Não permita que os procedimentos administrativos se tornem menos convenientes.

Preocupadas com as mudanças na ordem e nos procedimentos dos processos administrativos durante a reestruturação da organização, as empresas solicitaram que o princípio da simplificação dos procedimentos não as tornasse menos favoráveis.

Simplificação e reorganização do aparato administrativo: evitar que os procedimentos administrativos se tornem menos convenientes.

Preocupadas com as mudanças na ordem e nos procedimentos dos processos administrativos durante a reestruturação da organização, as empresas solicitaram que o princípio da simplificação dos procedimentos não as tornasse menos favoráveis.

Soluções para problemas decorrentes da reestruturação organizacional.

As soluções propostas para lidar com potenciais problemas decorrentes da reestruturação organizacional foram delineadas no Projeto de Resolução da Assembleia Nacional sobre o tratamento de certas questões relacionadas à reestruturação organizacional. Nesse sentido, dois grupos principais de políticas são discutidos.

Em primeiro lugar, o grupo de políticas estipula o conteúdo e os princípios para lidar com questões relacionadas ao desempenho de funções, tarefas e poderes das agências após a reestruturação organizacional; a implementação de procedimentos administrativos; o tratamento de certas questões relacionadas ao desempenho das funções de inspeção; o tratamento de questões relacionadas à autoridade para impor sanções administrativas durante a reestruturação organizacional; e a validade de documentos e papéis emitidos pelas agências antes da reestruturação organizacional.

De particular interesse são as normas relativas à validade de documentos e papéis emitidos por órgãos antes da reorganização da estrutura organizacional. Por exemplo, normas que estipulam que os documentos permanecem em vigor até serem substituídos, revogados ou descartados de outra forma, conforme previsto em lei, ou o princípio de que organizações e indivíduos não devem ser obrigados a reemitir documentos emitidos por órgãos antes da reorganização...

Este grupo de políticas também estipula a responsabilidade de garantir a implementação tranquila e ininterrupta dos procedimentos administrativos após a reestruturação.

O Grupo de Políticas 2 envolve a emissão de regulamentos sobre as responsabilidades e os prazos para a revisão e alteração de documentos legais pelas agências competentes.

O objetivo é abordar questões que estejam dentro do âmbito de competência, além daquelas que podem ser tratadas de acordo com as disposições da Resolução; regulamentações sobre a autoridade e a responsabilidade para lidar com outras questões que surgirem após a reorganização da estrutura organizacional e que não estejam regulamentadas na Resolução; e algumas questões transitórias relacionadas à aplicação e implementação das leis após a reorganização da estrutura organizacional.

Preocupações antes do grande momento

No entanto, a comunidade empresarial permanece preocupada, apesar de reconhecer o princípio muito claro do projeto de resolução: garantir o bom funcionamento do aparelho governamental, bem como o bem-estar dos cidadãos e das empresas.

Em sua apresentação ao Ministério da Justiça para comentários, a Câmara de Comércio e Indústria do Vietnã (VCCI) mencionou essas questões.

Em primeiro lugar, a reorganização do aparelho administrativo pode levar a alterações na sequência e nos procedimentos para a realização de processos administrativos, sem a necessidade imediata de alterar os documentos legais existentes.

A reorganização do aparelho administrativo pode levar a mudanças na sequência dos procedimentos administrativos sem alterações imediatas nos documentos legais existentes.

O projeto de resolução também inclui disposições sobre documentos de orientação temporários, mas essa disposição "não define claramente a forma desses documentos de orientação temporários para procedimentos administrativos — se são documentos normativos legais ou documentos administrativos. Qual o efeito jurídico de tais documentos legais? Qual a duração desses documentos temporários?", explicou a VCCI em um documento enviado ao Ministério da Justiça.

Como é altamente provável que este documento de orientação temporária contenha disposições sobre procedimentos administrativos diferentes dos anteriores, e isso impactará diretamente cidadãos e empresas, a falta de esclarecimentos, e principalmente a ausência de fiscalização na emissão desta regulamentação, gera receio de que surjam procedimentos administrativos mais favoráveis.

A VCCI também constatou que a minuta não continha disposições para lidar com os procedimentos administrativos que estão sendo processados ​​atualmente durante a fase de transição e reestruturação.

Nessa situação, a agência que organizou o processo receberá os resultados primeiro, enquanto a agência que o organizou os devolverá posteriormente. A probabilidade de atrasos processuais, que afetam cidadãos e empresas, é muito alta se não forem estabelecidos princípios de gestão.

"Para os procedimentos administrativos atualmente em andamento durante o período de transição entre as agências responsáveis ​​pela reestruturação, pessoas físicas e jurídicas não precisam reenviar ou retificar documentos previamente submetidos; o tempo de processamento permanecerá inalterado para garantir continuidade e conveniência para pessoas físicas e jurídicas na realização dos procedimentos", propôs a VCCI. Além disso, a agência representativa empresarial também aguarda um mecanismo de monitoramento para garantir que não haja obstáculos quando organizações e pessoas físicas realizarem os procedimentos, além dos princípios gerais.

Sinceramente, essas preocupações são bem fundamentadas, pois, segundo os resultados da revisão do sistema de documentos legais, existem atualmente cerca de 5.026 documentos diretamente afetados pela reorganização do aparelho administrativo. Entre eles, encontram-se 160 leis e códigos, 8 resoluções da Assembleia Nacional, 10 portarias, 2 resoluções da Comissão Permanente da Assembleia Nacional, 833 decretos, 1 resolução do Governo, 287 decisões do Primeiro -Ministro , 3 diretrizes do Primeiro-Ministro e 3.722 documentos de nível ministerial.

O número de documentos afetados em nível local também é significativo. O número específico, baseado em uma revisão de 37 localidades, é de 1.291 e ainda está sendo atualizado.

Entretanto, a proposta de resolução exige que os documentos temporários ou alterados das agências de gestão estatal sejam finalizados com antecedência e entrem em vigor simultaneamente à data de vigência desta resolução. O objetivo é solucionar questões dentro da jurisdição dessas agências, garantindo, ao mesmo tempo, uma base jurídica completa para o funcionamento das mesmas após a reestruturação organizacional, evitando qualquer vácuo legal.

Portanto, o tempo está se esgotando para essas tarefas, pois a minuta está sendo revisada pelo Ministério da Justiça para finalização antes de ser submetida ao Governo, em preparação para a apresentação do Governo à Assembleia Nacional durante a sessão extraordinária de fevereiro.

Fonte: https://baodautu.vn/sap-xep-tinh-gon-bo-may-khong-de-thu-tuc-hanh-chinh-kem-thuan-loi-hon-d240687.html