Especialistas contribuem com ideias no seminário.
A questão acima foi debatida por especialistas no seminário "Resultados do primeiro ano do índice de ALC - Questões levantadas", organizado pela revista Industry and Trade em 3 de outubro.
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O anúncio do Índice de Acordos de Livre Comércio (ALC) pelo Ministério da Indústria e Comércio, em abril de 2024, inaugurou uma nova abordagem para avaliar a eficácia da implementação de ALCs no Vietnã. Se anteriormente as pesquisas e estatísticas se concentravam principalmente no nível central, com o Índice de ALC, pela primeira vez, o nível de utilização e implementação dos ALCs é analisado em cada localidade – onde as empresas recebem apoio direto, as políticas são implementadas e os compromissos de integração são cumpridos.
Os resultados do Índice FTA 2024 mostram um panorama diversificado. As 10 principais localidades incluem Ca Mau, Thanh Hoa, Binh Duong, Khanh Hoa, Tra Vinh , Long An, Ha Giang, Bac Lieu, Ninh Binh e Dien Bien, com pontuações que variam de 31 a quase 35. No entanto, a pontuação média nacional é de apenas 26,2/100 e a localidade com a pontuação mais baixa é de apenas 14,49 pontos, o que reflete uma diferença significativa.
O Sr. Ngo Chung Khanh, Diretor Adjunto do Departamento de Política Comercial Multilateral (Ministério da Indústria e Comércio), afirmou que a diferença reside principalmente na mentalidade da liderança e na alocação de recursos. Algumas províncias contam com apenas um funcionário responsável pelos Acordos de Livre Comércio (ALC), enquanto a carga de trabalho é grande, o que impede um apoio aprofundado às empresas. Do ponto de vista empresarial, a maioria não dispõe de um departamento jurídico ou de especialistas com conhecimento em ALC para tirar proveito dos compromissos assumidos, especialmente em novos mercados como a União Europeia, o Canadá ou o Reino Unido.
O Professor Associado Dr. Dao Ngoc Tien, Vice-Reitor da Universidade de Comércio Exterior – unidade que conduziu a pesquisa e analisou os dados do Índice de Acordos de Livre Comércio (ALC) – também enfatizou o fator sistêmico. Segundo ele, a conscientização tanto do governo quanto das empresas sobre os ALCs ainda não os considera como uma estratégia de longo prazo. Muitas localidades ainda têm conexões precárias com as empresas, enquanto a atenção e o apoio do governo são fatores decisivos para o ranking. Tipicamente, existem províncias com pequenas exportações que alcançam altas pontuações graças à estreita cooperação entre os órgãos de gestão e as empresas.
Outro destaque é a diferença na implementação dos compromissos de desenvolvimento sustentável. Por exemplo, Ca Mau lidera o país graças à sua pontuação muito alta neste pilar, pois o governo e as empresas estão claramente cientes de que a proteção do meio ambiente e dos recursos hídricos é uma questão de sobrevivência.
O Sr. Ngo Chung Khanh afirmou que, após a cerimônia de anúncio do Índice de Acordos de Livre Comércio (ALC), muitas províncias e cidades importantes entraram em contato proativamente com o Ministério da Indústria e Comércio para solicitar instruções detalhadas.
Pequenas e médias empresas: Grande gargalo
Representando o setor empresarial, o Dr. Nguyen Van Than, Presidente da Associação Vietnamita de Pequenas e Médias Empresas (VINASME), admitiu francamente que a maioria das pequenas e médias empresas não está totalmente ciente do impacto dos acordos de livre comércio. Muitas empresas ainda estão lutando para se manter no papel de processadoras, sem uma estratégia para se tornarem fabricantes e comerciantes profissionais que lhes permitam alcançar mercados exigentes, porém de alto valor agregado.
O Sr. Than elogiou bastante a criação do Índice de Livre Comércio (FTA Index), considerando-o um importante índice nacional por envolver tanto as autoridades locais quanto a comunidade empresarial. No entanto, para que esse índice seja realmente eficaz, segundo ele, é necessário incluí-lo no conjunto de critérios para o ranking local. "Se isso acontecer, os líderes provinciais concentrarão recursos imediatamente, porque quando o índice se tornar uma 'medida' oficial, a pressão por melhorias será maior", enfatizou.
Após o primeiro ano de implementação, segundo o Professor Associado Dr. Dao Ngoc Tien, muitas localidades "despertaram", percebendo que a implementação do Acordo de Livre Comércio não atendeu às expectativas. A mudança se reflete no desenvolvimento de planos específicos, estabelecendo metas claras para cada setor e mercado, em vez de se limitar a alguns seminários de propaganda. O ponto positivo é que cada vez mais localidades consideram as empresas exportadoras como o foco do processo de apoio.
O Sr. Ngo Chung Khanh também afirmou que, após o anúncio do Índice de Livre Comércio (ALC), muitas províncias e cidades importantes entraram em contato proativamente com o Ministério da Indústria e Comércio para solicitar instruções detalhadas, desde a análise de pontos fracos até a elaboração de planos de apoio às empresas. Isso sinaliza uma mudança na mentalidade da liderança, embora ainda precise ser disseminada com mais força.
Segundo especialistas, para que o Índice de Livre Comércio (ALC) desenvolva plenamente seu valor, é necessário ampliar seu escopo e aprimorar seus métodos de avaliação. O Professor Associado, Dr. Dao Ngoc Tien, propôs o ajuste da proporção dos indicadores, o aumento da importância dos fatores de desenvolvimento sustentável e dos incentivos não tarifários, uma tendência de longo prazo. Além disso, o escopo da pesquisa deve ser ampliado para incluir cooperativas e economias coletivas, pois esses são componentes que contribuem para as exportações, mas ainda não foram mensurados.
Do lado do Ministério da Indústria e Comércio, o Sr. Ngo Chung Khanh afirmou que o Ministério está coordenando com outros ministérios, departamentos e localidades para elaborar um conjunto de perguntas de avaliação atualizadas e mais práticas. Ao mesmo tempo, as províncias receberão instruções específicas para melhorar os resultados, não apenas para "aumentar as pontuações", mas, principalmente, para apoiar efetivamente as empresas.
Além disso, segundo especialistas, no contexto de inúmeras flutuações globais, desde políticas fiscais recíprocas até tendências protecionistas, as empresas vietnamitas são obrigadas a diversificar seus mercados. O Sr. Khanh observou: "Não podemos depender de poucos mercados. A UE, o Reino Unido, o Canadá, o México... são destinos grandes e potenciais e precisam ser incluídos na estratégia de exportação das empresas."
Segundo o Sr. Nguyen Van Than, além do apoio político do Estado, as próprias empresas devem se transformar e investir proativamente para atender aos padrões internacionais, especialmente em mercados exigentes. Essa é a única maneira de alcançar o objetivo do desenvolvimento sustentável.
Anh Tho
Fonte: https://baochinhphu.vn/khac-phuc-khoang-cach-trong-tan-dung-fta-cua-dia-phuong-doanh-nghiep-102251003154057029.htm
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