Preocupadas com as mudanças na ordem e nos procedimentos para a execução de processos administrativos durante a reestruturação do aparato, as empresas propuseram o princípio de que estes não deveriam ser menos favoráveis.
Simplificando o aparato: Não deixe que os procedimentos administrativos se tornem menos convenientes.
Preocupadas com as mudanças na ordem e nos procedimentos para a execução de processos administrativos durante a reestruturação do aparato, as empresas propuseram o princípio de que estes não deveriam ser menos favoráveis.
Solução para problemas decorrentes da reestruturação organizacional.
No projeto de resolução da Assembleia Nacional sobre o tratamento de algumas questões relacionadas à reorganização do aparelho, foram propostas soluções adequadas para os problemas que possam surgir devido a essa reorganização. Assim, foram discutidos dois grupos de políticas.
Em primeiro lugar, o conjunto de políticas estipula o conteúdo e os princípios de gestão relacionados ao desempenho das funções, tarefas e poderes das agências após a reorganização do aparelho; a implementação de procedimentos administrativos; o tratamento de uma série de questões relacionadas ao desempenho das funções de fiscalização; o tratamento relacionado à autoridade para sancionar infrações administrativas durante a reorganização do aparelho; o valor dos documentos e papéis emitidos pelas agências antes da reorganização do aparelho.
Merece destaque, no conteúdo acima, a regulamentação sobre o valor de documentos e papéis emitidos por órgãos antes da reestruturação do aparato. Por exemplo, a regulamentação que estabelece que os documentos continuam válidos até serem substituídos, abolidos ou tratados de outra forma, conforme previsto em lei, ou o princípio de que organizações e indivíduos não são obrigados a emitir novos documentos emitidos por órgãos antes da reestruturação do aparato...
Este grupo de políticas também estipula a responsabilidade de organizar a implementação tranquila e ininterrupta dos procedimentos administrativos após o acordo.
O grupo de políticas 2 tem como objetivo promulgar regulamentos sobre as responsabilidades e os prazos para a revisão e alteração de documentos legais das agências relevantes.
Isto visa tratar de questões internas da autoridade, além dos conteúdos que podem ser implementados de acordo com as disposições da Resolução; regulamentos sobre a autoridade e a responsabilidade pelo tratamento de outros conteúdos que surgirem após a implementação do arranjo organizacional e que ainda não estejam especificados na Resolução; e alguns conteúdos que precisam ser transferidos em relação à aplicação e implementação da lei após o arranjo organizacional.
Preocupações antes da hora G
No entanto, a comunidade empresarial continua preocupada, mesmo tendo constatado o princípio bastante claro do Projeto de Resolução, que é o de assegurar o bom funcionamento do aparato público, bem como das pessoas e das empresas.
Em um documento enviado ao Ministério da Justiça para comentários, a Federação Vietnamita de Comércio e Indústria (VCCI) mencionou as questões acima mencionadas.
Em primeiro lugar, a reorganização do aparelho pode levar a alterações na ordem e nos procedimentos de implementação dos processos administrativos sem a necessidade de alteração imediata dos documentos legais.
A reorganização do aparelho pode levar a mudanças na ordem dos procedimentos administrativos sem a necessidade de alteração imediata dos documentos legais. 
O projeto de resolução também contém disposições sobre documentos de orientação temporários, mas essa disposição “não especifica claramente qual a forma dos documentos de orientação temporários para esses procedimentos administrativos, se são documentos legais ou administrativos. Qual o efeito jurídico desses documentos legais? Qual a duração desses documentos temporários?”, explicou a VCCI em um documento enviado ao Ministério da Justiça.
Isso porque é muito provável que este documento de orientação temporária contenha informações sobre procedimentos e processos administrativos diferentes dos anteriores, o que impactará diretamente pessoas e empresas. Se não houver esclarecimentos, especialmente se não houver controle sobre a emissão desta regulamentação, as empresas temem que procedimentos administrativos mais favoráveis sejam adotados.
A VCCI também descobriu que a minuta não contém nenhum conteúdo que aborde os procedimentos administrativos a serem resolvidos durante a fase de transferência e organização.
Nesse caso, haverá uma situação em que a agência anterior ao acordo recebe os resultados, e a agência posterior ao acordo os devolve. A possibilidade de atraso no procedimento, afetando pessoas e empresas, é muito clara se não houver um princípio definido para o seu tratamento.
“Para os procedimentos administrativos em andamento durante o período de transição entre as agências responsáveis pela implementação do acordo, organizações, indivíduos e entidades não precisam reenviar ou ajustar documentos previamente submetidos; o prazo para processamento dos procedimentos permanece inalterado para garantir continuidade e conveniência para indivíduos e organizações na execução dos mesmos”, recomendou a VCCI. Além disso, a agência que representa as empresas também aguarda um mecanismo de monitoramento para garantir que não haja obstáculos quando organizações e indivíduos realizarem os procedimentos, complementando os princípios gerais.
Francamente, as preocupações acima são bem fundamentadas, pois, de acordo com os resultados da revisão do sistema de documentos legais, existem atualmente cerca de 5.026 documentos diretamente afetados pela reorganização do aparelho. Entre eles, encontram-se 160 leis, códigos, 8 resoluções da Assembleia Nacional, 10 portarias, 2 resoluções da Comissão Permanente da Assembleia Nacional, 833 decretos, 1 resolução do Governo, 287 decisões do Primeiro- Ministro , 3 diretrizes do Primeiro-Ministro e 3.722 documentos ministeriais.
O número de documentos afetados localmente também não é pequeno. O número específico, de acordo com a análise de 37 localidades, é de 1.291 e está sendo atualizado.
Entretanto, o Projeto de Resolução exige que os documentos temporários ou revisados dos órgãos de gestão estatal sejam concluídos em breve, entrando em vigor simultaneamente com a presente Resolução. O objetivo é tratar das questões sob a competência de cada órgão, garantindo, ao mesmo tempo, uma base legal completa para o funcionamento dos mesmos após a reestruturação do aparato, evitando o surgimento de lacunas legais.
Assim, resta pouco tempo para realizar o trabalho, pois o projeto está sendo consultado pelo Ministério da Justiça para ser finalizado e submetido ao Governo, preparando os documentos governamentais para apresentação à Assembleia Nacional na sessão extraordinária de fevereiro próximo.
Fonte: https://baodautu.vn/sap-xep-tinh-gon-bo-may-khong-de-thu-tuc-hanh-chinh-kem-thuan-loi-hon-d240687.html
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