Com espírito de ação urgente, reafirmando o papel pioneiro do legislativo no aperfeiçoamento das instituições, pouco mais de 10 dias após a publicação da Resolução nº 68-NQ/TW pelo Politburo sobre o desenvolvimento da economia privada, a Assembleia Nacional adotou oficialmente a Resolução nº 198/2025/QH15 sobre alguns mecanismos e políticas especiais para o desenvolvimento da economia privada, transformando a política em soluções e ações concretas, abrindo novo espaço de desenvolvimento para o setor econômico privado e criando um ambiente de investimento transparente, equitativo e dinâmico.

Espera-se que os avanços institucionais significativos para o setor privado se tornem uma força motriz crucial para o crescimento econômico rápido e sustentável no período vindouro.

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Produção de fios na Logitex Co., Ltd. (Vu Ninh Industrial Cluster, distrito de Kien Xuong). Foto: The Duyet/TTXVN

Reduzir a carga sobre as empresas.

A Resolução nº 68-NQ/TW sobre o desenvolvimento da economia privada (Resolução 68) foi emitida com a visão de que "a economia privada é a força motriz mais importante da economia nacional, uma força pioneira para promover o crescimento, criar empregos, melhorar a produtividade do trabalho e aumentar a competitividade nacional", criando um novo impulso e aumentando a confiança da comunidade empresarial e dos empreendedores.

Em particular, a nova política, implementada no contexto da reforma e racionalização administrativa, criará uma sinergia que promove a inovação e um espírito arrojado e proativo no setor privado.

Com mais de 20 anos de experiência empresarial, o Sr. Lu Nguyen Xuan Vu, Presidente do Saigon Business Club e Diretor Geral do Grupo Xuan Nguyen, acredita que a Resolução 68 é uma declaração política que reflete uma mudança de pensamento e perspectiva em relação à economia privada. As operações práticas das empresas sempre apresentam inúmeros desafios. Enquanto as pequenas empresas e as recém-criadas se preocupam com o peso dos impostos e taxas, as grandes empresas precisam de um ambiente de investimento seguro e estável. Em outras palavras, diferentes grupos empresariais enfrentam desafios distintos e requerem políticas personalizadas para lidar com suas questões específicas.

Sem prolongar a espera para a comunidade empresarial, na 9ª sessão da 15ª Assembleia Nacional – uma sessão histórica que abriu caminho para uma revolução institucional – foi emitida, pouco depois, a Resolução n.º 198/2025/QH15 sobre alguns mecanismos e políticas especiais para o desenvolvimento da economia privada (Resolução 198), com uma série de políticas de isenções e reduções de impostos e taxas, especialmente para startups inovadoras, pequenas e médias empresas, fundos de capital de risco, etc.

Especificamente, startups inovadoras são isentas do imposto de renda corporativo nos dois primeiros anos e recebem uma redução de 50% nos quatro anos seguintes. Em relação ao apoio financeiro, a Resolução 198 estipula um subsídio anual de 2% na taxa de juros para projetos de negócios verdes, circulares e ambientalmente sustentáveis. Notavelmente, os custos de pesquisa e desenvolvimento (P&D) são dedutíveis em 200% no cálculo do imposto de renda corporativo, permitindo que as empresas invistam proativamente em inovação tecnológica sem se preocuparem com a carga tributária.

A Resolução 198 demonstra claramente um firme compromisso com uma reforma administrativa completa, ao estipular que as empresas devem ser inspecionadas e auditadas apenas uma vez por ano (exceto em casos com claros indícios de irregularidades). Simultaneamente, incentiva os órgãos de gestão a migrarem da pré-inspeção para a pós-inspeção e a utilizarem tecnologia digital no monitoramento, em vez de medidas administrativas tradicionais. Os órgãos estatais são responsáveis ​​por divulgar publicamente as conclusões das inspeções e auditorias e serão responsabilizados caso causem transtornos ou prejuízos às empresas. Este é um passo significativo para a construção de um ambiente de investimento transparente e justo, que prioriza as empresas.

Essa disposição é muito apreciada pela comunidade empresarial; as regulamentações específicas sobre o número de inspeções e auditorias ajudam a minimizar os riscos legais e os custos informais para as empresas, especialmente as pequenas empresas recém-criadas.

“Antes, as empresas não conseguiam prever o número de inspeções e auditorias que receberiam a cada ano, tanto as agendadas quanto as não agendadas. Cada inspeção abrangia uma área diferente e um tipo diferente de licença. A cada vez, as empresas tinham que gastar meses preparando os documentos e a papelada necessários, tempo que poderiam usar para se concentrar em encontrar clientes e mercados para aumentar a receita e garantir o emprego de seus funcionários. As regulamentações claras sobre inspeções e auditorias ajudam as empresas a cumprir a lei, aliviando-as desse fardo psicológico e permitindo que operem com tranquilidade”, compartilhou um representante da empresa.

Em relação à questão do acesso à terra, o Sr. Vo Son Dien, Diretor Executivo de Marketing da Becamex IDC Corporation e ex-presidente da Associação de Jovens Empreendedores da Província de Binh Duong, analisou: Durante muito tempo, as pequenas empresas costumavam construir fábricas dispersas por áreas urbanas e zonas residenciais. No entanto, a orientação atual das localidades é realocar as fábricas para fora das áreas residenciais e concentrá-las em parques industriais bem planejados. Esta é a direção correta, consistente com as necessidades de desenvolvimento, visando garantir a sincronização e abordar de forma abrangente as questões ambientais. Contudo, na realidade, as microempresas e as empresas recém-criadas encontram muita dificuldade em acessar terrenos em parques industriais devido às diferenças entre as necessidades de uso da terra e o zoneamento dos parques industriais.

Para suprir essas lacunas, a Resolução 198 propõe soluções bastante específicas, priorizando a destinação de pelo menos 5% ou 20 hectares de terrenos em parques industriais, zonas de alta tecnologia, incubadoras, etc., para que pequenas e médias empresas (PMEs) e startups inovadoras possam arrendá-los a taxas preferenciais. Simultaneamente, as empresas podem acessar ativos públicos ociosos por meio de sublocação. Com um mecanismo tão claro em vigor, todos os grupos empresariais recebem políticas de apoio adaptadas às suas necessidades reais. Além de facilitar o acesso à terra e ao financiamento, as pequenas empresas e os negócios familiares também precisam de capacitação para desenvolver estratégias de gestão profissionais e eficazes que lhes permitam crescer e se fortalecer.

Ampliar o escopo do desenvolvimento

A abertura das portas para a participação de empresas privadas em projetos públicos também é vista como uma forma de criar novo ímpeto e espaço para o desenvolvimento dos negócios. O Sr. Tran Viet Anh, Vice-Presidente da Associação Empresarial da Cidade de Ho Chi Minh e Diretor Geral da Nam Thai Son Corporation, compartilhou sua perspectiva: As políticas recentemente emitidas e implementadas de forma decisiva para a economia privada fortaleceram ainda mais a confiança da comunidade empresarial. Por exemplo, o Grupo Vingroup propôs proativamente a participação no projeto da rodovia Norte-Sul, e o Grupo Hoa Phat criou uma empresa especializada no fornecimento de aço para projetos ferroviários… demonstrando que, com os mecanismos certos, as empresas estão prontas para inovar.

Contudo, é também necessário reconhecer a realidade de que o número de empresas com recursos para expandir o investimento não é grande; a maioria das empresas privadas no nosso país ainda são pequenas e microempresas. Portanto, são necessárias soluções de apoio específicas para diferentes grupos de empresas, através da expansão do espaço de desenvolvimento, dos mercados e do aumento do acesso a recursos.

Segundo o Dr. Tran Du Lich, ex-diretor do Instituto de Economia da Cidade de Ho Chi Minh, uma das preocupações dos formuladores de políticas é como implementar a regulamentação e o incentivo à participação do setor privado, em conjunto com o Estado, em áreas estratégicas e fundamentais, a fim de criar condições para o desenvolvimento dos negócios e garantir uma gestão eficaz, limitando riscos e perdas. Essa questão foi institucionalizada de forma muito específica na Resolução 198 da Assembleia Nacional, com base na Resolução 68 do Politburo, demonstrando uma forte determinação em implementá-la, e não apenas em permanecer no âmbito da mera discussão.

Segundo o Dr. Tran Du Lich, quando grandes empresas privadas participam de projetos nacionais importantes, é necessário criar condições que incentivem o desenvolvimento de empresas menores em conjunto. Embora as grandes corporações sejam incentivadas a participar de projetos multimilionários, a Resolução 198 também prioriza empresas privadas, especialmente as pequenas e médias empresas (PMEs), em licitações para contratos públicos com valor inferior a 20 bilhões de VND. Além disso, propõe um mecanismo piloto para a contratação de empresas nacionais para a execução de projetos inovadores, formando assim uma força pioneira de empresas de base tecnológica capazes de criar produtos "Made in Vietnam" que possam alcançar o mercado global. Isso contribui para a criação de condições equitativas, a redução de monopólios e a possibilidade de as empresas nacionais aumentarem sua competitividade e participarem gradualmente de forma mais profunda nas cadeias de suprimentos globais.

A Sra. Ly Kim Chi, Presidente da Associação de Alimentos e Bebidas da Cidade de Ho Chi Minh, acredita que a mentalidade de gestão arraigada do tipo "se não se pode gerir, deve-se proibir" é o maior obstáculo, causando dificuldades às empresas no cumprimento da lei e no desenvolvimento da produção e dos negócios. Atualmente, centenas de milhares de pequenas empresas familiares em todo o país têm plena capacidade de se transformarem em empresas formais com o apoio adequado em termos de mecanismos, políticas fiscais e contabilidade…

Com um espírito de reformas substanciais, abrangentes e voltadas para o futuro, as políticas para o setor privado estão criando um novo ímpeto para o ambiente de investimento e negócios no Vietnã. Enquanto a Resolução 68 é considerada uma "revolução" ideológica, a Resolução 198, com seu plano de ação claro e objetivos quantificáveis, representa uma solução urgente para gerar mudanças reais na promoção de um ambiente de investimento e negócios transparente e favorável para as empresas.

No entanto, a eficácia da Resolução depende em grande medida da determinação de todos os níveis e setores, especialmente da implementação ao nível local, onde as políticas se transformam em forças motrizes práticas.

Uma mentalidade construtiva, que considere as empresas como parceiras iguais no processo de desenvolvimento do país, deve ser implementada de forma consistente desde o nível central até o local, desde os formuladores de políticas até aqueles que as aplicam. Porque se o governo central for proativo, mas a base permanecer lenta, nenhum avanço significativo para o país poderá ser alcançado.

VNA

Fonte: https://kontumtv.vn/tin-tuc/kinh-te/ky-vong-su-cong-huong-tu-cac-quyet-sach-dot-pha