O que fazer para que as unidades administrativas municipais operem de forma eficaz após a fusão? Lição 3

Ao organizar unidades administrativas em nível de comuna, deve-se atentar para o investimento em infraestrutura para o desenvolvimento. Na foto: moradores da antiga comuna de Gia Tan (Gia Loc) que desejam ir ao centro da comuna de Gia Phuc devem pegar um atalho pelo campo que liga as estradas distritais 39E e 191D.

Foco no investimento em infraestrutura

Hai Duong é uma das cinco províncias que concluíram a construção de novas áreas rurais desde 2022. Até o momento, toda a província conta com 65 comunas que atendem aos novos padrões rurais avançados e 19 comunas que atendem aos novos padrões rurais modelo. Portanto, a infraestrutura nas unidades administrativas de nível comunal da província é ampla, atendendo às necessidades de trabalho. No entanto, ao fundir as unidades administrativas de nível comunal, surgem alguns novos problemas de infraestrutura.

A Comuna de Gia Phuc (Gia Loc) foi criada com base na fusão das comunas de Gia Khanh e Gia Tan. A nova sede da comuna está localizada na sede da antiga comuna de Gia Khanh. Segundo o Sr. Le Van Tho, presidente do Comitê Popular da Comuna, após quase 5 meses de fusão, as atividades locais foram basicamente unificadas.

No entanto, o deslocamento das pessoas ainda é difícil. Atualmente, os moradores da antiga comuna de Gia Tan que desejam ir ao novo centro comunitário devem pegar um atalho pelo campo que liga as estradas distritais 39E e 191D. Essa estrada tem cerca de 300 m de comprimento, é estreita e só pode ser percorrida de bicicleta ou moto, não de carro. Quem viaja de carro da antiga comuna de Gia Tan até a sede da comuna deve contornar a cidade de Gia Loc, cerca de 3 km adiante.

"O distrito também tinha uma política de investimento no trecho rodoviário acima, mas, devido à espera pela continuidade do arranjo das unidades administrativas em nível municipal, ela não foi implementada. Após a conclusão do arranjo e da fusão, as autoridades locais e a população esperam que a estrada receba investimentos e seja construída em breve para tornar o deslocamento mais conveniente", acrescentou Le Van Tho, presidente do Comitê Popular da Comuna de Gia Phuc.

A Comuna de Tran Phu (Nam Sach) também foi recentemente estabelecida em dezembro de 2024, com base na fusão das comunas de Nam Trung e Nam Chinh. De acordo com o camarada Nguyen Van Ben, Secretário do Comitê do Partido da Comuna de Tran Phu, uma das dificuldades que surgiram após a fusão são as instalações físicas. Devido à fusão, as sedes operacionais das duas unidades foram incorporadas a uma antiga sede existente, o que tornou inevitável a escassez de pessoal. Normalmente, o salão de reuniões da Comuna de Tran Phu (que utilizava o salão de reuniões da antiga Comuna de Nam Trung) era bastante apertado, e as reuniões do Partido tinham que ser realizadas no salão polivalente de uma escola local. Alguns equipamentos, especialmente os utilizados para o trabalho em ambiente digital, ainda estavam obsoletos.

O Sr. Ben afirmou que, além da rápida resolução das limitações de infraestrutura, após a criação das unidades administrativas em nível municipal, também é necessário planejar e investir em mais obras públicas para contribuir para a melhoria da vida da população nas novas localidades. Investir em obras públicas em locais carentes, como estacionamentos, parques verdes, estabelecimentos comerciais e de serviços, etc., proporcionará mais serviços públicos e melhorará a vida da população.

A atenção ao investimento na construção e renovação de sedes administrativas em nível municipal, de acordo com a nova escala organizacional e locais convenientes para funcionários e servidores públicos trabalharem e para as pessoas fazerem transações, também é o desejo de muitas localidades da província.

Tenha sucesso na "educação digital popular"

As pessoas, especialmente os idosos, ainda têm muitas limitações para lidar com procedimentos administrativos online. Na foto: Um funcionário público da comuna de Phuc Dien (Cam Giang) digita documentos para que as pessoas possam lidar com procedimentos administrativos.

A Comuna de Phuc Dien (Cam Giang) foi incorporada às comunas de Cam Phuc e Cam Dien em dezembro de 2024. Trata-se de uma comuna densamente povoada, com muitos trabalhadores de outras províncias residindo e trabalhando. No departamento de "balcão único" da comuna, vimos muitas pessoas aguardando para resolver os procedimentos administrativos. Segundo o líder do Comitê Popular da comuna, após a fusão, o sistema de equipamentos e máquinas, embora antigo, ainda pode ser reparado, utilizado e, basicamente, atende às necessidades de trabalho. No entanto, a comuna não possui atualmente um funcionário público especializado responsável pela tecnologia da informação, sendo essa tarefa atribuída a funcionários públicos do Gabinete do Comitê Popular da Comuna, que têm "um pouco" de conhecimento em tecnologia da informação.

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Apoiamos a simplificação do trabalho das pessoas e garantimos o processamento mais rápido de documentos. Se elas mesmas fizerem isso, podem levar o dia todo para terminar.

O maior problema em Phuc Dien atualmente é que as pessoas, especialmente os idosos, ainda têm muitas limitações para realizar procedimentos administrativos online. É bastante comum a situação em que funcionários públicos do departamento local de "balcão único" precisam fazer isso para as pessoas. Em muitos casos, eles precisam cobrar taxas em dinheiro pelos procedimentos administrativos e, em seguida, pagar online. Essas dificuldades afetam significativamente a velocidade do processamento dos procedimentos administrativos. "Apoiamos tanto a facilitação do trabalho das pessoas quanto a rapidez no processamento dos documentos. Se elas mesmas fizerem o processamento, pode levar um dia inteiro para concluir. Com a continuidade da fusão, o número de documentos será maior, tornando muito difícil para os cidadãos fazerem o mesmo", disse o Sr. Le Duc Tuan, funcionário público do Departamento de Justiça e Estado Civil da comuna de Phuc Dien.

As dificuldades em Phuc Dien também são comuns na maioria das outras comunas, distritos e cidades da província. Uma rápida análise de algumas unidades administrativas em nível de comuna após a fusão mostra que, além das deficiências no sistema de máquinas e equipamentos, no processo de processamento de documentos, ainda há problemas com linhas de transmissão e redes especializadas que afetam a velocidade do processamento de transações. Um procedimento administrativo frequentemente atrasado hoje em dia é a emissão de contas de identificação eletrônica.

Equipar as pessoas com habilidades básicas para realizar procedimentos administrativos por conta própria ajudará a facilitar a operação eficaz das comunas e distritos após a fusão. Na foto: Membros do Sindicato da Juventude da Cidade de Nam Sach instruem as pessoas a realizar procedimentos administrativos online.

De acordo com a investigação dos repórteres do jornal Hai Duong, a certificação é um procedimento que representa uma grande proporção dos procedimentos administrativos sob a autoridade do nível municipal, representando cerca de 60%. Muitos funcionários e servidores públicos municipais acreditam que, se a exploração de dados for mais interconectada, o sistema de máquinas for mais completo e moderno, e o sistema de transmissão e o software funcionarem com mais fluidez, isso facilitará as operações das unidades administrativas municipais após a fusão.

“Junto com a atualização da infraestrutura de tecnologia da informação, a boa implementação do movimento de "alfabetização digital" ajudará a equipar as pessoas com habilidades básicas para executar solicitações de procedimentos administrativos comuns por conta própria”, sugeriu o Sr. Hoang Le Phong, presidente do Comitê Popular da comuna de Hoa Binh , uma comuna criada em dezembro de 2024 quando da fusão das duas comunas de Binh Dan e Lien Hoa (Kim Thanh).

Ao desenvolver um projeto ou plano para reorganizar unidades administrativas em nível municipal, escolha a sede de uma unidade administrativa central como sede da nova unidade administrativa após a reorganização. A sede da nova unidade administrativa deve ter uma localização geográfica favorável, infraestrutura econômica e social sincronizada, especialmente um sistema de transporte de conexão.

O novo centro administrativo precisa ter espaço para desenvolvimento futuro de acordo com a orientação de desenvolvimento socioeconômico da nova unidade administrativa.

(De acordo com os princípios de implementação do arranjo de unidades administrativas de nível comunal do Comitê Popular da província de Hai Duong)

CONSTRUÇÃO PARTIDÁRIA - GRUPO DE REPÓRTERES DE POLÍTICAS INTERNAS

Fonte: https://baohaiduong.vn/lam-gi-de-cac-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-hoat-dong-hieu-qua-sau-sap-nhap-bai-3-khac-phuc-tinh-trang-thieu-ha-tang-408914.html