O que fazer para que as unidades administrativas de nível comunal funcionem eficazmente após a fusão? Lição 3

Ao organizar as unidades administrativas em nível de comuna, deve-se atentar para o investimento em infraestrutura que sirva ao desenvolvimento. Na foto: Moradores da antiga comuna de Gia Tan (Gia Loc) que desejam ir ao centro da comuna de Gia Phuc precisam fazer um atalho pelo campo que liga as estradas distritais 39E e 191D.

Foco no investimento em infraestrutura

Hai Duong é uma das cinco províncias que concluíram a construção de novas áreas rurais desde 2022. Até o momento, toda a província possui 65 comunas que atendem aos padrões avançados de novas áreas rurais e 19 comunas que atendem aos padrões modelo de novas áreas rurais. Portanto, a infraestrutura nas unidades administrativas de nível comunal da província é ampla e atende às necessidades de trabalho. No entanto, com a fusão de unidades administrativas de nível comunal, surgem alguns novos problemas de infraestrutura.

A comuna de Gia Phuc (Gia Loc) foi criada a partir da fusão das comunas de Gia Khanh e Gia Tan. A nova sede da comuna está localizada na antiga sede da comuna de Gia Khanh. Segundo o Sr. Le Van Tho, presidente do Comitê Popular da Comuna, após quase cinco meses da fusão, as atividades locais foram basicamente unificadas.

No entanto, o deslocamento das pessoas ainda é difícil. Atualmente, os moradores da antiga comuna de Gia Tan que desejam ir para o novo centro da comuna precisam fazer um atalho pelo campo que liga as estradas distritais 39E e 191D. Essa estrada tem cerca de 300 metros de extensão, é estreita e só pode ser percorrida de bicicleta ou motocicleta, não de carro. Quem viaja de carro da antiga comuna de Gia Tan para a sede da comuna precisa contornar a cidade de Gia Loc, percorrendo cerca de 3 km a mais.

“O distrito também tinha uma política de investimento no trecho de estrada mencionado acima, mas, devido à espera pela conclusão do processo de reorganização das unidades administrativas em nível comunal, essa política não foi implementada. Após a conclusão desse processo e a fusão das unidades, as autoridades locais e a população esperam que a estrada receba investimentos e seja construída em breve, tornando as viagens mais convenientes”, acrescentou Le Van Tho, presidente do Comitê Popular da Comuna de Gia Phuc.

A comuna de Tran Phu (Nam Sach) também foi criada recentemente, em dezembro de 2024, a partir da fusão das comunas de Nam Trung e Nam Chinh. Segundo o camarada Nguyen Van Ben, secretário do Comitê do Partido da comuna de Tran Phu, uma das dificuldades surgidas após a fusão foi a infraestrutura física. Devido à fusão, as sedes de trabalho das duas unidades foram unificadas em uma antiga sede, o que inevitavelmente gerou algumas carências. Por exemplo, o salão de reuniões da comuna de Tran Phu (que utilizava o antigo salão de reuniões da comuna de Nam Trung) era bastante apertado, e as reuniões do Partido precisavam ser realizadas no salão multiuso de uma escola local. Alguns equipamentos, principalmente os necessários para o trabalho em ambiente digital, ainda estavam obsoletos.

O Sr. Ben afirmou que, além de resolver rapidamente as limitações de infraestrutura, após a organização das unidades administrativas em nível de comuna, também é necessário planejar e investir em mais obras públicas para contribuir com a melhoria da qualidade de vida das pessoas nas novas localidades. Dar atenção ao investimento em obras públicas em locais carentes, como estacionamentos, parques, estabelecimentos comerciais e de serviços, etc., proporcionará mais comodidades e melhorará a vida das pessoas.

A atenção ao investimento na construção e renovação das sedes administrativas a nível comunal, de acordo com a nova escala organizacional e em locais convenientes para o trabalho de funcionários e servidores públicos, bem como para a realização de transações pela população, é também um desejo de muitas localidades da província.

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As pessoas, especialmente os idosos, ainda têm muita dificuldade em lidar com procedimentos administrativos online. Na foto: um funcionário público da comuna de Phuc Dien (Cam Giang) digita documentos para que as pessoas possam realizar procedimentos administrativos.

A comuna de Phuc Dien (Cam Giang) foi formada a partir da fusão das comunas de Cam Phuc e Cam Dien em dezembro de 2024. Trata-se de uma comuna densamente povoada, com muitos trabalhadores de outras províncias residindo e trabalhando nela. Ao visitarmos o departamento de atendimento único da comuna, observamos um grande número de pessoas aguardando para resolver questões administrativas. Segundo o líder do Comitê Popular da comuna, após a fusão, o sistema de equipamentos e maquinário, embora antigo, ainda pode ser reparado, utilizado e atende basicamente às necessidades de trabalho. No entanto, a comuna atualmente não possui um funcionário público especializado em tecnologia da informação, sendo essa tarefa atribuída a funcionários do Gabinete do Comitê Popular da Comuna, que possuem algum conhecimento na área.

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Nosso objetivo é facilitar o trabalho das pessoas e garantir um processamento mais rápido dos documentos. Se elas fizerem tudo sozinhas, podem levar o dia todo para concluir.

O maior problema em Phuc Dien hoje é que as pessoas, especialmente os idosos, ainda têm muita dificuldade em realizar procedimentos administrativos online. É bastante comum que funcionários do departamento local de "atendimento único" tenham que fazer isso pelas pessoas. Em muitos casos, eles precisam coletar taxas em dinheiro para os procedimentos administrativos e depois pagá-las online em nome das pessoas. Essas dificuldades afetam muito a velocidade do processamento dos procedimentos administrativos. "Apoiamos medidas para facilitar o trabalho das pessoas e garantir um processamento mais rápido dos documentos. Se elas fizerem tudo sozinhas, pode levar um dia inteiro para concluir. Com a continuidade da fusão dos sistemas, o número de documentos aumentará, tornando muito difícil para os cidadãos realizá-los como fazem agora", disse o Sr. Le Duc Tuan, funcionário do Departamento de Justiça - Registro Civil da comuna de Phuc Dien.

As dificuldades em Phuc Dien também são comuns na maioria das outras comunas, bairros e cidades da província. Um breve levantamento de algumas unidades administrativas de nível comunal após a fusão mostra que, além das deficiências no sistema de máquinas e equipamentos, no processo de processamento de documentos, ainda existem problemas com linhas de transmissão e redes especializadas que afetam a velocidade das transações. Um procedimento administrativo que frequentemente sofre atrasos atualmente é a emissão de carteiras de identidade eletrônicas.

Capacitar as pessoas com habilidades básicas para realizar procedimentos administrativos por conta própria ajudará a facilitar o funcionamento eficaz das comunas e distritos após a fusão. Na foto: membros da União da Juventude da cidade de Nam Sach instruem pessoas a realizar procedimentos administrativos online.

Segundo apuração do jornal Hai Duong, a certificação é um procedimento que representa uma grande proporção dos procedimentos administrativos sob a jurisdição do nível comunal, correspondendo a cerca de 60%. Muitos funcionários e servidores públicos do nível comunal acreditam que, se a utilização de dados for mais interligada, o sistema de automação for mais completo e moderno, e o sistema de transmissão e o software funcionarem de forma mais eficiente, isso facilitará as operações das unidades administrativas do nível comunal após a fusão.

“Juntamente com a modernização da infraestrutura de tecnologia da informação, a boa implementação do movimento de “alfabetização digital” ajudará a capacitar as pessoas com habilidades básicas para realizar solicitações de procedimentos administrativos comuns por conta própria”, sugeriu o Sr. Hoang Le Phong, Presidente do Comitê Popular da comuna de Hoa Binh – comuna criada em dezembro de 2024 a partir da fusão das comunas de Binh Dan e Lien Hoa (Kim Thanh).

Ao desenvolver um projeto ou plano para reorganizar unidades administrativas de nível municipal, escolha a sede de uma unidade administrativa central como sede da nova unidade administrativa após a reorganização. A sede da nova unidade administrativa deve ter uma localização geográfica favorável, infraestrutura econômica e social sincronizada, especialmente um sistema de transporte que a conecte.

O novo centro administrativo precisa ter espaço para desenvolvimento futuro, em consonância com a orientação de desenvolvimento socioeconômico da nova unidade administrativa.

(De acordo com os princípios de implementação da organização das unidades administrativas de nível comunal do Comitê Popular da província de Hai Duong)

CONSTRUÇÃO DE PARTIDO - GRUPO DE RELATÓRIOS DE POLÍTICAS INTERNAS

Fonte: https://baohaiduong.vn/lam-gi-de-cac-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-hoat-dong-hieu-qua-sau-sap-nhap-bai-3-khac-phuc-tinh-trang-thieu-ha-tang-408914.html