Estabilização de pessoal e subsídios após a fusão de unidades administrativas

Recentemente, a importante política de fusão e reorganização de unidades administrativas nos níveis provincial e municipal tem recebido a atenção, o consenso e o apoio de autoridades, membros do partido e da população em todo o país. Além disso, a questão de como utilizar os recursos humanos, a folha de pagamento, os subsídios e a renda das unidades fundidas e reorganizadas também tem recebido a atenção da opinião pública, de autoridades, servidores públicos e trabalhadores.

De acordo com a Resolução nº 60-NQ/TW, de 12 de abril de 2025, da 11ª Conferência do 13º Comitê Central do Partido, a partir de 1º de julho de 2025, as unidades administrativas de nível distrital em todo o país cessarão oficialmente suas atividades. O modelo de organização do governo local será transferido para dois níveis: província e comuna. O Governo Central concordou que, após a fusão de 63 províncias e cidades, haverá 34 unidades administrativas de nível provincial, incluindo 28 províncias e 6 cidades administradas pelo governo central. As comunas e distritos também serão reorganizados, com uma redução de cerca de 60% a 70% para garantir a racionalização e a eficiência.

Juntamente com todo o país, Quang Ninh também está reorganizando urgente, ativa e resolutamente as unidades administrativas de nível municipal (Quang Ninh não está sujeita à fusão provincial). A província propôs duas opções: Opção 1: Construção de 54 novas unidades administrativas de nível municipal, incluindo: 30 distritos, 22 comunas e 2 zonas especiais: Van Don e Co To; Opção 2: Estabelecimento de 51 novas unidades administrativas de nível municipal, incluindo: 27 distritos, 21 comunas e 3 zonas especiais: Mong Cai, Van Don e Co To.

O Comitê Permanente do Partido Provincial ouviu e deu opiniões sobre a proposta de nomeação e localização da nova unidade administrativa de nível comunal após a reorganização das unidades administrativas de nível comunal na província.

Atualmente, além de desenvolver ativamente um projeto para reorganizar as unidades administrativas, juntamente com a manutenção de operações de trabalho tranquilas e eficazes sem afetar pessoas, empresas e investidores, a questão que preocupa muitos funcionários, servidores públicos e funcionários é a organização da folha de pagamento, subsídios e renda após a fusão das unidades administrativas.

Para responder a essas perguntas e preocupações, recentemente, o Ministro do Interior, Pham Thi Thanh Tra, Vice-Chefe do Comitê Permanente do Comitê Diretor para o arranjo de unidades administrativas em todos os níveis e a construção de um modelo de organização de governo local de 2 níveis, emitiu o Despacho Oficial 03/CV-BCĐ em 2025 sobre a orientação de uma série de tarefas para o arranjo de unidades administrativas e a organização do governo local de 2 níveis; sobre a organização do aparato, quadros, servidores públicos e empregados públicos ao implementar o arranjo.

Assim, 100% dos funcionários e servidores públicos existentes em nível distrital serão transferidos para o quadro de funcionários em nível de comuna, no qual a atual equipe de liderança e gestão do sistema político em nível distrital será organizada como o núcleo das novas unidades em nível de comuna; é possível aumentar o quadro de funcionários e servidores públicos em nível provincial para o nível de comuna.

Ao mesmo tempo, no futuro imediato, manter o número atual de funcionários e servidores públicos nos níveis distrital e municipal para organizar o trabalho no nível municipal e realizar a revisão e a otimização do pessoal em conjunto com a reestruturação e melhoria da qualidade da equipe para atender aos requisitos das tarefas, garantindo que, dentro de um período de 5 anos, esteja basicamente de acordo com os regulamentos do Governo; espera-se que o número médio de funcionários de cada nível municipal seja de cerca de 32 funcionários (excluindo o Partido e as organizações de massa).

Funcionários e servidores públicos que recebem salários do orçamento do estado, quando designados para trabalhar em uma nova unidade administrativa, continuarão a receber salários de acordo com suas atuais patentes, graus e subsídios salariais por um período de 6 meses; depois disso, eles seguirão as novas regulamentações do Governo.

Caso quadros, servidores públicos, empregados públicos e trabalhadores em processo de arranjo apresentem um pedido voluntário de aposentadoria antecipada ou demissão, o órgão, organização ou unidade competente deverá revisar, avaliar e implementar políticas e regimes de acordo com os regulamentos atuais do Governo, garantindo a retenção de pessoas com habilidades excepcionais que atendam aos requisitos da tarefa.

Caso os quadros e funcionários públicos nos níveis distrital e municipal não atendam aos padrões e condições para serem designados para novos cargos no nível municipal, o regime e as políticas serão resolvidos de acordo com os regulamentos atuais do Governo.

Com base nas condições e padrões práticos, na capacidade atual dos quadros, funcionários públicos e empregados públicos no nível distrital e dos quadros e funcionários públicos no nível comunal, o Comitê Permanente e o Comitê Popular Provincial devem considerar e decidir sobre o arranjo e a designação de quadros, funcionários públicos e empregados públicos no novo nível comunal de acordo com a hierarquia de gestão.

Com instruções claras sobre as tarefas de fusão de unidades administrativas e organização do aparato e da equipe ao implementar o arranjo, isso contribuirá para estabilizar a mentalidade de quadros, servidores públicos, empregados públicos e trabalhadores durante o processo de trabalho, especialmente durante o tempo de espera pela fusão e arranjo de unidades administrativas, promovendo assim o espírito de trabalho, dedicação e construção de um novo e mais eficaz aparato de trabalho.

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