Uma série de soluções para evitar o abandono e o desperdício de terrenos e habitações públicas excedentes após a fusão.

TPO - Especialistas propõem a criação de um comitê especializado para gerir o patrimônio público com plenos poderes, responsável pelas estatísticas, supervisão e tomada de decisões sobre o uso, liquidação ou leilão de ativos públicos excedentes após fusões, a fim de evitar perdas e desperdícios.

Proposta para a criação de um comitê especializado em imóveis públicos.

Após a fusão de unidades administrativas no âmbito da política de racionalização do aparato, uma grande quantidade de bens imóveis públicos – incluindo sedes, terrenos, ativos estatais etc. – corre o risco de ser desperdiçada e utilizada de forma ineficaz se não houver um mecanismo de gestão claro e transparente.

Sobre este assunto, em entrevista ao repórter Tien Phong, o Professor Dang Hung Vo – ex-Vice-Ministro dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente (atual Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente ) – afirmou que a reestruturação das unidades administrativas é necessária e coerente com a orientação de inovação do aparato. No entanto, uma consequência disso é o excesso de sedes e bens públicos após a dissolução ou fusão de órgãos administrativos.

Professor Dang Hung Vo.

"O excedente de ativos públicos após a reestruturação do aparelho não é um problema novo. Desde que o nosso país passou de um mecanismo de subsídios para um mecanismo de mercado (a partir de 1986), tem havido uma grande quantidade de ativos públicos excedentes. Em 2001, o Primeiro-Ministro decidiu reorganizar o uso da terra no setor público. Essa decisão foi implementada inicialmente na cidade de Ho Chi Minh e, cinco anos depois, o Primeiro-Ministro decidiu aplicá-la em todo o país. Nesse momento, os ativos públicos já haviam sido transformados e perdido muito", disse o Sr. Vo.

Segundo o Sr. Vo, no passado, os ativos públicos eram geridos através da privatização de empresas estatais e unidades de serviços públicos. No entanto, a realidade demonstrou que isso é ineficaz e causa grandes prejuízos.

“Atualmente, o mecanismo de gestão de ativos públicos ainda é fragmentado e pouco claro. Existem ativos utilizados pelo governo central, mas localizados na província ou cidade – onde a autoridade gestora está alocada. Então, qual unidade provincial ou municipal se atreveria a solicitar ao governo central a transferência de terras públicas?”, questionou o Sr. Vo.

O Sr. Vo também afirmou que, sem coordenação sincronizada e mecanismos de utilização eficazes, centenas de edifícios antigos cairão em estado de abandono, degradação ou até mesmo serão explorados para transferências não transparentes, causando perda de patrimônio estatal.

Para evitar perdas e desperdício, o Sr. Vo propôs a criação de um comitê especializado para administrar os bens imóveis públicos com plena autoridade, responsável pelas estatísticas, supervisão e tomada de decisões sobre o uso, liquidação ou leilão dos ativos públicos excedentes após a fusão.

"O poder de decisão final deve pertencer ao Governo . Não podemos deixar que o governo central o utilize, que o governo local o administre e que ninguém se atreva a intervir", enfatizou o Sr. Vo, acrescentando que a recuperação e a conversão de terrenos públicos para outros fins podem se tornar um grande recurso se forem geridos de forma transparente e pública por meio de leilões e licitações. Esta não é apenas uma solução para o uso eficaz de bens públicos, mas também uma importante fonte de receita para o orçamento.

Replanejamento do fundo excedente de terras públicas, priorizando objetivos públicos.

O Sr. Le Hoang Chau, Presidente da Associação Imobiliária da Cidade de Ho Chi Minh (HoREA), afirmou que, para utilizar eficazmente o excedente de terrenos após a fusão, é necessário replanejar esse fundo. Com base nesse planejamento, a prioridade deve ser dada, em primeiro lugar, aos terrenos destinados a fins de interesse público (saúde, educação, parques, arborização, etc.). Em seguida, deve-se priorizar a destinação do excedente de terrenos para projetos de reassentamento habitacional, visando atender a projetos-chave que atualmente necessitam desse recurso, como projetos de investimento público, projetos de parceria público-privada (PPP) e projetos de investimento privado para o desenvolvimento de infraestrutura urbana e de transporte.

Um prédio público abandonado em Hanói.

Além disso, é dada prioridade ao desenvolvimento de projetos de habitação social nas localidades. O planejamento para o desenvolvimento de habitações comerciais de baixo custo, em conformidade com a Resolução-Piloto 171 da Assembleia Nacional, permite o uso de terrenos não residenciais para projetos de habitação comercial.

“Para uma implementação eficaz, ao aprovar o projeto, é até possível atribuí-lo a uma empresa estatal para ajudar a reestruturar o atual mercado imobiliário desequilibrado”, disse o Sr. Chau.

Além disso, segundo o Sr. Chau, os leilões públicos de localizações privilegiadas geram grandes receitas para o orçamento do estado, contribuindo para a criação de um ambiente de investimento e negócios transparente, justo e saudável.

Segundo estatísticas do Ministério das Finanças, até o final de 2024, haverá 11.034 terrenos e imóveis públicos que não estão sendo utilizados, estão sendo usados ​​de forma ineficiente ou para fins inadequados. Em fevereiro de 2025, o Ministério das Finanças publicou um documento orientando a gestão de bens públicos no contexto da racionalização do aparato administrativo. Em 15 de abril de 2025, o Ministério das Finanças publicou outro documento com orientações adicionais sobre a organização, a alocação e a gestão de bens públicos no contexto da reorganização das unidades administrativas e da criação de governos locais de dois níveis. Além disso, o Ministério das Finanças acaba de enviar um documento aos Comitês Populares das províncias e das cidades administradas centralmente para orientar a revisão e a atribuição de tarefas de gestão para fundos especializados em terrenos e habitação, bem como para os fundos excedentes de terrenos e habitação das localidades.

Dinh Phong - Thanh Huyen

Fonte: https://tienphong.vn/loat-phuong-an-tranh-bo-hoang-lang-phi-nha-dat-cong-doi-du-sau-sap-nhap-post1737782.tpo