Como controlar o poder na elaboração de leis?

(NLDO) - Especialistas afirmam que a corrupção política é a mais perigosa porque é muito sofisticada, difícil de detectar e envolve todo um processo e sistema.

Na tarde de 30 de dezembro, a Academia de Funcionários da Cidade de Ho Chi Minh realizou um workshop científico sobre o controle do poder, a prevenção e o combate à corrupção e à negatividade na elaboração de leis: questões teóricas e práticas.

Promover a descentralização e a delegação de poder.

Em sua apresentação no workshop, o Dr. Tran Tuan Duy, Vice-Diretor da Faculdade de Estado e Direito da Academia de Funcionários da Cidade de Ho Chi Minh, enfatizou que o controle do poder, a prevenção da corrupção e da negatividade na elaboração de leis não são apenas tarefas dos órgãos estatais, mas também responsabilidade de toda a sociedade.

O Dr. Tran Tuan Duy afirmou que este workshop reunirá questões teóricas sobre controle de poder, combate à corrupção e negatividade no processo legislativo, e, ao mesmo tempo, extrairá lições da experiência para propor soluções práticas e viáveis ​​para aprimorar o processo legislativo na cidade de Ho Chi Minh, em particular, e em todo o país, em geral, no futuro próximo.

Delegados no workshop; Foto: Nguyen Phan

No workshop, cientistas e especialistas de diversas áreas apontaram problemas, oportunidades e desafios existentes no controle do poder e na prevenção da corrupção e de distorções na elaboração de leis. Ao mesmo tempo, propuseram soluções práticas para contribuir com o aperfeiçoamento do sistema jurídico no Vietnã.

A Sra. Pham Phuong Thao, ex-vice-secretária do Comitê do Partido da Cidade e ex-presidente do Conselho Popular da Cidade de Ho Chi Minh, reconheceu que, atualmente, algumas leis têm uma "vida útil" curta e ficam obsoletas assim que são aprovadas, por isso muitos investidores as consideram arriscadas.

A Sra. Pham Phuong Thao, ex-Secretária Adjunta do Comitê do Partido da Cidade e ex-Presidente do Conselho Popular da Cidade de Ho Chi Minh, discursou no workshop; Foto: Nguyen Phan

A partir daí, a Sra. Pham Phuong Thao afirmou que é necessário melhorar a qualidade dos projetos de documentos legais; melhorar a qualidade da redação dos documentos, para que haja menos documentos com falhas e para que os documentos legais sejam promulgados e colocados em prática.

Além disso, é necessário aprimorar a qualidade dos deputados efetivos da Assembleia Nacional para garantir o processo de análise de documentos legais. Na formulação de políticas e leis, é preciso descentralizar e delegar poderes de forma clara; evitar o mecanismo de concessão mútua; e estabelecer um ponto de contato para responsabilização em caso de decisões equivocadas, que causam atrasos e congestionamentos.

O Dr. Nguyen Minh Nhut, professor sênior e ex-chefe da Faculdade de Administração Pública da Academia de Oficiais da Cidade de Ho Chi Minh, afirmou que existem atualmente três formas principais de corrupção: corrupção patrimonial, corrupção do poder político e corrupção de políticas. Ele analisou que, dentre essas formas, a corrupção de políticas é a mais perigosa, por ser muito sofisticada, difícil de detectar e envolver todo um processo e sistema.

Portanto, é necessário promover a integridade dos sujeitos que participam da formulação de políticas. Nesse sentido, a integridade não é apenas uma questão de educação moral, mas deve ser legalizada e sancionada; aqueles que trabalham na elaboração de leis devem ser profissionais e possuir alta capacidade.

Construindo um mecanismo de "gaiola de força"

O Dr. Hoang Ngoc Anh, professor da Escola de Formação e Desenvolvimento do Profissionalismo do Ministério Público na Cidade de Ho Chi Minh, acredita que o controle do poder na elaboração de leis é a premissa e a condição fundamental para prevenir e combater a corrupção e a negatividade.

Para melhorar a eficácia da elaboração de leis, o Dr. Hoang Ngoc Anh afirmou que é necessário dar mais atenção ao trabalho com pessoal. Escolher a pessoa certa e atribuir-lhe a função certa é um pré-requisito para o sucesso de um projeto jurídico.

Ao mesmo tempo, fortalecer as atividades de diálogo no processo legislativo, dialogando até o fim sobre questões com muitos pontos de vista diferentes em projetos de documentos legais, evitando fazer as coisas por fazer, a formalidade e a subjetividade.

O Dr. Nguyen Hai Ho, Chefe do Departamento de Estado e Direito da Academia de Oficiais da Cidade de Ho Chi Minh, discursou na conferência; Foto: Nguyen Phan

Entretanto, o Dr. Nguyen Hai Ho, Chefe do Departamento de Estado e Direito da Academia de Funcionários da Cidade de Ho Chi Minh, afirmou que é necessário planejar uma estratégia nacional para o controle do poder, a prevenção e o combate à corrupção e à negatividade no processo legislativo nos próximos tempos. É preciso continuar a aprimorar o mecanismo de prevenção (construindo um mecanismo para "enjaular o poder"; "controlar o poder"), garantindo que "seja impossível", "impossível" ou "indesejável" cometer corrupção no processo legislativo.

Ao mesmo tempo, construir um mecanismo intersetorial para limitar os interesses locais e de grupo na elaboração de leis; atribuir tarefas e responsabilidades, e coordenar desde o planejamento de políticas, passando pela assessoria na redação, avaliação do impacto das políticas, desenvolvimento e implementação de políticas, até a incorporação de políticas em documentos legais.

Segundo o Dr. Nguyen Hai Ho, é necessário estudar os regulamentos do Partido sobre o controle do poder, a prevenção e o combate à corrupção e à negatividade em diversas áreas, especialmente o Regulamento 178 sobre o controle do poder, a prevenção e o combate à corrupção e à negatividade no processo legislativo.

Além disso, é necessário determinar as responsabilidades legais, incluindo a imposição de sanções associadas às consequências jurídicas que a entidade legisladora deve suportar em caso de violações e vice-versa, bem como fornecer recompensas adequadas, aplicar mecanismos de integridade no trabalho legislativo; treinar e construir uma equipe de especialistas talentosos e virtuosos na elaboração de documentos legais.

Fonte: https://nld.com.vn/lam-sao-kiem-soat-quyen-luc-trong-cong-tac-xay-dung-phap-luat-19624123017252894.htm