Expectativa de repercussão a partir de decisões inovadoras

Com espírito de urgência e reafirmando o papel pioneiro do Poder Legislativo no aperfeiçoamento das instituições, pouco mais de 10 dias após a publicação da Resolução nº 68-NQ/TW pelo Politburo sobre desenvolvimento econômico privado, a Assembleia Nacional aprovou oficialmente a Resolução nº 198/2025/QH15, que dispõe sobre uma série de mecanismos e políticas especiais para o desenvolvimento econômico privado. Essa resolução transforma políticas em soluções e ações concretas, abrindo novo espaço para o desenvolvimento do setor privado e criando um ambiente de investimento transparente, igualitário e dinâmico.

Espera-se que os fortes avanços institucionais para a economia privada se tornem uma importante força motriz para promover um crescimento econômico rápido e sustentável no período vindouro.

Legenda da foto — Produção de fios na Logitex Company Limited (Parque Industrial Vu Ninh, Distrito de Kien Xuong). Foto: The Duyet/VNA

Reduzir a carga sobre as empresas

A Resolução nº 68-NQ/TW sobre desenvolvimento econômico privado (Resolução 68) foi emitida com a visão de que "a economia privada é a força motriz mais importante da economia nacional, a força pioneira que promove o crescimento, cria empregos, melhora a produtividade do trabalho e a competitividade nacional", criando um novo impulso e aumentando a confiança da comunidade empresarial e dos empreendedores.

Em particular, a nova política está sendo implementada no contexto da reforma do aparato e da racionalização das unidades administrativas, o que criará uma ressonância para promover o espírito de inovação e a ousadia de pensar e agir no setor econômico privado.

Com mais de 20 anos de experiência em gestão empresarial, o Sr. Lu Nguyen Xuan Vu, Presidente do Saigon Entrepreneurs Club e Diretor Geral do Grupo Xuan Nguyen, afirmou que a Resolução 68 é apenas uma política, refletindo uma mudança de pensamento e perspectiva em relação à economia privada. As operações comerciais reais sempre geram muitos problemas. Enquanto as pequenas empresas e os negócios recém-criados estão sempre preocupados com a carga de impostos e taxas, as grandes empresas precisam de um ambiente de investimento seguro e estável. Em outras palavras, cada grupo de negócios tem desafios diferentes e necessita de políticas "sob medida" para resolver cada problema específico.

Sem deixar a comunidade empresarial esperar muito, na 9ª sessão da 15ª Assembleia Nacional - uma sessão histórica que abriu caminho para a revolução institucional - foi emitida imediatamente a Resolução nº 198/2025/QH15 sobre uma série de mecanismos e políticas especiais para o desenvolvimento econômico privado (Resolução 198), com uma série de políticas especiais de isenção e redução de impostos e taxas para startups inovadoras, pequenas e médias empresas, fundos de capital de risco, etc.

Especificamente, startups inovadoras são isentas do imposto de renda corporativo nos dois primeiros anos e recebem uma redução de 50% nos quatro anos seguintes. No que diz respeito ao apoio financeiro, a Resolução 198 estipula um subsídio anual de 2% na taxa de juros para projetos empresariais verdes, circulares e ambientalmente sustentáveis. Em particular, os custos de pesquisa e desenvolvimento (P&D) são deduzidos em 200% no cálculo do imposto de renda corporativo, permitindo que as empresas invistam proativamente em inovação tecnológica sem se preocuparem com a carga tributária.

A Resolução 198 demonstra claramente a determinação em reformar profundamente a administração ao estipular que as inspeções e exames de empresas devem ocorrer uma vez por ano (exceto em casos com claros indícios de irregularidades). Ao mesmo tempo, incentiva os órgãos de gestão a migrarem da pré-inspeção para a pós-inspeção, utilizando tecnologia digital na supervisão em vez de medidas administrativas tradicionais. Os órgãos estatais são responsáveis por divulgar publicamente as conclusões das inspeções e exames e por quaisquer inconvenientes ou constrangimentos causados às empresas. Este é um passo significativo para a construção de um ambiente de investimento transparente, justo e centrado nas empresas.

Este conteúdo é muito apreciado pela comunidade empresarial. Regulamentações específicas sobre o número de inspeções e verificações ajudam a minimizar os riscos legais e os custos não oficiais para as empresas, especialmente as pequenas empresas recém-criadas.

“Antes, as empresas não conseguiam prever o número de inspeções e verificações anuais, desde as regulares até as inesperadas. Cada equipe de inspeção fiscalizava um setor específico, e cada período de inspeção verificava um tipo de licença. Além disso, as empresas precisavam gastar meses preparando a documentação necessária, enquanto, nesse período, deveriam se concentrar em encontrar clientes e mercados para aumentar a receita e garantir empregos para os funcionários. Regulamentações claras sobre inspeções e verificações ajudam as empresas a cumprir a lei, aliviam o estresse e permitem que operem com tranquilidade”, compartilhou um representante da empresa.

Em relação à questão do acesso à terra, o Sr. Vo Son Dien, Diretor Executivo de Marketing da Becamex IDC Corporation e ex-presidente da Associação de Jovens Empreendedores da província de Binh Duong, analisou: Por muito tempo, as pequenas empresas costumavam construir fábricas dispersas, intercaladas em áreas urbanas e residenciais. No entanto, a orientação atual das localidades é transferir as fábricas para fora das áreas residenciais, concentrando-se em parques industriais bem planejados. Essa é a direção correta, alinhada às necessidades de desenvolvimento, para garantir a sincronização e lidar adequadamente com as questões ambientais. Contudo, na realidade, é muito difícil para as microempresas e empresas recém-criadas acessarem os terrenos disponíveis em parques industriais, devido à diferença entre as necessidades de uso e o zoneamento desses parques.

Para solucionar as deficiências acima mencionadas, a Resolução 198 oferece uma solução bastante específica, priorizando pelo menos 5% ou 20 hectares de área em parques industriais, parques tecnológicos, incubadoras, etc., para que pequenas e médias empresas e startups inovadoras possam alugar a preços preferenciais; ao mesmo tempo, as empresas também podem acessar ativos públicos ociosos por meio de sublocação. Com o mecanismo claro atual, todos os grupos empresariais contam com políticas de apoio adequadas às suas necessidades reais. Além de criar condições de acesso a terrenos e financiamento, as pequenas empresas e os empreendedores familiares também precisam ser capacitados para desenvolver estratégias de gestão profissionais e eficazes que lhes permitam crescer e se fortalecer.

Espaço de desenvolvimento em expansão

Abrir as portas para a participação de empresas privadas em projetos públicos também é visto como uma forma de criar novo impulso e espaço para o desenvolvimento empresarial. O Sr. Tran Viet Anh, Vice-Presidente da Associação Empresarial da Cidade de Ho Chi Minh e Diretor-Geral da Nam Thai Son Corporation, expressou sua perspectiva: "As novas políticas econômicas para o setor privado, que foram emitidas e implementadas com firmeza, fortaleceram e deram mais confiança à comunidade empresarial. Exemplos disso são a proposta proativa da Vingroup Corporation de participar do projeto da Rodovia Norte-Sul, e a criação, pelo Grupo Hoa Phat, de uma empresa especializada no fornecimento de aço para trilhos ferroviários... demonstrando que, desde que haja um mecanismo adequado, as empresas estão prontas para inovar."

Contudo, é também necessário reconhecer a realidade de que o número de empresas com recursos disponíveis para investir não é muito grande, sendo que a maioria das empresas privadas no nosso país ainda são pequenas e microempresas. Portanto, é preciso haver soluções de apoio específicas para cada grupo de empresas, através da expansão do espaço de desenvolvimento, dos mercados e do aumento do acesso a recursos.

O Dr. Tran Du Lich, ex-diretor do Instituto de Economia da Cidade de Ho Chi Minh, informou que uma das preocupações dos formuladores de políticas é como implementar a regulamentação e incentivar a participação do setor privado com o Estado em áreas estratégicas e fundamentais, a fim de criar condições para o desenvolvimento dos negócios e garantir uma gestão eficaz, limitando riscos e perdas. Essa questão foi institucionalizada de forma muito específica na Resolução 198 da Assembleia Nacional, com base na Resolução 68 do Politburo, demonstrando uma forte determinação em implementá-la, e não apenas em se limitar a discussões vagas.

Segundo o Dr. Tran Du Lich, quando grandes empresas privadas participam de projetos nacionais importantes, é necessário criar condições para que pequenas empresas se desenvolvam em conjunto e sejam atraídas por essa participação. Se grandes empresas e corporações são incentivadas a participar de projetos bilionários, a Resolução 198 também prevê um mecanismo para priorizar a participação de empresas privadas, especialmente as pequenas e médias empresas (PMEs), em licitações para contratos públicos com valor inferior a 20 bilhões de VND. Além disso, a resolução propõe um mecanismo piloto para que empresas nacionais realizem projetos de inovação, formando assim uma força de empresas pioneiras na área de tecnologia, capazes de criar produtos "Made in Vietnam" com alcance global. Isso contribui para a criação de condições equitativas, a redução do monopólio e a criação de condições para que as empresas nacionais aprimorem sua competitividade, participando gradualmente de forma mais integrada às cadeias de suprimentos globais.

A Sra. Ly Kim Chi, Presidente da Associação de Alimentos e Produtos Alimentícios da Cidade de Ho Chi Minh, afirmou: "A mentalidade de gestão de 'se não se pode gerir, então proibir', que prevaleceu por muito tempo, é o maior obstáculo, causando dificuldades para as empresas no processo de aplicação da lei e no desenvolvimento da produção e dos negócios. Atualmente, existem centenas de milhares de pequenos negócios familiares em todo o país que são plenamente capazes de se transformarem em empresas formais, desde que recebam o apoio adequado em termos de mecanismos, políticas fiscais e contábeis..."

Com o espírito de uma reforma substancial, sincronizada e voltada para o futuro, as decisões sobre a economia privada estão criando uma nova brisa para o ambiente de investimento e negócios no Vietnã. Se a Resolução 68 é considerada uma "revolução" ideológica, a Resolução 198, com um plano de ação claro e metas específicas e quantificadas, é uma solução urgente para gerar uma mudança real na criação de um ambiente de investimento e negócios aberto e favorável para as empresas.

No entanto, a eficácia da Resolução depende em grande medida da determinação em todos os níveis e setores, especialmente da implementação ao nível das comunidades, onde as políticas se transformam em forças motrizes práticas.

A mentalidade criativa, que considera as empresas como parceiras iguais no processo de desenvolvimento do país, deve ser implementada de forma completa e sincronizada, do nível central ao local, dos formuladores de políticas aos seus implementadores. Porque se, por um lado, o governo central age com urgência, mas, por outro, a população continua lenta, não será possível gerar avanços significativos para o país.

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