Segundo o deputado da Assembleia Nacional Nguyen Van Huy (delegação da província de Hung Yen), esta regulamentação não só cria um corredor legal transparente para as atividades de inovação, como também abre um mecanismo para mobilizar e transformar conhecimento em recursos para o desenvolvimento. Trata-se de um passo importante para promover o mercado de ciência e tecnologia, melhorar a competitividade das empresas e contribuir para a construção de uma economia digital moderna.
A Cláusula 2 do Artigo 8 do projeto de lei estipula que organizações e indivíduos são livres para decidir sobre o valor da tecnologia contribuída. O Relatório nº 333 do Ministério da Ciência e Tecnologia propôs a manutenção dessa disposição. O Delegado Nguyen Van Huy sugeriu que se reconsidere a questão, visto que essa disposição não é compatível com os princípios de avaliação de ativos contribuídos previstos na Lei das Empresas e na Lei de Investimentos, além de acarretar diversos riscos de inflação de preços da tecnologia, preços de transferência e perda de ativos, especialmente em projetos com componentes estrangeiros.
“A falta de definição do mecanismo de avaliação, das responsabilidades das partes e dos critérios de avaliação pode facilmente levar a disputas e afetar a transparência do mercado de tecnologia.” Enfatizando isso, o delegado Nguyen Van Huy também propôs a alteração das disposições do Artigo 8, Cláusula 2, no sentido de que a avaliação da tecnologia contribuída deve ser acordada entre as partes ou por meio de uma organização de avaliação independente, a fim de garantir objetividade, transparência e conformidade com a legislação sobre propriedade intelectual, empresas e transferência de tecnologia. O contribuinte de capital deve implementar integralmente a transferência de tecnologia para garantir o valor e a eficiência da tecnologia, bem como cumprir as obrigações relacionadas aos direitos de propriedade intelectual e impostos.
A Cláusula 3 do Artigo 8 estipula que a tecnologia utilizada como contribuição de capital em projetos com capital estatal deve ser avaliada e a propriedade ou o direito legal de uso confirmados antes da contribuição de capital. Os delegados acreditam que esta é uma regulamentação fundamental para a gestão de ativos tecnológicos em projetos de investimento com capital estatal, demonstrando o espírito de gestão rigorosa dos bens públicos. "No entanto, esta regulamentação não define claramente os critérios, métodos e autoridade para a avaliação da tecnologia, o que pode facilmente causar confusão na implementação e prolongar o andamento dos projetos", observou o delegado.
Para aumentar a transparência e evitar a perda de bens públicos, e ao mesmo tempo reforçar a responsabilidade dos participantes na avaliação de preços, o delegado Nguyen Van Huy propôs estipular claramente o momento da avaliação de preços, seja antes da aprovação do projeto ou antes da assinatura do contrato de contribuição de capital; a base para a avaliação deve ser o preço de mercado, o preço de custo ou o valor econômico esperado; e a responsabilidade legal da agência, organização ou indivíduo responsável pela avaliação, caso determine um valor incorreto ou confirme a propriedade incorreta.
“Nos casos em que a tecnologia ainda não está protegida ou há disputa sobre a propriedade, deve ficar claramente estabelecido que ela não pode ser regulamentada para uso, não pode ser incorporada ao capital e não pode ser usada para agregar capital até que os direitos legais sejam estabelecidos”, enfatizou o delegado Nguyen Van Huy.
Ainda sobre o direito de transferência de tecnologia e contribuição de capital para o setor tecnológico, o membro da Assembleia Nacional Duong Khac Mai (delegação da Assembleia Nacional da província de Lam Dong) concordou em esclarecer os direitos dos proprietários e daqueles que detêm o direito de uso da tecnologia, bem como ampliar as formas de contribuição de capital para o setor tecnológico. Contudo, o projeto de lei não distingue completamente entre tecnologia protegida, direitos de propriedade e tecnologia não sujeita à proteção, como o know-how técnico e o know-how empresarial.
Observando que "se não for esclarecido, será difícil de gerir e surgirão disputas quanto à origem e aos direitos do objeto", o delegado Duong Khac Mai propôs a inclusão de uma disposição no sentido de que: para tecnologias não protegidas por direitos de propriedade intelectual, a parte que as transfere deve possuir documentos que comprovem a origem e a titularidade legal (tais como: decisão de atribuição de tarefas, contratos de pesquisa, registros de aceitação, documentos de pesquisa). Ao mesmo tempo, o projeto de lei precisa estipular claramente o mecanismo para casos de copropriedade de tecnologia, garantindo que a transferência seja realizada somente com o consentimento de todos os coproprietários, evitando disputas posteriores.
Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/luat-chuyen-giao-cong-nghe-chuyen-hoatri-thuc-thanh-nguon-luc-phat-trien-20251121170527118.htm
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