O salário dos representantes do capital em empresas estatais é baseado em uma escala que dificulta encontrar pessoas talentosas.

O Ministro das Finanças, Nguyen Van Thang, explicou isso na sessão de discussão na tarde de 29 de novembro. Foto: Imprensa da Assembleia Nacional.

Na tarde de 29 de novembro, a Assembleia Nacional debateu no plenário a Lei das Empresas Estatais (com alterações).

O Sr. Hoang Van Cuong, membro da Comissão de Finanças e Orçamento, afirmou que é necessário dar mais poder aos representantes do capital nas empresas estatais. Segundo ele, em vez de atribuir a esses representantes apenas a responsabilidade pela preservação e desenvolvimento do capital, pela dedução dos lucros... eles precisam ter plena autoridade para organizar o aparato, selecionar e decidir sobre o pessoal das empresas estatais.

Em sua primeira declaração como Ministro das Finanças, Nguyen Van Thang concordou com a ideia de que mais poder deve ser concedido aos representantes do capital estatal, pois eles desempenham um papel decisivo no desempenho empresarial das empresas. "É necessário um mecanismo de gestão e avaliação, vinculado a um regime de remuneração, e ferramentas para que eles possam trabalhar", afirmou.

O Ministro Nguyen Van Thang reconheceu que o regime de salários e bônus para representantes do capital em empresas estatais tem sido uma questão difícil e desafiadora há muito tempo. Nesta emenda à lei, muitas condições e responsabilidades foram atribuídas aos representantes do capital estatal em empresas. No entanto, segundo ele, "se mecanismos rigorosos forem introduzidos, eles trabalharão arduamente, mas o regime de salários e bônus ainda será baseado em escalas e cargos, nunca haverá pessoas talentosas e, mesmo que haja, elas não cumprirão suas responsabilidades".

Da mesma forma, a gestão e a avaliação desse representante de capital também precisam ser objetivas e transparentes. "Se tiverem um bom desempenho, a empresa excederá sua meta de lucro e receberá um aumento de bônus? Por outro lado, se não tiverem um bom desempenho, serão consideradas advertências ou até mesmo demissões?", questionou o Sr. Thang, afirmando que é necessário empoderar os representantes de capital em empresas estatais, pois "tendo concordado em se abrir como empresas privadas, deve haver um mecanismo".

Atualmente, existem 676 empresas estatais, das quais 70% são 100% estatais. O total de ativos das empresas estatais ultrapassa 3,8 trilhões de VND, com um capital total de 1,8 trilhão de VND, segundo dados do final de 2023.

O Sr. Hoang Van Cuong afirmou que as empresas estatais detêm uma enorme quantidade de capital e ativos, mas operam com menos dinamismo e são menos eficazes do que as empresas privadas.

O motivo é que o mecanismo de gestão ainda é sobreposto, restritivo e rígido, de modo que as responsabilidades não são claramente definidas. Isso leva à perda de capital de investimento do Estado, as responsabilidades individuais não podem ser determinadas ou, quando descobertas, o dinheiro já foi perdido, resultando na perda de funcionários.

Partindo do princípio de que, quando há investimento estatal, também deve haver um mecanismo para monitorar e gerir o capital investido, o Sr. Cuong afirmou que é necessário ampliar o escopo do projeto de lei. Ou seja, as disposições do projeto não se limitam às empresas que detêm mais de 50% do capital social, mas precisam ser expandidas para incluir empresas que detêm menos de 50% do capital, empresas F2, F3...

O Sr. Hoang Van Cuong, membro da Comissão de Finanças e Orçamento, fez comentários na sessão de discussão de 29 de novembro. Foto: Imprensa da Assembleia Nacional

Entretanto, o Sr. Nguyen Manh Hung, membro permanente do Comitê Econômico , afirmou que o modelo de agência estatal de propriedade de capital em empresas opera de forma administrativa.

O Sr. Hung afirmou que a função de propriedade deve ser separada da gestão estatal, e que as responsabilidades e obrigações das empresas estatais em atividades públicas e sociais devem ser tornadas públicas. "É necessário limitar a intervenção administrativa nas operações, implementar mecanismos de responsabilização e supervisão e recrutar pessoal de gestão e operacional vinculado à eficiência do trabalho", sugeriu.

Segundo o relatório do Governo , a regulamentação atual ainda demonstra a "intervenção administrativa" do Estado nas operações comerciais. Ou seja, não abrange a gestão do capital estatal investido em empresas, incluindo a organização e reestruturação do capital estatal nessas empresas.

Portanto, nesta emenda, o projeto de lei fornece regulamentos para ajustar o uso de capital e ativos na direção do "investimento de capital do Estado em empresas", visando identificar claramente o Estado como proprietário do investimento de capital, gestão de acordo com a contribuição de capital, nenhuma intervenção administrativa nas operações e forte descentralização associada à responsabilização das empresas.

Ao comentar o assunto, o Sr. Trinh Xuan An, membro permanente do Comitê Nacional de Defesa e Segurança, afirmou que, com o objetivo de desvincular e criar as melhores condições para as empresas estatais, as regulamentações administrativas devem ser revisadas e simplificadas.

"O modelo de agência de gestão de capital ainda não passou por uma grande mudança na representação da propriedade do capital. É necessário um modelo mais revolucionário, com mais inovação na gestão de capital para facilitar as empresas estatais", disse o Sr. An.

O Sr. Nguyen Van Thang afirmou que o Ministério das Finanças irá analisar e aprimorar a minuta para obter a melhor versão possível, e enviá-la à Assembleia Nacional para consideração e comentários na sessão do próximo ano.

VN (de acordo com VnExpress)

Fonte: https://baohaiduong.vn/luong-cua-nguoi-dai-dien-von-tai-doanh-nghiep-nha-nuoc-theo-thang-bac-thi-kho-co-nguoi-tai-399243.html