Esperando ressonância de decisões inovadoras

Com o espírito de ação urgente, afirmando o papel pioneiro do corpo legislativo no aperfeiçoamento das instituições, pouco mais de 10 dias após o Politburo emitir a Resolução nº 68-NQ/TW sobre desenvolvimento econômico privado, a Assembleia Nacional aprovou oficialmente a Resolução nº 198/2025/QH15 sobre uma série de mecanismos e políticas especiais para o desenvolvimento econômico privado, transformando políticas em soluções e ações específicas, abrindo um novo espaço de desenvolvimento para o setor econômico privado, ao mesmo tempo em que cria um ambiente de investimento transparente, igualitário e dinâmico.

Espera-se que fortes avanços institucionais para a economia privada se tornem uma importante força motriz para promover um crescimento econômico rápido e sustentável no próximo período.

Legenda da foto — Produção de fios na Logitex Company Limited (Parque Industrial Vu Ninh, Distrito de Kien Xuong). Foto: The Duyet/VNA

Reduzir a carga sobre as empresas

A Resolução nº 68-NQ/TW sobre desenvolvimento econômico privado (Resolução 68) foi emitida com a visão de que "a economia privada é a força motriz mais importante da economia nacional, a força pioneira que promove o crescimento, cria empregos, melhora a produtividade do trabalho e a competitividade nacional", criando um novo impulso e aumentando a confiança da comunidade empresarial e dos empreendedores.

Em particular, a nova política está sendo implementada no contexto da reforma do aparato e da racionalização das unidades administrativas, o que criará uma ressonância para promover o espírito de inovação e a ousadia de pensar e fazer do setor econômico privado.

Com mais de 20 anos de experiência em gestão empresarial, o Sr. Lu Nguyen Xuan Vu, Presidente do Clube de Empreendedores de Saigon e Diretor Geral do Grupo Xuan Nguyen, afirmou que a Resolução 68 é apenas uma política, refletindo uma mudança de pensamento e perspectiva em relação à economia privada. As operações comerciais atuais sempre geram muitos problemas. Enquanto as pequenas empresas e as empresas recém-criadas estão sempre preocupadas com o peso dos impostos e taxas, as grandes empresas precisam de um ambiente de investimento seguro e estável. Em outras palavras, cada grupo empresarial tem desafios diferentes e precisa de políticas "personalizadas" para resolver cada problema específico.

Sem deixar a comunidade empresarial esperar muito, na 9ª sessão da 15ª Assembleia Nacional - uma sessão histórica que abriu caminho para a revolução institucional, a Resolução nº 198/2025/QH15 sobre uma série de mecanismos e políticas especiais para o desenvolvimento econômico privado (Resolução 198) foi emitida imediatamente depois, com uma série de políticas especiais de isenção e redução de impostos e taxas para startups inovadoras, pequenas e médias empresas, fundos de capital de risco, etc.

Especificamente, startups inovadoras são isentas do imposto de renda corporativo nos dois primeiros anos e recebem uma redução de 50% nos quatro anos seguintes. Em relação ao apoio financeiro, a Resolução 198 estipula um apoio de 2% à taxa de juros anual para projetos empresariais verdes, circulares e ecologicamente corretos. Em particular, os custos de pesquisa e desenvolvimento (P&D) são deduzidos em 200% no cálculo do imposto de renda corporativo, permitindo que as empresas invistam proativamente em inovação tecnológica sem se preocupar com a carga tributária.

A Resolução 198 também demonstra claramente a determinação de reformar profundamente a administração ao estipular que o número de inspeções e exames de empresas seja anual (exceto em casos com indícios claros de violação); ao mesmo tempo, incentiva os órgãos de gestão a migrar da pré-inspeção para a pós-inspeção, utilizando tecnologia digital na supervisão em vez das medidas administrativas tradicionais. Os órgãos estaduais são responsáveis por anunciar publicamente as conclusões das inspeções e exames e são responsáveis por qualquer inconveniente ou assédio às empresas. Este é um passo significativo na construção de um ambiente de investimento transparente, justo e centrado nas empresas.

Este conteúdo é muito apreciado pela comunidade empresarial. Regulamentações específicas sobre o número de inspeções e verificações ajudam a minimizar riscos legais e custos não oficiais para empresas, especialmente pequenas empresas recém-criadas.

“Anteriormente, a cada ano, as empresas não conseguiam prever o número de inspeções e verificações, de regulares a inesperadas. Cada equipe de inspeção inspecionava um campo, cada período de inspeção inspecionava um tipo de licença. E a cada vez, as empresas tinham que passar meses preparando documentos e papéis conforme necessário, enquanto, durante esse tempo, precisavam se concentrar em encontrar clientes e mercados para aumentar a receita e garantir empregos para os trabalhadores. Regulamentações claras sobre inspeções e verificações ajudam as empresas a cumprir a lei, aliviar o fardo psicológico e operar com tranquilidade”, compartilhou um representante empresarial.

Em relação à questão do acesso à terra, o Sr. Vo Son Dien, Diretor Executivo de Marketing da Becamex IDC Corporation e ex-presidente da Associação de Jovens Empreendedores da província de Binh Duong, analisou: Por muito tempo, as pequenas empresas frequentemente construíam fábricas dispersas, intercaladas em áreas urbanas e residenciais. No entanto, a orientação atual das localidades é mover as fábricas para fora das áreas residenciais, concentrando-se em parques industriais bem planejados. Esta é a direção certa, em linha com os requisitos de desenvolvimento, para garantir a sincronização, bem como lidar completamente com as questões ambientais. No entanto, na realidade, é muito difícil para microempresas e empresas recém-criadas acessar fundos de terras de parques industriais, devido à diferença entre as necessidades de uso e o projeto de zoneamento dos parques industriais.

Para solucionar as deficiências acima, a Resolução 198 oferece uma solução bastante específica, priorizando pelo menos 5% ou 20 hectares de área em parques industriais, parques de alta tecnologia, incubadoras, etc., para pequenas e médias empresas e startups inovadoras, para aluguel a preços preferenciais; ao mesmo tempo, as empresas também podem acessar ativos públicos não utilizados por meio de sublocação. Com o mecanismo claro atual, todos os grupos empresariais contam com políticas de apoio adequadas às necessidades reais. Além de criar condições para o acesso à terra e ao financiamento, as pequenas empresas e as famílias empresárias também precisam ser capacitadas para desenvolver estratégias de gestão profissionais e eficazes, a fim de se fortalecerem.

Expandindo o espaço de desenvolvimento

Abrir as portas para a participação de empresas privadas em projetos públicos também é vista como uma forma de criar um novo impulso e espaço de desenvolvimento para as empresas. O Sr. Tran Viet Anh, vice-presidente da Associação Empresarial da Cidade de Ho Chi Minh e diretor geral da Nam Thai Son Corporation, expressou sua perspectiva: "Novas políticas econômicas privadas, emitidas e implementadas com firmeza, fortaleceram e deram confiança à comunidade empresarial". A Vingroup Corporation, como de costume, propôs-se proativamente a participar do projeto da Rodovia Expressa Norte-Sul, e o Hoa Phat Group estabeleceu uma empresa especializada no fornecimento de aço para trilhos em projetos ferroviários... demonstrando que, desde que haja um mecanismo adequado, as empresas estão prontas para avançar.

No entanto, também é necessário reconhecer a realidade de que o número de empresas com recursos disponíveis para investir é pequeno; a maioria das empresas privadas em nosso país ainda são pequenas e microempresas. Portanto, é necessário haver soluções de apoio separadas para cada grupo de empresas, expandindo o espaço de desenvolvimento, os mercados e aumentando o acesso a recursos.

O Dr. Tran Du Lich, ex-diretor do Instituto de Economia da Cidade de Ho Chi Minh, informou que uma das preocupações dos formuladores de políticas é como implementar a ordenação e incentivar o setor privado a participar com o Estado em áreas estratégicas e cruciais, tanto para criar condições para o desenvolvimento empresarial quanto para garantir uma gestão eficaz, limitando riscos e perdas. Essa questão foi institucionalizada de forma muito específica na Resolução 198 da Assembleia Nacional, com base na Resolução 68 do Politburo, com grande determinação para implementá-la, e não apenas para se limitar a discussões vazias.

Segundo o Dr. Tran Du Lich, quando grandes empresas privadas participam de projetos nacionais importantes, é necessário criar condições para se disseminar e atrair pequenas empresas para o desenvolvimento conjunto. Para incentivar grandes empresas e corporações a participar de projetos de trilhões de dólares, a Resolução 198 também prevê um mecanismo para priorizar empresas privadas, especialmente pequenas e médias empresas, a participar de licitações para contratos públicos com valor inferior a 20 bilhões de VND. Além disso, propõe um mecanismo piloto para obrigar empresas nacionais a realizar projetos de inovação, formando assim uma força de empresas pioneiras no campo da tecnologia, capazes de criar produtos "Made in Vietnam" com alcance mundial. Isso contribui para a criação de condições justas de concorrência, reduzindo monopólios e criando condições para que as empresas nacionais melhorem sua competitividade, participando gradualmente de forma mais intensa nas cadeias de suprimentos globais.

A Sra. Ly Kim Chi, Presidente da Associação de Alimentos e Produtos Alimentícios da Cidade de Ho Chi Minh, afirmou: A mentalidade de gestão de "se não consegue administrar, então proíba" por muito tempo tem sido o maior obstáculo, causando dificuldades para as empresas no processo de aplicação da lei e no desenvolvimento da produção e dos negócios. Atualmente, centenas de milhares de famílias empresárias em todo o país são perfeitamente capazes de se transformar em empresas oficiais, desde que tenham o apoio adequado em termos de mecanismos, políticas fiscais e contábeis...

Com o espírito de uma reforma substancial, sincronizada e voltada para o futuro, as decisões sobre a economia privada estão criando uma nova brisa para o ambiente de investimentos e negócios no Vietnã. Se a Resolução 68 é considerada uma "revolução" ideológica, a Resolução 198, com um plano de ação claro e metas específicas e quantificadas, é uma solução urgente para gerar uma mudança real na criação de um ambiente de investimentos e negócios aberto e favorável para as empresas.

No entanto, a eficácia da Resolução depende em grande parte da determinação de todos os níveis e setores, especialmente da implementação no nível de base, onde as políticas são transformadas em forças motrizes práticas.

A mentalidade criativa, considerando as empresas como parceiras iguais no processo de desenvolvimento do país, também deve ser implementada de forma completa e sincronizada, desde o nível central até o local, desde os formuladores de políticas até os implementadores de políticas. Porque se "quente em cima, frio embaixo", o governo central é urgente, mas a base ainda é lenta, não pode gerar nenhum avanço significativo para o país.

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