Estabilização do quadro de funcionários e das verbas após a fusão de unidades administrativas.

Recentemente, a política de fusão e reorganização de unidades administrativas nos níveis provincial e municipal tem recebido a atenção, a concordância e o apoio de autoridades, membros do partido e da população em todo o país. Além disso, a questão de como utilizar os recursos humanos, a folha de pagamento, os benefícios e a renda das unidades fundidas e reorganizadas também tem despertado a atenção da opinião pública, de autoridades, servidores públicos e trabalhadores.

De acordo com a Resolução nº 60-NQ/TW, de 12 de abril de 2025, da 11ª Conferência do 13º Comitê Central do Partido, a partir de 1º de julho de 2025, as unidades administrativas distritais em todo o país cessarão oficialmente suas atividades. O modelo de organização do governo local será transferido para dois níveis: província e comuna. O Governo Central concordou que, após a fusão de 63 províncias e cidades, haverá 34 unidades administrativas de nível provincial, incluindo 28 províncias e 6 cidades administradas centralmente. As comunas e os distritos também serão reorganizados, com uma redução de cerca de 60 a 70% para garantir maior agilidade e eficiência.

Assim como todo o país, Quang Ninh também está reorganizando de forma urgente, ativa e resoluta as unidades administrativas em nível de comuna (Quang Ninh não está sujeita à fusão em nível provincial). Nesse processo, a província propôs duas opções: Opção 1: Criação de 54 novas unidades administrativas em nível de comuna, incluindo: 30 distritos, 22 comunas e 2 zonas especiais (Van Don e Co To); Opção 2: Criação de 51 novas unidades administrativas em nível de comuna, incluindo: 27 distritos, 21 comunas e 3 zonas especiais (Mong Cai, Van Don e Co To).

O Comitê Permanente do Partido Provincial ouviu e emitiu pareceres sobre a proposta de nomeação e localização da nova unidade administrativa de nível comunal, após a reorganização das unidades administrativas de nível comunal na província.

Atualmente, além de desenvolver ativamente um projeto para reorganizar as unidades administrativas, mantendo o bom funcionamento e a eficácia das operações sem afetar pessoas, empresas e investidores, a questão que preocupa muitos funcionários, servidores públicos e empregados é a organização da folha de pagamento, dos benefícios e da renda após a fusão das unidades administrativas.

Para responder a essas questões e preocupações, recentemente, a Ministra do Interior, Pham Thi Thanh Tra, Vice-Chefe do Comitê Permanente do Comitê Diretivo para a organização das unidades administrativas em todos os níveis e a construção de um modelo de organização do governo local de dois níveis, emitiu o Despacho Oficial 03/CV-BCĐ em 2025 sobre a orientação de uma série de tarefas para a organização das unidades administrativas e a organização do governo local de dois níveis; sobre a organização do aparato, quadros, servidores públicos e funcionários públicos na implementação da organização.

Assim, 100% dos funcionários e servidores públicos atualmente em nível distrital serão transferidos para o nível comunal, sendo que a atual equipe de liderança e gestão do sistema político distrital será alocada como núcleo nas novas unidades comunais; é possível que também haja um aumento no número de funcionários e servidores públicos em nível provincial para o nível comunal.

Ao mesmo tempo, num futuro próximo, manter o número atual de funcionários e servidores públicos nos níveis distrital e comunal para organizar o trabalho a nível comunal e realizar a revisão e racionalização do quadro de pessoal, em conjunto com a reestruturação e melhoria da qualidade da equipe, para atender às exigências das tarefas, garantindo que, num período de 5 anos, esteja basicamente em conformidade com os regulamentos do Governo; a média de funcionários em cada nível comunal deverá ser de cerca de 32 pessoas (excluindo o Partido e as organizações de massa).

Os funcionários e servidores públicos que recebem salários do orçamento do Estado, quando designados para trabalhar em uma nova unidade administrativa, continuarão a receber salários de acordo com seus cargos, níveis e gratificações atuais por um período de 6 meses; após esse período, passarão a seguir as novas normas do Governo.

Caso quadros, servidores públicos e trabalhadores em processo de reestruturação apresentem um pedido voluntário de aposentadoria antecipada ou demissão, o órgão, organização ou unidade competente deverá revisar, avaliar e implementar políticas e regimes de acordo com as normas governamentais vigentes, garantindo a retenção de pessoas com habilidades excepcionais que atendam às exigências da função.

Caso os quadros e funcionários públicos a nível distrital e comunal não cumpram os padrões e condições para serem designados para novos cargos a nível comunal, o regime e as políticas serão resolvidos de acordo com os regulamentos governamentais vigentes.

Com base nas condições e padrões práticos, na capacidade atual dos quadros, funcionários públicos e empregados a nível distrital e a nível municipal, o Comitê Permanente e o Comitê Popular Provincial deverão considerar e decidir sobre a organização e atribuição de quadros, funcionários públicos e empregados no novo nível municipal, de acordo com a hierarquia de gestão.

Com orientações claras sobre as tarefas de fusão das unidades administrativas e organização do aparato e do pessoal durante a implementação do processo, contribuirá para estabilizar a mentalidade dos quadros, servidores públicos e trabalhadores durante o processo de trabalho, especialmente durante o período de espera pela fusão e reorganização das unidades administrativas, promovendo assim o espírito de trabalho, a dedicação e a construção de um novo aparato de trabalho mais eficaz.

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