Superar a lacuna na utilização de FTA por localidades e empresas

Khắc phục khoảng cách trong tận dụng FTA của địa phương, doanh nghiệp- Ảnh 1. — Especialistas contribuem com ideias no seminário

A questão acima foi compartilhada por especialistas no seminário "Resultados do primeiro ano do índice FTA - Questões levantadas", organizado pela revista Industry and Trade em 3 de outubro.

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O anúncio do Índice de ALCs pelo Ministério da Indústria e Comércio , em abril de 2024, inaugurou uma nova abordagem para avaliar a eficácia da implementação de acordos de livre comércio (ALCs) no Vietnã. Se antes a pesquisa e as estatísticas se concentravam principalmente no nível central, com o Índice de ALCs, pela primeira vez, o nível de utilização e implementação de ALCs é "iluminado" para cada localidade — onde as empresas são diretamente apoiadas, as políticas são implementadas e os compromissos de integração são concretizados.

Os resultados do Índice FTA de 2024 mostram um panorama bastante expressivo. As 10 principais localidades incluem Ca Mau, Thanh Hoa, Binh Duong, Khanh Hoa, Tra Vinh , Long An, Ha Giang, Bac Lieu, Ninh Binh e Dien Bien, com pontuações que variam de 31 a quase 35. No entanto, a pontuação média nacional é de apenas 26,2/100 e a localidade com a menor pontuação é de apenas 14,49 pontos, refletindo uma diferença significativa.

O Sr. Ngo Chung Khanh, Diretor Adjunto do Departamento de Política Comercial Multilateral (Ministério da Indústria e Comércio), afirmou que a diferença advém principalmente do pensamento de liderança e da alocação de recursos. Algumas províncias têm apenas um funcionário responsável pelo ALC, enquanto a carga de trabalho é grande, o que dificulta o apoio às empresas. Do ponto de vista empresarial, a maioria não possui um departamento jurídico ou especialistas com conhecimento sobre o ALC para aproveitar os compromissos, especialmente com novos mercados como a UE, o Canadá ou o Reino Unido.

O Professor Associado Dr. Dao Ngoc Tien, Vice-Reitor da Universidade de Comércio Exterior – a unidade que conduziu a pesquisa e analisou os dados do Índice de Livre Comércio (ALC) – também enfatizou o fator sistêmico. Segundo ele, a conscientização tanto do governo quanto das empresas sobre o ALC não o considera realmente uma estratégia de longo prazo. Muitas localidades ainda têm vínculos vagos com as empresas, enquanto a atenção e o apoio do governo são fatores decisivos na classificação. Normalmente, há províncias com exportações pequenas, mas que alcançam pontuações altas graças à estreita cooperação entre agências de gestão e empresas.

Outro destaque é a diferença na implementação dos compromissos de desenvolvimento sustentável. Por exemplo, Ca Mau lidera o país graças à sua pontuação altíssima neste pilar, pois o governo e as empresas estão claramente cientes de que proteger o meio ambiente e os recursos aquáticos é uma questão de sobrevivência.

Khắc phục khoảng cách trong tận dụng FTA của địa phương, doanh nghiệp- Ảnh 2. — O Sr. Ngo Chung Khanh disse que, após a cerimônia de anúncio do Índice de FTA, muitas grandes províncias e cidades entraram em contato proativamente com o Ministério da Indústria e Comércio para solicitar instruções detalhadas.

Pequenas e médias empresas: Grande gargalo

Representando o setor empresarial, o Dr. Nguyen Van Than, presidente da Associação Vietnamita de Pequenas e Médias Empresas (VINASME), admitiu francamente que a maioria das pequenas e médias empresas não está totalmente ciente do impacto dos ALCs. Muitas empresas ainda enfrentam dificuldades na área de processamento, sem uma estratégia para se tornarem fabricantes e comerciantes profissionais e alcançarem mercados exigentes, mas de alto valor.

O Sr. Than elogiou muito a criação do Índice FTA, considerando-o um índice nacional importante por envolver tanto as autoridades locais quanto a comunidade empresarial. No entanto, para que esse índice seja realmente eficaz, segundo ele, é necessário incluí-lo no grupo de critérios de classificação local. "Se for esse o caso, os líderes provinciais concentrarão recursos imediatamente, porque quando o índice se tornar uma 'medida' oficial, a pressão por melhorias será maior", enfatizou.

Após o primeiro ano de implementação, de acordo com o Professor Associado Dr. Dao Ngoc Tien, muitas localidades "despertaram", percebendo que a implementação do ALC não atendeu às expectativas. A mudança se reflete no desenvolvimento de planos específicos, definindo metas claras para cada setor e mercado, em vez de se limitar a alguns seminários de propaganda. O ponto positivo é que cada vez mais localidades consideram as empresas exportadoras o centro do processo de apoio.

O Sr. Ngo Chung Khanh também afirmou que, após o anúncio do Índice de ALC, muitas províncias e cidades de grande porte entraram em contato proativamente com o Ministério da Indústria e Comércio para solicitar instruções detalhadas, desde a análise de fragilidades até a elaboração de planos de apoio às empresas. Este é um sinal de mudança na mentalidade da liderança, embora ainda precise ser disseminado com mais força.

Segundo especialistas, para que o Índice FTA desenvolva plenamente seu valor, é necessário expandir seu escopo e aprimorar seus métodos de avaliação. O Professor Associado, Dr. Dao Ngoc Tien, propôs ajustar a proporção dos indicadores, aumentando o papel dos fatores de desenvolvimento sustentável e dos incentivos não tarifários, o que é uma tendência de longo prazo. Além disso, o escopo da pesquisa deve ser expandido para incluir cooperativas e economias coletivas, pois esses são componentes que contribuem para as exportações, mas não foram mensurados.

Por parte do Ministério da Indústria e Comércio, o Sr. Ngo Chung Khanh afirmou que o Ministério está em coordenação com ministérios, filiais e localidades para elaborar um conjunto de questões de avaliação atualizadas e mais práticas. Ao mesmo tempo, as províncias receberão instruções específicas para melhorar os resultados, não apenas para "aumentar as pontuações", mas, principalmente, para apoiar efetivamente as empresas.

Além disso, segundo especialistas, no contexto de muitas flutuações globais, desde políticas fiscais recíprocas até tendências protecionistas, as empresas vietnamitas são forçadas a diversificar seus mercados. O Sr. Khanh observou: "Não podemos depender de poucos mercados. UE, Reino Unido, Canadá, México... são grandes destinos potenciais e precisam ser incluídos na estratégia de exportação das empresas."

Segundo o Sr. Nguyen Van Than, juntamente com a política de apoio do Estado, as próprias empresas devem se transformar e investir proativamente para atender aos padrões internacionais, especialmente em mercados exigentes. Esta é a única maneira de atingir o objetivo do desenvolvimento sustentável.

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Pequenas e médias empresas: Grande gargalo

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