A jornada rumo a uma governança moderna e favorável às pessoas

A reorganização das unidades administrativas em nível comunal e o fim da operação das unidades administrativas em nível distrital representam um passo inovador que não só traz benefícios imediatos, como também abre espaço e oportunidades para um desenvolvimento sustentável e de longo prazo. Implementando a orientação do Governo Central, a província de Quang Ninh acelerou o progresso da implementação da reorganização das unidades administrativas e da construção de um modelo de organização de governo local de dois níveis, adequado à época e às condições atuais da localidade.

Autoridades, membros do partido e moradores da Zona 5, distrito de Quang Yen (cidade de Quang Yen), verificam a lista de eleitores afixada no centro cultural da zona. *Foto de Thu Chung.*

De acordo com a Resolução 11 do 13º Comitê Central (13º mandato) e o Plano nº 47-KH/BCĐ datado de 14 de abril de 2025 do Comitê Diretor Central sobre a implementação do arranjo e fusão de unidades administrativas provinciais e de nível comunal e a organização de um sistema de governo local de dois níveis, a partir de 1º de julho de 2025, 696 distritos, cidades e vilas em todo o país cessarão suas operações e o nível de comuna será reduzido em cerca de 60-70% do total de 10.035 unidades.

A reorganização das unidades administrativas em nível comunal e a eventual abolição do nível distrital são passos inevitáveis, em linha com a tendência de desenvolvimento moderno, atendendo às necessidades práticas do país. Esta política não visa apenas reduzir o número de agências intermediárias na gestão estatal, mas também construir uma administração dinâmica, próxima da população e que a sirva melhor.

Imediatamente após a emissão da política pelo Governo Central, as localidades em todo o país tomaram medidas urgentes, proativas e drásticas. Em 15 de abril de 2025, o Comitê Provincial do Partido de Quang Ninh emitiu a Conclusão nº 1207-KL/TU sobre o plano para organizar unidades administrativas de nível comunal na província. A Conclusão declarou: Em 14 de abril de 2025, a 68ª Conferência do Comitê Executivo Provincial do Partido, mandato XV, mandato 2020-2025, discutiu e emitiu pareceres sobre o plano para organizar unidades administrativas de nível comunal na província de Quang Ninh. Consequentemente, o plano para organizar unidades administrativas de nível comunal na província de Quang Ninh foi basicamente acordado, que é de 51 unidades, incluindo 27 distritos, 21 comunas e 3 zonas especiais (Van Don, Co To, Mong Cai). Caso o Governo Central aprove 2 zonas especiais (Van Don, Co To), as unidades administrativas de nível municipal de toda a província serão organizadas em 54 unidades, incluindo 30 distritos, 22 comunas e 2 zonas especiais.

O grupo de trabalho da cidade de Quang Ha (distrito de Hai Ha) visitou cada domicílio para coletar opiniões sobre o projeto de criação de novas unidades administrativas em nível municipal. *Foto: Thai Ha (Centro Cultural e de Informação de Hai Ha)*

Na Conclusão nº 1207-KL/TU, o Comitê Provincial do Partido incumbiu o Comitê Permanente do Comitê Provincial do Partido de instruir o Comitê Popular Provincial a continuar a concluir o Projeto de não reorganização distrital e reorganização das unidades administrativas de nível comunal da província de Quang Ninh, a fim de garantir a qualidade e o progresso, e submetê-lo às autoridades competentes para aprovação de acordo com os regulamentos. O processo de conclusão do projeto deve levar em consideração fatores relacionados às condições naturais, infraestrutura de tráfego, distribuição e organização dos espaços de desenvolvimento econômico , a fim de maximizar o potencial e as vantagens de desenvolvimento de cada localidade; apoiar-se mutuamente para promover o desenvolvimento socioeconômico comum das unidades administrativas de nível comunal após a reorganização; revisar e ajustar os limites administrativos de diversas unidades para superar as deficiências e inadequações deixadas pela história na gestão estatal dos limites administrativos e no planejamento.

Com o plano de organização, as unidades administrativas em nível comunal contam com populações maiores, condições naturais mais favoráveis e infraestrutura mais sincronizada. Trata-se de uma revolução na organização do aparato estatal, refletindo a visão estratégica e a altíssima determinação política do nosso Partido e Estado.

O ímpeto de implementação do acordo de unidade administrativa se espalhou por todos os níveis, setores e localidades da província. O clima de trabalho em grupos de trabalho, conferências de implementação ou reuniões de opinião pública era de urgência e entusiasmo, demonstrando claramente um alto senso de responsabilidade e consenso. Em quase todos os lugares, ao receber os formulários de opinião, as pessoas se mostraram entusiasmadas e animadas com a política do Partido e expressaram alto consenso com o plano de acordo, cuidadosamente pesquisado pelas localidades, garantindo padrões científicos.

De acordo com o Departamento de Assuntos Internos, dos quase 357.000 eleitores representando famílias em toda a província que participaram da votação, 99,53% concordaram com o plano de criação de unidades administrativas em nível comunal e 98,99% concordaram com o nome das novas unidades administrativas em nível comunal. Em particular, muitas localidades tiveram uma taxa muito alta de concordância dos eleitores, refletindo o senso de responsabilidade da população, bem como a democracia no processo de implementação.

Tipicamente: o distrito de Tien Yen tem 99,9% dos eleitores concordando com o estabelecimento de uma nova unidade administrativa e 99,43% concordando com o novo nome administrativo; o distrito de Binh Lieu tem 99,79% dos eleitores concordando com o estabelecimento de uma nova unidade administrativa e 99,55% concordando com o novo nome administrativo; a cidade de Uong Bi tem 99,50% dos eleitores concordando com o estabelecimento de uma nova unidade administrativa e 97,1% concordando com o novo nome administrativo... Esta é a base sólida para o sucesso deste acordo.

As preocupações iniciais sobre o nome, a sede, o histórico de formação, etc., foram rapidamente resolvidas pela transparência, abertura e persuasão demonstradas em cada etapa do governo. A população entendeu que não se tratava de uma simples separação e fusão, mas sim de um processo de reestruturação do espaço de desenvolvimento, abrindo oportunidades e condições para um forte desenvolvimento em cada localidade, deixando uma marca profunda na jornada de construção de uma administração moderna, eficaz, eficiente, voltada para o povo e próxima ao povo.

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