Kim Son está sendo cauteloso e flexível na organização das unidades administrativas em nível de comuna.

Um planejamento cuidadoso e minucioso é essencial.

O camarada Nguyen Van Dien, vice-chefe do Departamento de Assuntos Internos do Distrito de Kim Son, afirmou: No período de 2019 a 2021, o Distrito de Kim Son foi a única unidade, entre os 8 distritos e cidades da província, a implementar a reorganização das unidades administrativas de nível comunal, com 3 unidades sujeitas à reorganização e 2 unidades adjacentes afetadas. Após a reorganização, 2 unidades administrativas de nível comunal foram reduzidas (de 27 para 25 unidades). As unidades administrativas de nível comunal reorganizadas estabilizaram rapidamente sua estrutura organizacional e implementaram tarefas políticas em nível local, contribuindo para o desenvolvimento geral do distrito.

Contudo, uma análise da situação atual das unidades administrativas de nível comunal no distrito de Kim Son, no período de 2023 a 2025, revelou que 7 unidades no distrito não atingiram 70% dos padrões para área natural e tamanho populacional; e 1 unidade não atingiu 20% dos padrões para área natural e 300% dos padrões para tamanho populacional. O pequeno tamanho de algumas unidades administrativas resulta em espaço limitado para desenvolvimento, recursos dispersos e dificuldades no planejamento e na definição de diretrizes de desenvolvimento socioeconômico de longo prazo. Por outro lado, devido ao grande número de estruturas organizacionais e pessoal alocado a agências, organizações e unidades no sistema político de base, a maioria das unidades administrativas de nível comunal não possui receita orçamentária suficiente para equilibrar suas despesas regulares.

Com base na situação prática e na implementação da política de fusão de unidades administrativas de nível comunal, o distrito de Kim Son estabeleceu a meta de concluir a reorganização até 2025 para as unidades administrativas de nível comunal que atendam simultaneamente aos critérios de área natural e tamanho populacional abaixo de 70% dos regulamentos; e para as unidades administrativas de nível comunal que atendam simultaneamente aos critérios de área natural abaixo de 20% e tamanho populacional abaixo de 300% dos regulamentos.

Com base nos regulamentos do Partido, nas políticas e leis do Estado, na orientação das autoridades competentes e nas características específicas de cada localidade, o Comitê Popular do Distrito de Kim Son elaborou um plano para a reorganização das unidades administrativas de nível comunal no Distrito de Kim Son, para o período de 2023 a 2025. De acordo com o plano, toda a área natural e a população da comuna de Luu Phuong serão incorporadas à cidade de Phat Diem. Simultaneamente, toda a área natural e a população da comuna de Kim Hai e a área da Unidade 1080 (antigamente parte do 1º Corpo do Exército) serão incorporadas à cidade de Binh Minh. Assim, após a reorganização, o Distrito de Kim Son terá 23 comunas e cidades (uma redução de 2 unidades administrativas de nível comunal). Com essa reorganização, o Distrito de Kim Son espera abrir novas oportunidades de desenvolvimento, contribuindo para a construção de novas áreas rurais avançadas e modelo, bem como para o desenvolvimento de áreas urbanas civilizadas, modernas e distintas.

Segundo o Vice-Chefe do Departamento de Assuntos Internos do Distrito de Kim Son: Durante o processo de elaboração do plano de reorganização das unidades administrativas de nível comunal no distrito, o Comitê Distrital do Partido e o Comitê Distrital do Povo determinaram que fosse dada especial atenção ao estudo dos fatores específicos, tradições históricas, cultura, religião e crenças, costumes e práticas, e condições naturais, a fim de elaborar os planos de reorganização mais adequados; a implementação da reorganização das unidades administrativas de nível comunal deve estar vinculada ao planejamento dos sistemas urbano e rural. Ao mesmo tempo, o distrito também determinou que a reorganização das unidades administrativas de nível comunal no distrito deve ser meticulosamente preparada, garantindo sincronia, abrangência, inclusão, implementação de acordo com um roteiro, alocação de recursos e assegurando que não perturbe a segurança política e a ordem social. O objetivo final é criar espaço para o desenvolvimento e melhorar a vida da população.

Criar consenso e altos níveis de unidade.

Assim como muitas outras localidades da província, o distrito de Kim Son enfrentou inúmeras dificuldades na implementação da reorganização das unidades administrativas em nível de comuna. Especificamente, fatores únicos relacionados a tradições históricas, cultura, religião e crenças, costumes e práticas, e condições naturais representaram desafios para garantir a defesa nacional, a segurança, a ordem e a segurança social, o desenvolvimento socioeconômico e a segurança religiosa nas localidades recém-reorganizadas.

Além disso, a reorganização das unidades administrativas levará a um excedente de funcionários, servidores públicos e pessoal não especializado. Como o pessoal nas localidades em processo de reorganização é geralmente jovem (contratado principalmente a partir de 2007), reorganizar o aparato administrativo e lidar com a redução de pessoal será difícil sem soluções inovadoras e satisfatórias. Ademais, há a necessidade de reorganizar os escritórios e bens públicos excedentes, bem como certas perturbações na vida das pessoas devido a mudanças nos documentos de identificação pessoal…

Com o lema de implementar rigorosa e eficazmente a reorganização das unidades administrativas, juntamente com a emissão oportuna de documentos orientadores, o distrito de Kim Son concentra-se no trabalho de informação e comunicação para criar um alto nível de consenso e acordo entre todas as camadas da população e, especialmente, entre as partes interessadas envolvidas na reorganização das unidades administrativas.

O camarada Ha Tien Dung, presidente do Comitê Popular da cidade de Binh Minh, declarou: Seguindo a diretriz do distrito sobre a reorganização das unidades administrativas de nível comunal, no período de 2023 a 2025, a cidade de Binh Minh será incorporada à comuna de Kim Hai e à área da Unidade 1080 (antigamente parte do 1º Corpo do Exército). Com base em avaliações preliminares, a cidade reorganizada de Binh Minh atende aos critérios para uma área urbana do Tipo V. Esta é uma condição favorável para a expansão do espaço de desenvolvimento socioeconômico da cidade. No entanto, a reorganização terá algum impacto no moral dos funcionários e servidores, causando transtornos na produção, nos negócios e na vida cotidiana da população devido a mudanças em documentos, procedimentos e endereços…

Contudo, com forte determinação política, o Comitê do Partido da cidade tem se concentrado em liderar e orientar a implementação do plano e roteiro para o projeto de reorganização, com o lema: Defender o espírito de unidade, promover a inteligência coletiva, o senso de responsabilidade e dar o exemplo a cada quadro e membro do Partido; realizar um bom trabalho de propaganda e mobilização para lidar eficazmente com questões relacionadas ao trabalho ideológico, visando criar um alto consenso entre quadros, servidores públicos, funcionários, membros do Partido e a população, garantindo que a fusão não afete a vida e as atividades das pessoas. Portanto, até o momento, a implementação do projeto de reorganização da unidade administrativa na cidade de Binh Minh tem sido realizada de acordo com o roteiro, recebendo a aprovação e o apoio de quadros, membros do Partido e da população.

O Sr. Le Ngoc Loi, residente no Bloco 4, na cidade de Binh Minh, compartilhou: "Ao receber informações sobre a reorganização da unidade administrativa, não pude deixar de me sentir preocupado e ansioso. No entanto, após receber explicações dos funcionários da cidade, percebi que esta é uma política correta do Partido e do Estado, portanto, concordo e estou satisfeito com o plano de reorganização proposto pelos comitês e autoridades do Partido. Como proprietário de um mercadinho, acredito que a fusão com a comuna de Kim Hai e a Unidade 1080 proporcionará mais oportunidades para minha família expandir nossa área de negócios e aumentar nossa renda familiar."

Com senso de urgência e seriedade, o distrito de Kim Son está atualmente empenhado em orientar as localidades sujeitas à reorganização a organizar a coleta de opiniões dos eleitores sobre o plano de reorganização das unidades administrativas de nível comunal, giai đoạn 2023-2025, garantindo a democracia e promovendo o direito de participação dos eleitores e da população. Ao mesmo tempo, está orientando o desenvolvimento de planos específicos para a realocação de quadros, servidores públicos e pessoal não especializado após a implementação do plano de reorganização, assegurando a estabilidade; e desenvolvendo planos para a alocação de escritórios e bens públicos após a reorganização das unidades administrativas, de acordo com as normas, de forma adequada e evitando desperdícios.

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