As deficiências na organização das unidades administrativas no período de 2019-2023, o progresso na organização das unidades administrativas no período de 2023-2025, juntamente com as dificuldades e inadequações, foram levantadas pelos deputados da Assembleia Nacional na sessão de perguntas e respostas com a Ministra do Interior, Pham Thi Thanh Tra, na tarde de 21 de agosto.
Resolver completamente o excedente de quadros e funcionários públicos até o final de 2025.
Segundo a delegada Ho Thi Kim Ngan ( Bac Kan ), o relatório do Governo afirmou que, após 4 anos, ainda existem 58 dos 706 funcionários e servidores públicos distritais; 1.405 dos 9.694 funcionários e servidores públicos municipais que estão redundantes e não foram realocados ou tiveram suas políticas definidas. Além disso, 5 das 6 unidades administrativas, representando 83,33% das áreas urbanas distritais formadas após a reorganização, não tiveram seus planos diretores urbanos ajustados pelas autoridades competentes; 43 das 152 unidades administrativas municipais formadas após a reorganização não tiveram seus planos aprovados pelas autoridades competentes, tudo isso dependendo dos recursos e da capacidade de equilíbrio orçamentário das localidades.
Entretanto, a maioria das localidades não conseguiu equilibrar seus orçamentos e enfrenta dificuldades no financiamento da implementação. Os delegados solicitaram ao Ministro do Interior que apresentasse soluções fundamentais para eliminar os obstáculos e problemas mencionados.
Em resposta aos delegados, a Ministra do Interior, Pham Thi Thanh Tra, afirmou que, após a reorganização das unidades administrativas distritais e comunais no período de 2019-2021, e considerando o levantamento do Ministério do Interior , até o momento, existem 58 funcionários públicos excedentes no nível distrital, de um total de 706; e no nível comunal, 1.405/9.614 funcionários excedentes. Nos últimos anos, o número de funcionários públicos excedentes que precisam ser realocados ultrapassa 18.000, e até agora a situação tem sido precária. De acordo com a Resolução da Comissão Permanente da Assembleia Nacional, esse número deve ser resolvido até o final de 2025.
O Ministério do Interior reconhece e aprecia os esforços recentes de diversas localidades para realocar quadros e servidores públicos excedentes; exemplos típicos são Quang Ninh e Thanh Hoa. Contudo, ainda existem algumas localidades que enfrentam dificuldades devido ao grande número de realocações.
Para resolver o atraso no período de 2019-2021 e preparar o terreno para o período de 2023-2030, o Governo tomou medidas enfáticas, promulgando diversos decretos importantes. O Ministério do Interior recomendou ao Governo a emissão do Decreto 29/2023/ND-CP sobre a política de racionalização da folha de pagamento, que prevê uma verba específica para a realocação de quadros e servidores públicos excedentes no momento da reorganização das unidades administrativas nos níveis distrital e municipal. Além disso, no nível municipal, existe o Decreto 33/2023/ND-CP que regulamenta os quadros, servidores públicos e trabalhadores não qualificados em nível municipal, em aldeias e grupos residenciais, o que também cria condições favoráveis para a realocação de quadros e servidores públicos excedentes em nível municipal. Portanto, o número de excedentes remanescentes não é significativo.
“Esperamos que as localidades prestem atenção e se concentrem nas políticas existentes. Atualmente, 46 das 54 localidades na área de reorganização receberam resoluções do Conselho Popular para fornecer apoio adicional além do Decreto 29 do Governo, o que é muito bom”, disse a Ministra Pham Thi Thanh Tra.
Em relação à responsabilidade, a Ministra Pham Thi Thanh Tra afirmou que, antes de tudo, é responsabilidade das localidades analisar e considerar publicamente, democraticamente e de forma justa, a continuidade da aplicação das políticas existentes dos governos central e locais para resolver completamente o excedente de quadros e servidores públicos até o final de 2025.
Concordando com as opiniões dos delegados sobre o ajuste do planejamento urbano e a classificação das áreas urbanas formadas após o rearranjo das unidades administrativas no período de 2019-2021, o Ministro afirmou que "isso representa um atraso". "Esta é uma tarefa muito grande, houve algumas dificuldades no período anterior e não houve tempo para ajustes. Isso porque, naquela época, para implementar a Lei de Planejamento, era necessário elaborar um plano provincial, depois revisar os planos urbanos, os planos rurais... Por isso, algumas localidades ficaram atrasadas. No entanto, também houve localidades que se saíram muito bem", compartilhou o Ministro.
O Ministro sugeriu que as localidades, com base nos regulamentos existentes, envidassem mais esforços para concluir todas as tarefas da fase anterior e se preparassem para a próxima fase.
Difícil de concluir antes de outubro.
Ainda sobre a reorganização das unidades administrativas, citando o relatório do Governo, no período de 2023-2025, todo o país reorganizará 49 unidades administrativas de nível distrital e 1.247 unidades administrativas de nível comunal, abrangendo 53 localidades. A fusão deve ser concluída até outubro de 2024, porém, até o momento, apenas 3 localidades submeteram seus pedidos à Comissão Permanente da Assembleia Nacional para decisão e 3 localidades estão em fase de revisão. O deputado Hoang Quoc Khanh (Lai Chau) questionou se a implementação da fusão das unidades administrativas de nível distrital e comunal já está atrasada. Qual a responsabilidade do Ministro por essa questão e quais as soluções para o futuro?
A Ministra Pham Thi Thanh Tra afirmou que, no período de 2023-2025, o número de unidades administrativas a serem reorganizadas é muito grande, mas o progresso atual é muito lento. Até o momento, o Ministério recebeu dossiês de 43 das 54 províncias sujeitas à reorganização, concluiu a avaliação de 32 dossiês e encaminhou 3 dossiês à Comissão Permanente da Assembleia Nacional. "É muito difícil concluir esse progresso antes de outubro", disse a Ministra do Interior.
Segundo ela, "essa responsabilidade é primordialmente do Ministério do Interior e dos ministérios e departamentos relacionados, mas ao mesmo tempo também é responsabilidade das localidades".
Desde a publicação da Resolução 35, o Governo decidiu criar um Comitê Diretivo, e as localidades também estabeleceram seus próprios comitês. O Primeiro-Ministro também organizou uma conferência logo no início para implementar a resolução, mas, em geral, ao implementar um volume muito grande de trabalho, as exigências da Resolução 35 são mais rigorosas, garantindo a conformidade com o planejamento provincial, o planejamento urbano, o planejamento rural e outros planos. Ao implementar esse arranjo, muitas localidades também combinam a expansão do espaço urbano em nível de distrito ou comuna, ou o estabelecimento de unidades administrativas urbanas.
No entanto, as unidades atuais ainda enfrentam muitas dificuldades devido à falta de um plano para executar o planejamento urbano; o planejamento não foi concluído, portanto os documentos ainda estão parados, basicamente girando em torno da questão do planejamento e classificação urbana. Citando uma localidade que obteve muito sucesso, como Nam Dinh, que expandiu um grande espaço, organizou 77 unidades administrativas de nível comunal, restando apenas 51 unidades, o Ministro questionou: "Por que eles não conseguem fazer isso?"
Ela acredita que, se a localidade se esforçar, trabalhar duro, estiver muito determinada e se concentrar intensamente nisso, conseguiremos. No tempo restante, a chefe do setor de Assuntos Internos espera que as localidades se empenhem ao máximo.
O Ministro do Interior afirmou que, em breve, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional resolverá os problemas relativos ao planejamento urbano e à classificação das unidades administrativas urbanas, o que os solucionará parcialmente, mas que as localidades também precisam se esforçar e trabalhar em conjunto com o Ministério do Interior para concluir a tarefa.
A respeito deste assunto, o Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, informou que o Presidente da Assembleia Nacional deu instruções, e que a Comissão Permanente da Assembleia Nacional também coordena regularmente e de perto os trabalhos, seguindo um cronograma que inclui reuniões noturnas, diurnas, aos sábados e domingos, estando preparada para dedicar de um a dois dias ao tema. Amanhã à tarde, a Comissão Permanente tem agendado uma sessão para analisar os documentos das três províncias que o Governo acaba de submeter e, simultaneamente, emitirá uma resolução para sanar algumas dificuldades.
“O espírito do Governo e do Comitê Permanente é o de coordenar-se estreitamente para orientar as localidades a agirem com urgência. Esperamos que os delegados apoiem e fortaleçam a supervisão e incentivem as localidades a implementarem adequadamente a resolução da Assembleia Nacional, buscando concluí-la em setembro”, disse o vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh.
VN (de acordo com a VNA)Fonte: https://baohaiduong.vn/kho-hoan-thanh-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-truoc-thang-10-2024-390929.html
![[Foto] Encerramento da 14ª Conferência do 13º Comitê Central do Partido](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/06/1762404919012_a1-bnd-5975-5183-jpg.webp)
Comentário (0)