Facilitar o fluxo de políticas legais

Fabricação de painéis solares na JA Solar Vietnam Co., Ltd., no Parque Industrial Viet Yen, província de Bac Giang.

O governo, juntamente com ministérios, departamentos e localidades, tem feito grandes esforços para remover obstáculos para as empresas. No entanto, ainda existem alguns entraves legais que fazem com que muitas empresas incorram em custos adicionais e reduzam sua competitividade.

A comunidade empresarial espera que o Governo identifique e "desbloqueie" prontamente o fluxo de políticas e leis que apoiem as empresas e criem um ambiente favorável ao investimento e aos negócios para que as empresas se desenvolvam nesta nova fase.

Barreiras legais

Segundo a VCCI, em 2023, as agências centrais emitiram 16 leis, 98 decretos, 33 decisões e 510 circulares; incluindo diversas políticas importantes, como a Lei de Terras, a Lei de Habitação e o Projeto de Lei sobre o Imposto Especial de Consumo, que receberam grande atenção e apoio da população e das empresas.

Além disso, a VCCI encaminhou quase 100 problemas e deficiências relatados por empresas em relação às regulamentações que afetam investimentos e atividades comerciais às agências competentes. A maioria dessas recomendações recebeu feedback, foi reconhecida e planos foram elaborados para revisá-las e alterá-las, a fim de solucionar as dificuldades enfrentadas pelas empresas relacionadas a procedimentos administrativos, custos, etc. Notavelmente, a mentalidade de formulação de políticas e o processo de implementação das agências reguladoras melhoraram significativamente, criando condições mais favoráveis ​​para as empresas.

No entanto, alguns obstáculos persistem na emissão de regulamentos de construção sobre prevenção e combate a incêndios, inspeção de mercadorias em trânsito e limites para despesas com juros em transações entre partes relacionadas com bancos, questões que ainda não foram totalmente resolvidas ou para as quais não se chegou a um consenso entre os órgãos de gestão e as empresas. O presidente da VCCI, Pham Tan Cong, afirmou que, embora os esforços para reduzir e simplificar as condições comerciais tenham sido implementados de forma muito incisiva, eles não têm sido tão eficazes recentemente como em períodos anteriores.

Paradoxalmente, ao elaborar novos documentos legais ou alterar os existentes, regulamentações e condições comerciais descabidas frequentemente reaparecem ou são incorporadas como sublicenças em normas técnicas ou apresentadas como certificados, aumentando ainda mais os encargos para as empresas. Portanto, com a contínua evolução das atividades econômicas , os órgãos de gestão estatal devem abordar esse "gargalo" e mudar sua mentalidade reformista para a criação de instituições transparentes e a implementação de reformas substanciais e decisivas, a fim de proporcionar políticas mais adequadas e favoráveis ​​às empresas nos setores de produção e comércio.

O presidente da Associação de Empreiteiros do Vietnã, Nguyen Quoc Hiep, afirmou que os procedimentos administrativos para investimento no Vietnã são muito complexos e burocráticos. Para atender às normas de investimento, as empresas precisam de mais de 30 selos, o que resulta em grande desperdício de tempo e dinheiro. Portanto, os procedimentos legais precisam ser completamente simplificados, com regulamentações judiciais claras sobre a responsabilidade no tratamento dos procedimentos administrativos, e uma ação decisiva de todos os níveis de governo é necessária para que as reformas sejam realmente eficazes.

Reduções de custos substanciais e eficazes.

De fato, ao longo dos anos, o Estado adotou diversas medidas para sanar deficiências nas políticas públicas, revisando e alterando regulamentos que causam entraves. Um relatório sobre a reforma dos procedimentos administrativos, elaborado pelo Gabinete do Governo, demonstra que, entre 2021 e 2023, 2.770 regulamentos, contidos em 224 documentos legais, de um total de 15.801 regulamentos comerciais atualizados e disponíveis publicamente no Portal de Consulta e Busca de Regulamentos Comerciais, foram reduzidos ou simplificados.

No entanto, segundo especialistas, essas atividades apenas abordam a situação de forma paliativa, corrigindo algumas deficiências superficiais sem considerar a raiz do problema no sistema jurídico. O número de exigências regulatórias eliminadas é muito pequeno, ou apenas aquelas de pouca relevância são removidas, não facilitando de fato a atividade empresarial. Além disso, o número de regulamentações consideradas reduzidas ou simplificadas é compilado principalmente a partir de relatórios administrativos, sem uma avaliação da qualidade das reformas. Portanto, na realidade, embora os custos de conformidade para as empresas tenham diminuído, a redução não é significativa.

Segundo o Dr. Nguyen Minh Thao, chefe do Departamento de Ambiente Empresarial e Competitividade do Instituto Central de Pesquisa em Gestão Econômica (CIEM), desde 2019, e especialmente de 2020 até o presente, a reforma do ambiente empresarial e a redução das condições para os negócios têm apresentado uma tendência de estagnação. As condições para os negócios permanecem vagas e pouco claras, criando muitas barreiras, limitando a liberdade empresarial, gerando riscos e aumentando o ônus dos custos de conformidade para as empresas.

A revisão de 2023 do CIEM revelou diversas deficiências, observando que a simplificação dos setores de investimento e negócios condicionados não tem sido verdadeiramente eficaz nem condizente com o espírito da reforma. Condições desnecessárias, irrazoáveis ​​e sem sentido para a gestão estatal ainda persistem; algumas questões antigas permanecem sem solução. Por exemplo, as normas sobre prevenção e combate a incêndios, que as empresas vêm reportando desde 2020, ainda estão em fase de minuta devido a exigências excessivamente rigorosas e à necessidade de consenso total entre ministérios e órgãos.

Para melhorar o ambiente de negócios, conforme diretrizes do Governo, o Dr. Nguyen Minh Thao sugeriu que ministérios e agências se empenhem em revisar e reformar decisivamente os procedimentos administrativos, reduzindo os custos de conformidade para as empresas. As reformas devem ser detalhadas, específicas, transparentes, fáceis de entender, fáceis de identificar e consistentes na implementação e com as leis vigentes. Além disso, antes de alterar ou reformar, é necessário fortalecer a consulta e coletar o feedback das empresas para garantir que as condições de negócios sejam específicas, transparentes, claras, fáceis de entender e viáveis. Recomenda-se que as condições de negócios que não estejam em consonância com a realidade prática ou que interfiram profundamente nos investimentos e atividades comerciais das empresas sejam abolidas ou alteradas para simplificar, reduzir os custos de conformidade e evitar interferências excessivas nas operações comerciais. Somente assim será possível construir mais confiança entre investidores e empresas, aumentar a atratividade do ambiente de negócios e eliminar os entraves no fluxo de políticas e leis para as empresas no futuro.

Segundo o jornal Nhan Dan

Fonte: https://baolaocai.vn/khoi-thong-dong-chay-chinh-sach-phap-luat-post384411.html