Kinhtedothi - A política de reorganização de unidades administrativas, avançando para a eliminação de níveis intermediários e fundindo diversas províncias e cidades está atraindo grande atenção pública.
Na Conclusão nº 126-KL/TW do Politburo , o Secretariado enfatizou a necessidade de estudar a orientação da fusão de várias unidades administrativas de nível provincial, colocando o problema do desenvolvimento sustentável e otimizando o aparato estatal.
Nessa perspectiva, a história da fusão de Quang Nam e Da Nang foi novamente trazida à tona. Embora não faltem critérios em termos de área e população, essa questão não pode se basear apenas em números mecânicos. Por trás dessa decisão estão cálculos estratégicos sobre economia, urbanização, gestão administrativa e desenvolvimento a longo prazo da região.
Lições do passado: dividir para desenvolver, fundir para avançar?
Em 1997, Quang Nam e Da Nang se separaram para dar a cada localidade a oportunidade de se desenvolver separadamente. O resultado mostrou que Da Nang se tornou uma área urbana modelo para todo o país, enquanto Quang Nam se transformou de uma província puramente agrícola em uma localidade com uma economia dinâmica, com parques industriais e zonas econômicas fortemente desenvolvidos.
No entanto, na última década, tanto Da Nang quanto Quang Nam enfrentaram sérios desafios: crescimento econômico lento, uma série de violações na gestão de terras e no planejamento urbano, levando muitas autoridades a se envolverem com a lei. Em particular, o desenvolvimento separado entre as duas localidades parece estar criando gargalos e dispersando recursos em vez de se complementarem.
Já em 2018-2019, quando Da Nang planejava expandir o aeroporto e construir o porto de Lien Chieu, enquanto Quang Nam queria transformar Chu Lai em um aeroporto internacional, havia opiniões de que esse investimento separado dispersaria recursos e não aproveitaria a conectividade regional. O Sr. Nguyen Su, ex-líder da cidade de Hoi An, comentou certa vez: "Quang Nam e Da Nang são uma só. Embora a separação seja razoável, a fusão agora também é necessária."
Fusões: a solução para os gargalos do desenvolvimento?
Atualmente, Da Nang enfrenta uma sobrecarga urbana: engarrafamentos, falta de água, poluição ambiental e aterros sanitários. Com uma população de apenas 1 milhão de habitantes, Da Nang almeja se tornar uma megacidade, precisando atingir pelo menos 4 a 5 milhões de pessoas. Mas, se esse crescimento for mecânico, haverá muitas consequências para a moradia, o emprego, os serviços sociais e a pressão sobre os recursos.
Enquanto isso, Quang Nam, que almeja se tornar uma área urbana equivalente a Da Nang, também enfrenta dificuldades devido à exploração ineficiente do solo e à infraestrutura dessincronizada. Se continuarem a se desenvolver separadamente, ambas as localidades enfrentarão um ciclo vicioso: expansão de aeroportos, aterro para construção de estradas, desenvolvimento de novas áreas urbanas, mas ainda sem conectividade geral.
A fusão de duas localidades não é apenas um problema administrativo, mas também uma estratégia para otimizar recursos, criando um forte polo de crescimento na região central. Da Nang possui pontos fortes em infraestrutura urbana e serviços, enquanto Quang Nam possui um amplo fundo fundiário para o desenvolvimento da indústria de alta tecnologia e da agricultura. Se planejada cientificamente, a fusão pode ajudar a solucionar os gargalos atuais e criar uma nova força motriz para o desenvolvimento socioeconômico.
Em relação à fusão, o Sr. Le Van Dung, presidente do Comitê Popular da província de Quang Nam, confirmou sua concordância. No entanto, ele também enfatizou que a implementação deve ser metódica e científica, evitando o mero pensamento de montagem mecânica, pois por trás dela estão milhares de quadros, funcionários públicos e as aspirações do povo.
“A política do Governo Central é muito clara. Quang Nam não pode ficar parado esperando, mas deve reformar proativamente sua administração e criar condições favoráveis para atrair investimentos. Estamos determinados a reestruturar o quadro de funcionários, acabar com a estagnação e melhorar a eficácia da gestão estatal”, enfatizou o Sr. Dung.
Em 2024, Quang Nam atingiu uma taxa de crescimento de 7%, marcando uma recuperação após muitos anos de estagnação. Mas, para avançar, a província precisa de uma estratégia de longo prazo, e a fusão com Da Nang pode ser uma solução viável.
É necessária uma estratégia de longo prazo e altamente consensual.
A fusão de Quang Nam e Da Nang não é apenas uma questão administrativa, mas também uma oportunidade para reformular a estratégia de desenvolvimento regional. No entanto, para que essa política seja bem-sucedida, é necessário o consenso do Governo Central, das autoridades locais e, principalmente, da população.
O modelo de "cidade dentro da cidade" pode ser uma opção viável, com Da Nang desempenhando o papel central e Quang Nam se tornando uma área satélite de desenvolvimento com pontos fortes na indústria e na agricultura. O importante é ter um plano claro, aproveitando ao máximo as vantagens de cada localidade, garantindo a harmonia cultural, social e administrativa.
Independentemente de haver fusão ou não, o mais importante ainda é almejar um objetivo comum: desenvolvimento sustentável, melhorando a qualidade de vida das pessoas e criando uma forte força motriz econômica para a região Central.
Fusões não significam retornar ao passado, mas sim buscar um futuro mais inovador.
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Fonte: https://kinhtedothi.vn/lanh-dao-quang-nam-chia-se-ve-kha-nang-tai-sap-nhap-voi-da-nang.html
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