Criação de novos espaços de desenvolvimento para comunas e bairros.

A Resolução do 20º Congresso Provincial do Partido abriu muitas diretrizes importantes de desenvolvimento para os próximos cinco anos, incluindo um requisito fundamental: a criação de novos espaços de desenvolvimento para a base da sociedade, especialmente nas comunas e bairros – onde as políticas são implementadas diretamente, onde a capacidade do aparato é testada e onde a qualidade do serviço prestado à população é avaliada.

O investimento sincronizado em infraestrutura cria novos espaços urbanos para localidades em processo de desenvolvimento. (Na foto: Vista aérea do bairro de Hac Thanh). Foto: Minh Hieu

No contexto da província de Thanh Hoa, que concluiu a reorganização de 166 unidades administrativas em nível de comuna e opera um sistema de governo local de dois níveis sem problemas, a necessidade de expandir as oportunidades de desenvolvimento para comunas e distritos tornou-se ainda mais urgente. O novo espaço para desenvolvimento não é apenas geográfico, mas, antes de tudo, abrange espaço institucional, mecanismos, infraestrutura e recursos. A Resolução do 20º Congresso Provincial do Partido delineia claramente os principais eixos para que as localidades alcancem o sucesso, alinhando-se com a meta de crescimento de dois dígitos e modernização abrangente.

Um dos pontos inovadores é a ênfase na necessidade de "inovar a gestão e o pensamento operacional em direção a uma abordagem construtiva e orientada para o serviço; implementar fortemente a descentralização e a delegação de autoridade, juntamente com a inspeção, supervisão e controle do poder". Isso abre oportunidades significativas para que as comunas e os distritos sejam mais proativos na gestão de terras, investimentos, desapropriação e na implementação de tarefas de desenvolvimento socioeconômico . Notavelmente, a província exige o desenvolvimento e a aplicação de um sistema de indicadores-chave de desempenho (KPIs) na avaliação de funcionários – uma medida sem precedentes no nível comunal. Quando a responsabilidade é quantificada e a eficácia é mensurada, a base da sociedade será forçada a mudar sua abordagem, não podendo permanecer estagnada, evasiva ou com medo de cometer erros. Esta é a base institucional para que cada comuna e distrito afirme seu papel como uma "unidade administrativa de base com pensamento estratégico". No contexto de muitas questões prementes, como terras, meio ambiente, reclamações e petições prolongadas, males sociais, etc., todas originadas na base da sociedade, melhorar a capacidade de gestão das comunas e distritos também é uma solução para reduzir a pressão sobre os níveis superiores e aumentar a eficácia da governança em toda a província.

A resolução define claramente três pilares de crescimento: indústrias de processamento e manufatura, agricultura de alta tecnologia em larga escala e turismo e serviços. Embora isso pareça uma direção principal em nível provincial, uma análise mais detalhada revela diretrizes claras para que as comunas e distritos alterem sua estrutura econômica. As comunas nas planícies têm a oportunidade de participar de cadeias de valor industriais, desenvolvendo polos industriais, polos de serviços, projetos de habitação para trabalhadores e atividades comerciais e de serviços. As comunas montanhosas têm um potencial significativo para expandir a silvicultura, o turismo comunitário, a economia circular e a agricultura orgânica. As áreas costeiras continuarão a fazer avanços na pesca, aquicultura, serviços portuários e turismo marítimo. A resolução estabelece a meta de que pelo menos 50% das comunas e distritos estejam livres de drogas até 2030; pelo menos 80% das comunas atendam aos padrões do programa Novas Áreas Rurais, sendo 35% Novas Áreas Rurais avançadas e 10% Novas Áreas Rurais modernas. Este não é apenas um objetivo para o novo desenvolvimento rural, mas também um quadro para o desenvolvimento socioeconômico em nível de comuna, abordando todos os critérios relacionados à infraestrutura, meio ambiente, renda e padrão de vida das pessoas.

O papel das comunas e dos distritos como "extensões" dos motores de crescimento — da indústria e dos serviços à agricultura de alta tecnologia — demonstra uma clara mudança de mentalidade: as comunas já não se concentram exclusivamente na agricultura; os distritos já não são os únicos responsáveis ​​pela gestão populacional; a população local deve participar diretamente nas cadeias de desenvolvimento da província.

A Resolução do 20º Congresso Provincial do Partido identificou a infraestrutura como a principal prioridade para avanços significativos. Uma série de grandes projetos foram delineados: estradas costeiras, estradas que conectam as principais vias de transporte, estradas intermunicipais e inter-regionais, obras de irrigação, diques, infraestrutura digital, infraestrutura turística, infraestrutura industrial, etc. Anteriormente, quando a infraestrutura não estava sincronizada, muitas comunas ficavam "estagnadas" em seus espaços de desenvolvimento tradicionais. Agora, com a abertura de importantes vias de transporte, investimentos em parques e polos industriais e a formação de novos centros turísticos, a "lacuna de conectividade" — o maior obstáculo que impede o desenvolvimento de muitas localidades — será superada. Em particular, o forte investimento em infraestrutura digital e grandes bancos de dados cria condições para que as comunas operem governo digital, economia digital e serviços públicos online. A base da sociedade não é mais um "elo fraco" na transformação digital, mas deve se tornar a linha de frente no atendimento à população.

A resolução enfatiza os objetivos de melhorar a qualidade da educação, saúde, cultura e esportes; estabelecer internatos de vários níveis em comunas fronteiriças; desenvolver serviços de saúde de alta qualidade; reduzir a pobreza em pelo menos 1% ao ano; e construir comunas que atendam aos padrões de segurança alimentar. Essas metas impactam diretamente a vida das pessoas nas comunas e bairros – onde todas as políticas sociais são implementadas. Quando a qualidade dos serviços públicos melhora, as pessoas têm acesso equitativo à saúde, educação e atividades socioculturais, o que leva a uma integração e desenvolvimento mais saudáveis. O espaço social na base da sociedade será expandido no verdadeiro sentido: civilizado, seguro e progressista.

A resolução também exige a formação de uma equipe de funcionários de base "de alta qualidade, capazes e dispostos a pensar, agir e assumir responsabilidades", o fortalecimento da disciplina e a substituição imediata de líderes irresponsáveis ​​que causam estagnação. Isso demonstra que o espaço para o desenvolvimento de comunas e bairros não pode se expandir se as pessoas não mudarem. Este é um ponto estratégico importante, pois são os funcionários de base que "transformam a resolução em realidade". Quando a equipe é aprimorada, empoderada e responsabilizada, as localidades se tornam mais proativas, mais criativas e a eficácia decorre da qualidade da governança, e não apenas de recursos financeiros.

Em consonância com a visão da Resolução do 20º Congresso Provincial do Partido, as comunas e os bairros de Thanh Hoa não são apenas locais para a implementação de políticas, mas também devem ser espaços para a criação de novos modelos, novos ambientes econômicos e novos valores de desenvolvimento. Esta é a base para que Thanh Hoa realize sua aspiração de "ascender", entrando em uma nova era de desenvolvimento com alicerces sólidos desde a base.

Minh Hieu

Fonte: https://baothanhhoa.vn/kien-tao-khong-gian-phat-trien-moi-nbsp-cho-xa-phuong-271698.htm