,5 bilhões de VND ao orçamento provincial.
Até 31 de janeiro de 2024, Quang Nam desembolsou VND 1.905,6 bilhões do total de VND 3.290,5 bilhões de capital planejado para a implementação de 3 programas em 2023, atingindo uma taxa de 58%. Desse total, VND 1.322,7 bilhões foram destinados a investimentos (atingindo uma taxa de 67%) e VND 582,9 bilhões a capital público (atingindo uma taxa de 44%).
O Sr. Tran Anh Tuan acrescentou que o total de recursos financeiros para apoiar a implementação de 3 programas em Quang Nam em 2024 (incluindo os planos ampliados para 2022 e 2023) é de 3.589,4 bilhões de VND, dos quais 2.624,9 bilhões de VND correspondem ao orçamento central e 964,5 bilhões de VND ao orçamento provincial.
Até 10 de abril de 2024, toda a província havia desembolsado 161,7 bilhões de VND do total de 3.589,4 bilhões de VND do plano de capital para 2024, atingindo uma taxa de 5%, incluindo: capital de investimento desembolsado de 148,3 bilhões de VND (atingindo uma taxa de 8%); capital público desembolsado de 13,4 bilhões de VND (atingindo uma taxa de 1%).
Muitas dificuldades
O vice-presidente do Comitê Popular Provincial, Tran Anh Tuan, afirmou que a alocação de capital para os três programas tem sido lenta em comparação com as necessidades. Somente em meados de 2022 o governo central alocou o plano de capital para 2022, consolidando-o com o plano de capital para 2023. Portanto, a pressão para resolver os procedimentos de alocação de capital, os procedimentos de investimento e o desembolso de recursos para as localidades é muito grande. Especificamente, o plano de investimento total para o biênio 2022-2023 é de 2,295 bilhões de VND, com cerca de 1.684 projetos e obras de investimento público; sem mencionar o conteúdo, as obras e os projetos de interesse público.
Notavelmente, os recursos do orçamento central diminuíram, mas a meta central não foi ajustada para baixo. A maioria das comunas que não atingiram os padrões do Mecanismo Nacional de Transformação (MNT) para o período de 2014 a 2025 são comunas montanhosas e extremamente desfavorecidas; a renda média per capita é de cerca de 30 milhões de VND/ano, e para atingir os padrões do MNT, precisa chegar a 48 milhões de VND/pessoa/ano, o que é muito difícil (a cada ano precisa aumentar em média 9 milhões de VND/pessoa); a taxa de pobreza ainda é alta, em média cerca de 40% por comuna, e para atingir os padrões do MNT, a taxa de pobreza precisa ser de 13% (a cada ano precisa diminuir em média 13,5%).
A questão preocupante é que as comunas das terras altas em áreas particularmente difíceis, ao atingirem os padrões do NTM (Novo Modelo de Transição), perderão todos os benefícios da seguridade social (como seguro saúde , auxílio-arroz para estudantes e benefícios para funcionários, servidores públicos, empregados, estudantes, etc.) da região III para a região I. Enquanto isso, as condições gerais ainda são difíceis, e atingir os padrões do NTM está apenas no nível mínimo previsto nos regulamentos.
Muitas opiniões apontam que a fonte de capital para apoiar a construção de novas áreas rurais no período de 2021 a 2025 diminuiu em quase 30% em comparação com o período de 2016 a 2020, o que não garantiu a implementação das metas, especialmente as metas de áreas rurais avançadas e modelo. Para os distritos montanhosos, a integração das fontes de capital do programa de redução sustentável da pobreza e do programa de desenvolvimento socioeconômico para minorias étnicas e áreas montanhosas ainda apresenta muitas dificuldades, pois cada programa tem seus próprios objetivos, objetos e conteúdos.
Até o momento, a maioria das localidades ainda não alocou, ou alocou muito pouco, fundos de contrapartida para os três programas sob sua jurisdição. Parte da razão é que as localidades têm se concentrado na alocação e desembolso dos recursos financeiros alocados pelos governos central e provinciais, e a alocação de fundos de contrapartida adicionais dos orçamentos locais não será totalmente desembolsada, o que aumentará a pressão sobre as localidades.
O alto preço dos materiais de construção, devido à escassez de areia e ao aumento do preço dos combustíveis, afeta significativamente o processo de construção nas localidades, resultando em lentidão no andamento e nos desembolsos. O mercado imobiliário está estagnado, dificultando a obtenção de recursos para quitar dívidas pendentes.
O Secretário Provincial do Partido, Luong Nguyen Minh Triet, elogiou os esforços de todos os níveis e setores na implementação dos três programas nacionais de metas nos últimos anos. Ao mesmo tempo, afirmou que a participação de alguns setores não tem sido tão expressiva; a taxa de desembolso de capital para os programas é baixa; a situação de repobreza e o surgimento de novas famílias pobres nas localidades, especialmente em áreas montanhosas, ainda são comuns; muitas comunas não mantêm os padrões dos Programas Nacionais de Metas (NTM) de acordo com os critérios para o período de 2021 a 2025...
O Secretário Provincial do Partido, Luong Nguyen Minh Triet, enfatizou que a implementação dos programas nacionais é extremamente importante para Quang Nam. Portanto, nos próximos tempos, os setores e localidades devem se concentrar em superar as dificuldades e implementar os programas de forma resoluta e eficaz. Os líderes devem assumir total responsabilidade pela implementação dos programas na região, especialmente no que diz respeito aos critérios e metas de baixo desempenho; devem promover o espírito de iniciativa, criatividade e flexibilidade na gestão, em vez de esperar.
Analise cuidadosamente os documentos e textos dos seus superiores para executar as tarefas corretamente e evitar confusões. Seja proativo na alocação e coordenação de recursos humanos dentro da sua área de atuação para implementar programas adequados e eficazes.
Fortalecer o trabalho de divulgação e promover o papel dos anciãos e chefes de aldeia para que as pessoas respondam ativamente e participem na implementação dos programas. Reforçar a formação e a orientação sobre os conteúdos relacionados com os 3 programas.
Organizar reuniões regulares e verificar o andamento das tarefas concluídas e pendentes para identificar e resolver prontamente as dificuldades e os problemas que surgirem, especialmente questões relacionadas ao sustento da população, como terrenos residenciais, terras de produção, água potável, etc. Em particular, concentrar esforços na aceleração do desembolso de capital para programas nacionais prioritários.
Fonte
![[Foto] O Secretário-Geral To Lam recebe o Diretor da Academia de Administração Pública e Economia Nacional junto à Presidência da Federação Russa.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F08%2F1765200203892_a1-bnd-0933-4198-jpg.webp&w=3840&q=75)
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