Uma série de mecanismos para atrair investimentos em ferrovias que conectam portos marítimos

O projeto de Lei sobre Ferrovias (alterado) complementa muitas regulamentações sobre investimentos em ferrovias que conectam portos e zonas econômicas , juntamente com incentivos para atrair investidores e superar deficiências atuais.

Reduzir custos logísticos

O projeto ferroviário Lao Cai - Hanói - Hai Phong está sendo submetido à Assembleia Nacional para consideração e aprovação da política de investimento.

O Porto de Lach Huyen receberá investimentos em ferrovia de conexão. Foto: Ta Hai.

De acordo com o Sr. Duong Van Hung, presidente do conselho de administração e diretor da Hai Phong Railway Transport Services Joint Stock Company, as empresas de transporte e logística estão ansiosas para que o projeto seja implementado em breve.

Com a construção de uma ferrovia de bitola 1.435 mm para os portos de águas profundas de Lach Huyen e Nam Do Son, as empresas se beneficiam muito.

O trem utiliza vagões grandes de bitola 1.435 mm, com capacidade para transportar de 60 a 70 toneladas por vagão. O trem também pode transportar contêineres comuns e fazer transportes marítimos, ferroviários e rodoviários, tanto no mercado interno quanto internacional.

"Naquela época, em vez de precisar usar mais de 20 tratores para transportar 20 contêineres, bastaria carregá-los todos em um único trem. Com alta capacidade de transporte e custos mais baixos do que o transporte rodoviário e ferroviário na região portuária de Haiphong, certamente atrairá mais fluxos de carga", disse o Sr. Hung.

De acordo com o Sr. Hung, a questão de conectar ferrovias a portos marítimos e portos secos tem sido proposta para investimento por empresas há muitos anos, mas não foi implementada.

O principal motivo é o enorme investimento de capital em ferrovias. Portanto, o investimento estatal ainda deve desempenhar um papel de liderança, construindo a principal linha ferroviária, as estações ferroviárias e as estações pré-portuárias para trazer os vagões ao porto para carga e descarga. A ferrovia que liga o porto pode atrair capital empresarial, pois o investimento não é grande.

Precisa de um mecanismo para atrair a socialização

Na reunião do Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente da Assembleia Nacional com o Comitê Popular da Cidade de Hai Phong, que serviu para revisar o projeto de Lei sobre Ferrovias (alterado) no início de janeiro de 2025, o vice-presidente do Comitê Popular da Cidade de Hai Phong, Nguyen Duc Tho, disse que, nos últimos anos, o volume de mercadorias que passaram pelo porto de Hai Phong foi de cerca de 200 milhões de toneladas, mas o transporte ferroviário foi de apenas cerca de 700.000 toneladas, representando menos de 0,03%.

O motivo é que a infraestrutura ferroviária de bitola 1.000 mm é antiga e ainda não está conectada a outros modais de transporte além do rodoviário. Principalmente as áreas portuárias e os terminais de contêineres não possuem conexões ferroviárias diretas.

Enquanto isso, a demanda por mercadorias pelo porto de Haiphong deverá aumentar para 300 milhões de toneladas até 2030, e as estradas não serão capazes de atendê-la. Portanto, é necessário promover o desenvolvimento de ferrovias para coletar e transportar mercadorias; e investir em ferrovias que conectem portos marítimos, portos secos e zonas industriais.

"É preciso haver um mecanismo para atrair capital socializado. Por exemplo, a ferrovia na área da estação é investida pelo Estado, mas a estação, as obras auxiliares e os serviços ficam a cargo dos investidores. Quando o Estado concluir a ferrovia, as outras áreas também estarão concluídas e poderão ser exploradas simultaneamente", analisou o Sr. Tho.

Muitos incentivos para encorajar o investimento

Segundo o Sr. Tran Thien Canh, Diretor da Autoridade Ferroviária do Vietnã, a atual Lei Ferroviária não exige conexões ferroviárias vinculativas com portos marítimos e grandes centros de carga. Portanto, ao construir portos marítimos, os investidores não investem na construção de ferrovias que conectem os portos.

Por outro lado, embora a lei tenha regulamentações para incentivar o desenvolvimento ferroviário, como alocação de terras sem pagamento, isenção de aluguel de terras reservadas para ferrovias... a aplicação dessas políticas quase não é promovida na prática.

Especificamente, a Lei de Terras de 2013 não possui regulamentações sobre alocação de terras sem cobrança de taxa de uso da terra para área de terra para construção de infraestrutura ferroviária nacional e ferrovia urbana; isenção de aluguel de terra para área de terra para construção de infraestrutura ferroviária especializada e obras industriais ferroviárias.

A Lei do Imposto de Renda de Pessoa Jurídica de 2008 não contém disposições para aplicar taxas de imposto preferenciais a empresas que atuam em infraestrutura ferroviária...

No Projeto de Lei sobre Ferrovias (alterado), o Ministério dos Transportes incluiu regulamentações específicas para realizar conexões ferroviárias com portos marítimos, portos secos, portos de navegação interior e zonas econômicas.

Em particular, é estipulado que portos marítimos de tipo I ou superior e portos interiores com capacidade de 50.000 TEU/ano ou mais em províncias/cidades com ferrovias nacionais e locais passando devem ter uma conexão com a ferrovia no porto para atender às necessidades de transporte, desenvolvimento socioeconômico, defesa nacional, segurança e proteção ambiental.

Ao estabelecer, ajustar o planejamento e investir na construção deste projeto portuário, é necessário reservar terrenos para a construção de um projeto ferroviário de conexão. O investidor do projeto portuário deverá desenvolver um roteiro para a implementação da conexão ferroviária de acordo com o planejamento aprovado.

Organizações e indivíduos que investem na conexão de ferrovias desfrutam de políticas preferenciais e de apoio, como isenção de aluguel de terras para a área de construção de infraestrutura ferroviária de conexão; isenção de imposto de importação para materiais necessários para construção e manutenção de infraestrutura ferroviária que não podem ser produzidos internamente, etc.

"A lei revisada exige que terras sejam reservadas para conexões ferroviárias, e quem investir será responsável por administrá-las, operá-las e explorá-las. Essas regulamentações serão mais flexíveis, facilitando a atração de investidores", disse o Sr. Canh.

De acordo com a Sra. Nguyen Thi Thu Thao, Chefe de Relações Públicas e Relações com Acionistas da Gemadept Joint Stock Company, em muitos países, o sistema ferroviário chegou aos portos marítimos, trazendo grandes benefícios na conexão de fontes de mercadorias, otimizando custos logísticos e contribuindo para aumentar a produção de carga para os portos.

O desenvolvimento de uma ferrovia intermodal conectando as principais zonas econômicas do Norte e do Sul, em sincronia com grandes projetos como a ferrovia de alta velocidade Norte-Sul, é uma direção estratégica, ajudando a conectar os principais pontos de trânsito de carga, incluindo portos marítimos importantes, criando uma forma tradicional de transporte capaz de transportar grandes volumes, com segurança e confiabilidade.

Hoang Anh

Fonte: https://www.baogiaothong.vn/loat-co-che-hut-dau-tu-duong-sat-ket-noi-cang-bien-192250213215124613.htm