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O que fazer para que as unidades administrativas municipais operem com eficácia após a fusão? Lição 3

Việt NamViệt Nam10/04/2025

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Ao organizar as unidades administrativas em nível municipal, deve-se atentar para o investimento em infraestrutura para o desenvolvimento. Na foto: moradores da antiga comuna de Gia Tan (Gia Loc) que desejam chegar ao centro da comuna de Gia Phuc devem pegar um atalho pelo campo que liga as estradas distritais 39E e 191D.

Foco no investimento em infraestrutura

Hai Duong é uma das cinco províncias que concluíram a construção de novas áreas rurais desde 2022. Até o momento, a província conta com 65 comunas que atendem aos novos padrões rurais avançados e 19 comunas que atendem aos novos padrões rurais modelo. Portanto, a infraestrutura nas unidades administrativas de nível comunal da província é ampla e atende às necessidades de trabalho. No entanto, a fusão das unidades administrativas de nível comunal gera novos problemas de infraestrutura.

A Comuna de Gia Phuc (Gia Loc) foi criada com base na fusão das comunas de Gia Khanh e Gia Tan. A nova sede da comuna está localizada na sede da antiga comuna de Gia Khanh. De acordo com o Sr. Le Van Tho, presidente do Comitê Popular da Comuna, após quase 5 meses de fusão, as atividades locais foram basicamente garantidas e mantidas.

No entanto, as pessoas ainda enfrentam dificuldades para se deslocar. Atualmente, os moradores da antiga comuna de Gia Tan que desejam ir ao novo centro comunitário devem pegar um atalho pelo campo que liga as estradas distritais 39E e 191D. Essa estrada tem cerca de 300 m de comprimento, é estreita e só pode ser percorrida de bicicleta ou moto, não de carro. Quem viaja de carro da antiga comuna de Gia Tan para a sede da comuna deve contornar a cidade de Gia Loc, cerca de 3 km adiante.

O distrito também tinha uma política de investimento no trecho rodoviário acima mencionado, mas, devido à espera da continuidade do arranjo das unidades administrativas em nível municipal, ela não foi implementada. Após a conclusão do arranjo e da fusão, as autoridades locais e a população esperam que a estrada receba investimentos e seja construída em breve para tornar o trânsito mais conveniente", acrescentou Le Van Tho, presidente do Comitê Popular da Comuna de Gia Phuc.

A Comuna de Tran Phu (Nam Sach) também foi recentemente estabelecida em dezembro de 2024, com base na fusão das comunas de Nam Trung e Nam Chinh. De acordo com o camarada Nguyen Van Ben, Secretário do Comitê do Partido da Comuna de Tran Phu, uma das dificuldades que surgiram após a fusão são as instalações físicas. Devido à fusão, as sedes das duas unidades foram incorporadas a uma antiga sede existente, o que tornou inevitável a escassez de instalações. Normalmente, o salão de reuniões da Comuna de Tran Phu (que utilizava o antigo salão da Comuna de Nam Trung) era bastante apertado, e as reuniões do Partido tinham que ser realizadas no salão polivalente de uma escola local. Alguns equipamentos, especialmente os utilizados para lidar com o trabalho em ambiente digital, ainda estão obsoletos.

O Sr. Ben acredita que, além de resolver prontamente as limitações de infraestrutura, após a criação das unidades administrativas municipais, também é necessário planejar e investir em obras públicas adicionais para contribuir para a melhoria da vida da população nas novas localidades. Investir em obras públicas em locais carentes, como estacionamentos, parques verdes, estabelecimentos comerciais e de serviços, etc., proporcionará comodidades adicionais e melhorará a vida da população.

A atenção ao investimento na construção e renovação de sedes administrativas de nível municipal, de acordo com a nova escala organizacional e locais convenientes para funcionários e servidores públicos trabalharem e para as pessoas fazerem transações, também é o desejo de muitas localidades da província.

Tenha sucesso na "educação digital popular"

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As pessoas, especialmente os idosos, ainda têm dificuldades para lidar com procedimentos administrativos online. Na foto: Funcionários públicos da comuna de Phuc Dien (Cam Giang) digitam documentos para que as pessoas possam lidar com procedimentos administrativos.

A Comuna de Phuc Dien (Cam Giang) foi incorporada às comunas de Cam Phuc e Cam Dien em dezembro de 2024. Trata-se de uma comuna densamente povoada, com muitos trabalhadores de outras províncias residindo e trabalhando. No departamento de "balcão único" da comuna, vimos muitas pessoas aguardando para resolver os procedimentos administrativos. Segundo o líder do Comitê Popular da comuna, após a fusão, o sistema de equipamentos e máquinas, embora antigo, ainda pode ser reparado, utilizado e, basicamente, atende às necessidades de trabalho. No entanto, a comuna não possui atualmente um funcionário público especializado responsável pela tecnologia da informação, sendo essa tarefa atribuída a funcionários públicos do Escritório do Comitê Popular da Comuna, que têm "um pouco" de conhecimento em tecnologia da informação.

Oferecemos suporte para ajudar as pessoas a realizarem seu trabalho com mais praticidade e garantir um processamento mais rápido de documentos. Se elas mesmas fizerem o trabalho, pode levar o dia todo para concluí-lo.

O maior problema em Phuc Dien atualmente é que as pessoas, especialmente os idosos, ainda têm dificuldades para realizar procedimentos administrativos online. É bastante comum a situação em que funcionários públicos do departamento local de "balcão único" precisam fazer isso para as pessoas. Em muitos casos, eles precisam coletar dinheiro para diversas taxas de procedimentos administrativos e, em seguida, pagar online. Essas dificuldades afetam significativamente a velocidade do processamento dos procedimentos administrativos. "Apoiamos tanto a facilitação do trabalho das pessoas quanto a rapidez no processamento de documentos. Se elas mesmas fizerem o processamento, pode levar um dia inteiro para concluir. Com a continuidade da fusão, o número de documentos será maior, tornando muito difícil para os cidadãos fazerem isso como agora", disse o Sr. Le Duc Tuan, funcionário público do Departamento de Justiça e Estado Civil da comuna de Phuc Dien.

As dificuldades em Phuc Dien também são comuns na maioria das outras comunas, distritos e cidades da província. Uma rápida pesquisa em algumas unidades administrativas de nível comunal após a fusão mostrou que, além das deficiências no sistema de máquinas e equipamentos, no processo de processamento de documentos, ainda existem problemas com linhas de transmissão e redes especializadas que afetam a velocidade do processamento de transações. Um procedimento administrativo frequentemente atrasado hoje em dia é a emissão de contas de identificação eletrônica.

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Equipar as pessoas com habilidades básicas para realizar solicitações de procedimentos administrativos por conta própria ajudará a facilitar a operação eficaz das comunas e distritos após a fusão. Na foto: Membros do Sindicato da Juventude da cidade de Nam Sach orientam as pessoas a realizar solicitações de procedimentos administrativos online.

De acordo com a investigação dos repórteres do jornal Hai Duong, a certificação é um procedimento que representa uma grande proporção dos procedimentos administrativos sob a autoridade do nível municipal, representando cerca de 60%. Muitos funcionários e servidores públicos municipais acreditam que, se a exploração de dados for mais interconectada, o sistema de máquinas for mais completo e moderno, e o sistema de transmissão e o software funcionarem com mais fluidez, isso facilitará as operações das unidades administrativas municipais após a fusão.

"Juntamente com a atualização da infraestrutura de tecnologia da informação, a implementação efetiva do movimento de "alfabetização digital" ajudará a equipar as pessoas com habilidades básicas para executar elas mesmas solicitações de procedimentos administrativos comuns", sugeriu o Sr. Hoang Le Phong, presidente do Comitê Popular da comuna de Hoa Binh — uma comuna estabelecida em dezembro de 2024 quando da fusão das comunas de Binh Dan e Lien Hoa (Kim Thanh).

Ao desenvolver um projeto ou plano para reorganizar unidades administrativas em nível municipal, escolha a sede de uma unidade administrativa central como sede da nova unidade administrativa após a reorganização. A sede da nova unidade administrativa deve ter uma localização geográfica favorável, infraestrutura econômica e social sincronizada, especialmente um sistema de transporte de conexão.

O novo centro administrativo precisa ter espaço para desenvolvimento futuro de acordo com a orientação de desenvolvimento socioeconômico da nova unidade administrativa.

(De acordo com os princípios de implementação do arranjo de unidades administrativas de nível comunal do Comitê Popular Provincial de Hai Duong)

CONSTRUÇÃO PARTIDÁRIA - GRUPO DE REPÓRTERES DE POLÍTICA DOMÉSTICA


Fonte: https://baohaiduong.vn/lam-gi-de-cac-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-hoat-dong-hieu-qua-sau-sap-nhap-bai-3-khac-phuc-tinh-trang-thieu-ha-tang-408914.html

Tópico: fusão

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