Transparência na determinação do valor dos direitos de propriedade intelectual.

Legenda da foto — O Ministro da Ciência e Tecnologia, Nguyen Manh Hung, explica e esclarece uma série de questões levantadas por deputados da Assembleia Nacional. Foto: Doan Tan/VNA

O projeto de lei apresenta muitas inovações importantes, especialmente no apoio à inovação, na aplicação da inteligência artificial (IA), no desenvolvimento do ecossistema de propriedade intelectual e no aperfeiçoamento do mecanismo de proteção.

Ao comentar o Artigo 8a do projeto de Lei sobre gestão e exploração de direitos de propriedade intelectual, o delegado Nguyen Hoang Bao Tran (Cidade de Ho Chi Minh ) afirmou que o estabelecimento de uma lista e a autodeterminação do valor dos direitos de propriedade intelectual são medidas progressistas, criando condições para que a propriedade intelectual seja registrada em livros contábeis e participe de transações civis, comerciais e de investimento.

Contudo, a regulamentação é demasiado abrangente, permitindo que os proprietários determinem o valor por si próprios, sem estipular a obrigação de comprovar, divulgar a base de cálculo ou os padrões mínimos de avaliação. As práticas de auditoria e inspeção demonstram que este é um ponto que pode ser facilmente explorado para inflacionar valores, manipular preços, causar prejuízos em transações com bens públicos ou dificultar a avaliação de documentos por instituições de crédito. Por conseguinte, os delegados propuseram a inclusão do princípio da explicação e transparência dos métodos de avaliação, de forma a garantir a integridade e a fiabilidade do mercado.

Referindo-se à Cláusula 2 do Artigo 8a sobre a política estatal de incentivo à exploração e ao uso da propriedade intelectual como garantia para empréstimos, o delegado Nguyen Hoang Bao Tran comentou que essa política é correta e consistente com a tendência da economia baseada no conhecimento. No entanto, o delegado enfatizou que, se não for acompanhada de condições vinculativas, a disposição de "incentivo" será difícil de implementar na prática.

Atualmente, as instituições de crédito só podem aceitar propriedade intelectual como garantia quando existe um método de avaliação padronizado, um registro claro dos direitos e um mecanismo para gestão e transferência de ativos caso o cliente não consiga pagar a dívida. Entretanto, o projeto de lei apenas se limita ao nível "incentivador", sem esclarecer: quais padrões são utilizados para a avaliação? Como os ativos são tratados quando surgem obrigações de dívida? Quem é o responsável quando os ativos são contestados, invalidados ou perdem valor econômico? "Sem esses pré-requisitos, o Artigo 8a dificilmente poderá ser aplicado na prática de crédito", observou o delegado.

Preocupado com a propriedade intelectual no campo do jornalismo, o delegado Hoang Minh Hieu (Nghe An) solicitou à agência responsável pela redação da lei que estudasse e complementasse as regulamentações sobre os direitos conexos das agências de imprensa.

Segundo o delegado, trata-se de um direito concedido por lei às agências de notícias para proteger seus interesses econômicos e controlar a reutilização de conteúdo jornalístico por terceiros. Esse direito não é o direito autoral, pois este pertence ao jornalista ou à redação, conforme estipulado em contrato, mas sim um direito decorrente de atividades de investimento, organizações financeiras e recursos humanos na criação de produtos jornalísticos. Graças a isso, as agências de notícias têm o direito de autorizar ou impedir a cópia, extração e exploração comercial de seu conteúdo, especialmente em plataformas digitais, mecanismos de busca e redes sociais.

O delegado analisou que, atualmente, a Lei de Propriedade Intelectual regula apenas alguns tipos de direitos conexos, como os direitos conexos de produtores de gravações de áudio e vídeo; os direitos conexos de emissoras e intérpretes, mas ainda não regulamenta os direitos conexos de agências de notícias. A Lei protege principalmente os direitos autorais de jornalistas, não regulamentando a síntese, a marcação, a indexação, a extração e a exploração de dados de imprensa.

Essas formas de reprodução não copiam a obra integralmente, mas se aproveitam do valor do investimento da imprensa, dificultando que as agências de notícias reivindiquem indenização com base nos direitos autorais. A falta de regulamentação sobre direitos conexos impede que as agências de notícias tenham base legal para processar ou solicitar a remoção de conteúdo explorado ilegalmente. Portanto, a inclusão desse direito fornece uma base legal clara para solicitar licenças, negociar honorários e restringir a prática de copiar trechos, protegendo o investimento das agências de notícias na melhoria da qualidade jornalística. Além disso, a inclusão dessa regulamentação está em consonância com a tendência de desenvolvimento do direito da propriedade intelectual.

Com base na análise acima, o delegado Hoang Minh Hieu sugeriu que a agência responsável pela redação do projeto de lei estudasse e adicionasse ao projeto regulamentações sobre os direitos conexos das agências de imprensa com conteúdos específicos, tais como: regulamentações sobre o direito das agências de imprensa de permitir ou não que terceiros copiem, armazenem, indexem, exibam trechos, sintetizem, explorem notícias ou as citem sistematicamente para criar serviços de imprensa competitivos. Empresas que lucram com o uso de conteúdo jornalístico em plataformas digitais devem compartilhar a receita com as agências de imprensa mediante negociação entre as partes.

No entanto, o delegado salientou que, juntamente com esse direito, existem limitações, como a sua não aplicação a citações não comerciais para fins de pesquisa, atividades educativas ou fornecimento de links sem qualquer fundamento, ou para fins de exploração, a serviço da ciência, que não afetem a exploração comercial normal da imprensa...

O projeto de lei estipula: Organizações e indivíduos estão autorizados a utilizar documentos e dados legalmente publicados, e o público está autorizado a acessá-los, para fins de pesquisa, treinamento e desenvolvimento de sistemas de inteligência artificial, desde que não copiem, distribuam, transmitam, publiquem, criem obras derivadas ou explorem comercialmente os documentos e dados originais, e não causem danos aos legítimos interesses do autor ou proprietário, de acordo com as disposições desta lei e de outras leis pertinentes.

Apreciando a inclusão desta disposição, o delegado Nguyen Tam Hung (Cidade de Ho Chi Minh) afirmou que, para evitar disputas sobre o âmbito de utilização, a comissão de redação precisa considerar o esclarecimento do critério de "não causar danos aos interesses legítimos de autores e proprietários"; ao mesmo tempo, adicionar critérios para avaliar os impactos em casos de utilização de dados em larga escala.

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