Criando cidades inteligentes a partir de 'avanços' no governo digital - Artigo final: Rumo a um governo eficiente e eficaz

Ao identificar a transformação digital não apenas como um objetivo, mas também como uma força motriz para o desenvolvimento sustentável, a cidade está gradualmente criando uma Cidade Inteligente, onde todos os cidadãos e empresas podem desfrutar dos serviços mais convenientes e de maior qualidade.

Legenda da foto — Os idosos são considerados um grupo vulnerável no acesso a serviços públicos online.

Muitas 'barreiras'

Apesar dos resultados bastante abrangentes alcançados, a cidade de Ho Chi Minh ainda enfrenta desafios relacionados a "gargalos" em termos de recursos humanos para a administração local e capacidade digital dos cidadãos.

O Sr. Nguyen Tan Phong, Vice-Diretor do Departamento de Assuntos Internos da Cidade de Ho Chi Minh, destacou a atual situação de "excesso e escassez" de pessoal qualificado: "Por meio de uma determinação preliminar, a cidade possui cerca de 1.065 cargos públicos redundantes; destes, a maioria em funções não rotativas, como administrativas e de escritório, mas há uma carência de 965 vagas em áreas profissionais essenciais, como finanças, construção, planejamento, gestão de terras, saúde e tecnologia da informação".

A falta de recursos humanos altamente especializados na base da sociedade é um "gargalo" que dificulta o atendimento, por parte do governo, das crescentes necessidades da população. De fato, na comuna de Ba Diem, uma das quatro localidades com mais de 200 mil habitantes na cidade de Ho Chi Minh, desde 1º de julho, a carga de trabalho dos funcionários públicos tem sido muito alta. Cada funcionário público precisa desempenhar de 5 a 7 funções, frequentemente trabalhando em regime de horas extras e em fins de semana.

O Sr. Le Van Quang Vinh, chefe do Departamento Econômico da Comuna de Ba Diem, compartilhou: “Apesar da grande pressão de trabalho, os funcionários e servidores públicos devem se esforçar ao máximo para concluir suas tarefas. No entanto, se essa situação continuar, algumas pessoas não conseguirão permanecer e terão que sair. Sem mencionar os servidores públicos responsáveis por terras e planejamento, que, se estiverem constantemente sobrecarregados de trabalho, terão dificuldade em evitar erros ou atrasos no progresso.”

A vice-presidente do Comitê Popular da Comuna de Ba Diem, Tran Thuy Huong, reconheceu que, até o momento, a comuna registrou quase 10 casos de demissão devido à pressão no trabalho, tornando o já pequeno quadro de funcionários públicos da comuna ainda mais insuficiente.

“Atualmente, cada departamento funcional da comuna tem apenas um chefe e um vice-chefe, o que dificulta a distribuição da enorme carga de trabalho do “superdepartamento”. Se pudermos dividir o fardo entre os vice-chefes responsáveis por cada área profissional específica, acredito que a pressão sobre os chefes de departamento na gestão e execução do trabalho será reduzida”, explicou a Sra. Tran Thuy Huong.

Além da "barreira" de recursos humanos no setor público, a resistência da população em mudar o hábito de entregar documentos pessoalmente também dificulta a implementação de um governo digital na cidade de Ho Chi Minh. Parte da população raramente utiliza tecnologia, o que faz com que a taxa de adesão ao envio de procedimentos administrativos online não atinja o nível ideal.

A Sra. Nguyen Thi Thu Dung, chefe do Departamento de Cultura e Sociedade do distrito de Xuan Hoa, informou que, recentemente, a taxa de recebimento de inscrições online no distrito ultrapassou 85%. No entanto, atingir 100% com inscrições online é muito difícil, pois muitas pessoas não querem mudar o hábito de enviar as inscrições pessoalmente e outras têm receio de aprender a usar a tecnologia.

“O distrito promoveu e mobilizou ativamente, além de enviar equipes à área para orientar e apoiar as pessoas na ativação de seus cadastros e na realização de procedimentos administrativos online. No entanto, a eficácia não é alta, pois o distrito ainda possui um grupo de idosos e pequenos comerciantes que temem a mudança e ainda mantêm o hábito de comparecer pessoalmente para realizar os procedimentos”, confidenciou a Sra. Nguyen Thi Thu Dung.

Além disso, a lacuna entre aqueles que possuem habilidades e conhecimentos suficientes para dominar a tecnologia e aqueles que não a utilizam ou a utilizam raramente (também conhecida como lacuna de habilidades digitais) representa um desafio significativo para a cidade de Ho Chi Minh na construção de um governo digital. Isso resulta em uma lacuna considerável entre a capacidade do governo de fornecer serviços públicos online e a capacidade da população de usufruir deles.

Segundo o especialista em administração pública Nguyen Tuan Anh, o governo digital não pode ser bem-sucedido sem cidadãos digitais. Se o governo moderniza seus processos de governança, os cidadãos precisam ter a capacidade de dominar a tecnologia.

“Isso exige que a cidade de Ho Chi Minh assuma a liderança na popularização das habilidades digitais, desde escolas e centros de formação profissional até centros culturais comunitários”, sugeriu o Mestre Nguyen Tuan Anh.

Tudo para a satisfação do povo.

Após mais de quatro meses de operação do modelo de governo local de dois níveis, a transformação digital ajudou a cidade de Ho Chi Minh a reduzir significativamente o tempo de processamento de procedimentos administrativos e a aumentar a transparência. Cidadãos e empresas recebem serviços mais rápidos e precisos.

A determinação dos líderes da cidade se demonstra por meio do investimento em recursos humanos, com mais de 40.000 funcionários, servidores públicos e servidores civis treinados em inteligência artificial (IA) e transformação digital. Este é também o fator central que permite à cidade de Ho Chi Minh ter confiança em sua estratégia de construir um governo moderno e digital, no qual a reforma administrativa caminha lado a lado com os avanços tecnológicos.

Especialistas avaliam que “posição de liderança e base sólida são “pontos de apoio” importantes para que a cidade de Ho Chi Minh alcance o objetivo de construir um governo digital e uma cidade inteligente.

O Mestre Nguyen Tuan Anh propôs: “O objetivo é reduzir em pelo menos um terço o trabalho manual dos funcionários locais. Paralelamente, haverá gestão centralizada e suporte remoto. Além disso, é necessário integrar um grande banco de dados populacional, fundiário e de previdência social, e desenvolver assistentes virtuais para atender a população 24 horas por dia, 7 dias por semana, a fim de reduzir a carga sobre o aparato administrativo.”

Entretanto, o Dr. Tran Quy, Diretor do Instituto Vietnamita para o Desenvolvimento Econômico Digital, reconheceu que o atual panorama da transformação digital da cidade de Ho Chi Minh está muito bem definido. Não se tratam apenas de metas no papel, mas sim de planos concretos, com prazos definidos e, principalmente, baseados na realidade de cada etapa de implementação. Isso inclui a forte determinação e o comprometimento dos líderes da cidade na construção de um governo digital.

Compartilhando da mesma visão, o especialista em estratégia de transformação digital, Vu Tuan Anh, também reconheceu que o cerne do sucesso não reside na base técnica, mas na conscientização da liderança sobre a transformação digital. “A iniciativa e a determinação da equipe de liderança são o fator-chave para que a cidade de Ho Chi Minh alcance com sucesso metas inovadoras: desde o fortalecimento da disciplina administrativa e a conclusão de tarefas socioeconômicas até a promoção da transformação digital sustentável em todas as áreas”, afirmou Vu Tuan Anh.

Enfatizando a urgência da aplicação da tecnologia digital à governança e operação dos governos locais de dois níveis, tendo como objetivo primordial a eficiência no atendimento às pessoas e às empresas, o Presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, Nguyen Van Duoc, destacou a importância da forte aplicação da tecnologia digital para gerir e operar de forma flexível e inteligente, lidar prontamente com os problemas que surgirem, revisar e preparar um plano de médio prazo para promover os pontos-chave da cidade no período de 2026 a 2030, incluindo o governo digital.

Colocando os interesses do povo como objetivo supremo, o Presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh solicitou que os órgãos responsáveis pela formulação de políticas garantam que todos os esforços de transformação digital visem melhorar a qualidade de vida, solucionar problemas práticos da população e, assim, criar um ambiente favorável para que as pessoas participem voluntariamente e se beneficiem dos serviços públicos online.

A campanha para popularizar as habilidades digitais a partir do modelo de "alfabetização digital" também é considerada a solução mais rápida e eficaz para tornar a tecnologia acessível e fornecer treinamento prático para que as pessoas acessem e utilizem facilmente os serviços públicos online. Além disso, especialistas sugeriram a manutenção de pontos de atendimento fixos nas "células de base" (Comitês Populares em nível de comuna) nos fins de semana. Nesses locais, funcionários e servidores públicos se revezam para auxiliar a população na realização de transações, ativação de contas digitais e na criação de hábitos e confiança no ambiente de serviços públicos no ciberespaço. A realidade da operação do modelo de dois níveis demonstra que a Cidade de Ho Chi Minh transformou com sucesso a tecnologia digital em um "pilar" central, criando um aparato governamental digital simplificado, eficiente e eficaz. Embora ainda existam desafios, com a posição, a determinação e o forte comprometimento dos líderes, a Cidade de Ho Chi Minh está gradualmente concretizando seu objetivo de se tornar uma supercidade inteligente por meio de "avanços" na construção de um governo digital.

Fonte: https://baotintuc.vn/kinh-te/kien-tao-do-thi-thong-minh-tu-dot-pha-chinh-quyen-so-bai-cuoi-huong-den-chinh-quyen-hieu-nang-hieu-qua-20251107075405808.htm