Benefícios multifacetados da construção da ferrovia de alta velocidade Norte-Sul
O projeto ferroviário de alta velocidade Norte-Sul – o maior projeto de sempre, com um custo total previsto de até 70 mil milhões de dólares – trará um crescimento económico anual de cerca de 0,97%.
 |
| Líderes dos ministérios do Planejamento e Investimento, dos Transportes, das Finanças e da Corporação Ferroviária do Vietnã participaram do seminário. |
Este é o comentário do Sr. Tran Quoc Phuong, Vice-Ministro do Planejamento e Investimento, sobre o impacto do projeto de investimento da ferrovia de alta velocidade Norte-Sul no crescimento econômico do Vietnã, durante o seminário "Ferrovia de alta velocidade - Oportunidades e desafios", organizado pelo Portal Eletrônico de Informação do Governo nesta tarde.
Segundo o vice-ministro Tran Quoc Phuong, estamos agora a atingir o nível "ideal" em termos de tempo, bem como de bases de determinação política e recursos para construir a ferrovia de alta velocidade Norte-Sul.
Em primeiro lugar, existe um forte desejo popular por uma ferrovia de alta velocidade de padrão internacional, que ofereça velocidade, conforto, altos padrões e melhor conectividade do que a ferrovia Norte-Sul existente.
Esse desejo do povo é legítimo, pois atualmente só podemos experimentar trens de alta velocidade em países estrangeiros. Não há nada mais gratificante do que ver o povo vietnamita viajar de trem de alta velocidade em seu próprio país.
Em segundo lugar, também temos uma base política e prática sólida. No que diz respeito à base política, temos ainda resoluções e conclusões do Comitê Central e do Politburo sobre a construção de uma ferrovia de alta velocidade até 2035.
Em termos práticos, constatamos que o plano diretor nacional também abordou a questão da conclusão da infraestrutura, incluindo a ferrovia de alta velocidade Norte-Sul. Isso é necessário para um avanço significativo na infraestrutura, gerando um impacto positivo e abrangente no crescimento econômico, além de garantir a segurança social.
Como ainda nos encontramos na fase de estudo de pré-viabilidade, os dados são apenas preliminares e servem para avaliar a eficácia do projeto no desenvolvimento socioeconômico.
No entanto, o impacto do projeto de investimento na ferrovia de alta velocidade Norte-Sul pode ser avaliado em duas fases: a primeira fase está em construção; a segunda fase está em fase de operação. Ambas as fases têm impacto no crescimento econômico.
Em relação à fase de construção, o vice-ministro Tran Quoc Phuong afirmou que os investimentos também impulsionam o crescimento econômico. Na história dos investimentos públicos do país, este é o maior projeto já realizado, com um gasto total estimado em aproximadamente 70 bilhões de dólares. Esse nível de investimento impactará o crescimento econômico durante todo o período de construção do projeto.
Segundo estimativas preliminares, se esse montante for investido de agora até 2035, o impacto desse investimento em ferrovias de alta velocidade aumentará o PIB em cerca de 0,97 ponto percentual durante o período de construção. Esse é um valor muito significativo, que contribui para o crescimento geral da economia.
Em uma análise mais aprofundada, este projeto tem um impacto direto em cerca de 7 a 8 áreas. Em primeiro lugar, impacta o nosso setor da construção civil na estrutura do PIB.
O segundo impacto é sobre as indústrias de apoio que servem a este projeto, como a indústria que fornece materiais para obras de construção, incluindo materiais comuns como areia, pedra, cascalho ou materiais especiais como ferro e aço para a construção de ferrovias ou outros projetos.
Em terceiro lugar, o impacto nos setores de serviços que prestam apoio a este projeto, como os serviços financeiros, bancários ou de mobilização de capital...
Em quarto lugar, o efeito indireto no desenvolvimento urbano, visto que esta rota percorre todo o corredor econômico Norte-Sul, com 23 estações de passageiros e 5 estações de carga. Na orientação de desenvolvimento desta linha ferroviária, cada estação possui áreas urbanas adjacentes.
No futuro, se identificarmos o desenvolvimento urbano como uma força motriz, isso será um bom motor para o desenvolvimento socioeconômico.
Quinto, o impacto nas indústrias de mineração posteriormente, quando o projeto entrar em operação, especialmente nos serviços turísticos.
Sexto, como este é um projeto de grande escala, a mobilização de recursos para participar de sua construção criará um número relativamente grande de empregos.
Além disso, impactará o crescimento do setor de transportes, que estamos analisando para modernizar o sistema de transportes, aumentar as vendas, a produtividade e a capacidade de atendimento ao transporte com uma nova ferrovia.
Quando o projeto entrar em operação, certamente aumentará a competitividade da economia, reduzirá especialmente os custos logísticos e contribuirá significativamente para o desenvolvimento das indústrias e dos setores produtivos e comerciais que utilizam essa linha férrea.
“Realizamos esta avaliação preliminar e certamente teremos números mais específicos na próxima etapa da pesquisa. Atualizaremos regularmente e teremos avaliações mais detalhadas”, enfatizou o vice-ministro Tran Quoc Phuong.
O vice-ministro Tran Quoc Phuong afirmou que, para o projeto de investimento na ferrovia de alta velocidade Norte-Sul em particular, e para os projetos de infraestrutura de transporte em geral, precisamos de uma nova abordagem: priorizar a oferta para depois atender à demanda. Essa é uma questão que tem sido muito debatida a partir dos projetos já implementados.
“Muitas rotas apresentaram baixo volume de tráfego nos estágios iniciais de operação, gerando preocupações quanto à ineficiência, mas apenas um ou dois anos depois, as vias estavam muito congestionadas e com tráfego intenso. Portanto, precisamos ter uma visão de longo prazo ao planejar e implementar projetos de infraestrutura viária”, afirmou o vice-ministro Tran Quoc Phuong.
 |
| Foto ilustrativa. |
Recursos disponíveis para investir
Segundo o Sr. Nguyen Danh Huy, Vice-Ministro dos Transportes, este é o momento certo e necessário para construir a ferrovia de alta velocidade Norte-Sul, a fim de reestruturar adequadamente o mercado de transportes.
Atualmente, o tamanho da nossa economia atingiu 430 bilhões de dólares, e a dívida pública está em um nível bastante razoável, em torno de 37% (2023). Nossos recursos naturais não representam, basicamente, um grande desafio.
Além disso, as questões técnicas foram explicadas de forma completa e convincente pelo Ministério dos Transportes e órgãos competentes, como por exemplo, por que foi escolhida a velocidade de 350 km/h ou por que a função de utilização é o transporte de passageiros.
Em relação aos recursos de investimento para o Projeto, o Vice-Ministro das Finanças, Bui Van Khang, afirmou que este é um projeto nacional de importância estratégica e que temos muitos anos para nos prepararmos para o investimento.
Em relação ao planejamento financeiro, ministérios e departamentos têm coordenado esforços de forma muito próxima recentemente e concordaram em propor três grupos de soluções de gestão global e quatro métodos de mobilização de recursos.
Três grupos de soluções abrangentes de gestão incluem: Primeiro, inovar o modelo de crescimento, gerir a socioeconomia de forma flexível e eficaz para contribuir para o aumento da receita orçamentária anual, com o objetivo de que cada ano seja superior ao anterior.
Em segundo lugar, implementar a política fiscal de forma flexível e eficaz, visando a austeridade e o combate ao desperdício, para concentrar recursos em investimentos para o desenvolvimento.
Em terceiro lugar, é necessário reformar as instituições, eliminando os entraves e os obstáculos à captação de recursos nos setores financeiro e de investimento. O Governo apresentou esta solução à Assembleia Nacional para discussão e aprovação nesta sessão.
O Governo também estudou e propôs quatro opções para mobilizar recursos para o projeto de investimento na ferrovia de alta velocidade Norte-Sul.
A primeira medida é desenvolver um plano financeiro nacional de cinco anos, dividido em três períodos até 2035, de forma proativa, equilibrando os recursos para garantir o cumprimento integral das tarefas de execução orçamentária do Estado, de acordo com as disposições da Lei Orçamentária.
Em particular, a prioridade de gastos está voltada para o investimento em desenvolvimento, especialmente projetos nacionais e essenciais no setor de transportes, incluindo o projeto de ferrovia de alta velocidade, com o objetivo de combinar orçamentos centrais e locais, cabendo ao orçamento central o papel principal.
Em segundo lugar, atrair recursos, mobilizar títulos do governo com taxas de juros adequadas, condições de mercado favoráveis e progresso na implementação do projeto.
Terceiro, atrair recursos de investimento nacionais, incluindo parcerias público-privadas. Quarto, mobilizar recursos estrangeiros com altos incentivos, condições de negociação razoáveis e poucas restrições.
“Com três soluções e quatro opções de mobilização de recursos como essas, acreditamos que os preparativos financeiros para o projeto ferroviário de alta velocidade estão prontos para garantir o mais alto nível de recursos financeiros, de acordo com o cronograma de aprovação, e o progresso da implementação do projeto está garantido em conformidade com a política da Resolução 49-NQ/TW do Politburo e a Resolução da 10ª Conferência Central”, avaliou o Vice-Ministro das Finanças.
De acordo com a Proposta Governamental nº 685/TTr – CP enviada à Assembleia Nacional para deliberar sobre a política de investimento para o projeto de construção da ferrovia de alta velocidade Norte-Sul, o projeto tem como ponto de partida Hanói (estação Ngoc Hoi) e como ponto final Cidade de Ho Chi Minh (estação Thu Thiem), com uma extensão total de aproximadamente 1.541 km, sendo o investimento realizado na forma de investimento público.O projeto passa por 20 províncias e cidades, incluindo: Hanói, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Thua Thien Hue, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Binh Thuan, Dong Nai, cidade de Ho Chi Minh.
De acordo com a proposta do Governo, o projeto visa construir uma nova linha ferroviária de via dupla, com bitola de 1.435 mm, velocidade de projeto de 350 km/h e capacidade de carga de 22,5 toneladas por eixo; construir 23 estações de passageiros e 5 estações de carga; uma ferrovia de alta velocidade para o transporte de passageiros, atendendo aos requisitos de dupla utilização para defesa e segurança nacional, e que também poderá transportar mercadorias quando necessário.
A demanda total de uso da terra do Projeto é de aproximadamente 10.827 hectares, dos quais cerca de 3.655 hectares são destinados ao cultivo de arroz (dos quais 3.102 hectares são destinados ao cultivo de arroz com duas ou mais safras); cerca de 2.567 hectares são destinados à área florestal; e outros tipos de terra, de acordo com as disposições da legislação fundiária, totalizam cerca de 4.605 hectares. O número de pessoas reassentadas é de aproximadamente 120.836. Na Proposta nº 685, o Governo solicitou à Assembleia Nacional que autorize, durante o processo de operação e exploração, com base nas propostas das localidades, o Primeiro-Ministro decida investir em novas estações em áreas urbanas com alta demanda de transporte.
O investimento total preliminar do projeto é de aproximadamente 1.713.548 bilhões de VND (equivalente a 67,34 bilhões de USD).
O governo afirmou que a linha ferroviária de alta velocidade no eixo Norte-Sul deverá investir cerca de 60% em pontes, 10% em túneis e 30% em obras de infraestrutura, resultando em um investimento de aproximadamente 43,7 milhões de dólares por quilômetro.
A fonte de capital para a implementação do Projeto é o capital do orçamento central, organizado em períodos de médio prazo, o capital contribuído pelas localidades e o capital mobilizado a baixo custo e com poucas restrições.
Durante o processo de construção e operação, as empresas serão chamadas a investir em áreas de serviço e comerciais nas estações, bem como em veículos adicionais para utilização quando necessário.
Em relação ao progresso da implementação, o Governo propôs elaborar um Relatório de Estudo de Viabilidade em 2025-2026; iniciar a construção no final de 2027; e empenhar-se para concluir praticamente toda a rota em 2035.
![[Foto] O primeiro-ministro Pham Minh Chinh recebe o presidente da Agência Latino-Americana de Notícias de Cuba.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F01%2F1764569497815_dsc-2890-jpg.webp&w=3840&q=75)
Comentário (0)