Determinação das variáveis de investimento para a rodovia expressa Nha Trang - Da Lat, com um capital de 25.058 bilhões de VND.

Foto ilustrativa.

O Ministério das Finanças acaba de emitir o Despacho Oficial nº 16996/BTC-PTHT ao Ministério da Construção e aos Comitês Populares das províncias de Khanh Hoa e Lam Dong para que emitam pareceres sobre o projeto de construção da rodovia expressa Nha Trang (Khanh Hoa) - Da Lat (Lam Dong) sob o regime de Parceria Público-Privada (PPP).

Espera-se que este projeto contribua para a formação de um eixo de tráfego horizontal que ligue as Terras Altas Centrais à Costa Centro-Sul; conectando a Autoestrada Dau Giay - Lien Khuong (CT.27) e, ao mesmo tempo, integrando-se efetivamente aos eixos verticais existentes.

Esclarecendo a eficiência do investimento

Sabe-se que o documento foi emitido pelo Ministério das Finanças depois que, no final de setembro de 2025, o Comitê Popular Provincial de Khanh Hoa emitiu o Documento nº 4429/UBND-XDND, esclarecendo e explicando o conteúdo do projeto de investimento para a construção da rodovia expressa Nha Trang - Da Lat.

No documento nº 4429, o Comitê Popular Provincial de Khanh Hoa propôs que o comprimento total da rota Nha Trang - Da Lat - Lien Khuong fosse de cerca de 99 km (14 km a mais do que o Plano de Rede Rodoviária para o período 2021-2030, com uma visão para 2050, aprovado pelo Primeiro-Ministro na Decisão nº 1454/QD-TTg de 1º de setembro de 2021) e que o progresso dos investimentos fosse acelerado antes de 2030.

Ao mesmo tempo, o Ponto 4 do Anexo III da Decisão nº 12/QD-TTg, de 3 de janeiro de 2025, do Primeiro-Ministro, que aprova o ajuste do planejamento da rede rodoviária para o período de 2021-2030, com uma visão para 2050, estipula "as localizações específicas dos pontos de partida, dos pontos de chegada e dos sentidos das rotas das estradas determinadas no planejamento da infraestrutura de tráfego rodoviário".

Na Circular Oficial nº 16996, o Ministério das Finanças solicitou ao Comitê Popular da província de Khanh Hoa que coordenasse com o Ministério da Construção, o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural, o Ministério dos Recursos Naturais e Meio Ambiente e o Comitê Popular da província de Lam Dong para identificar claramente o ponto de partida e o ponto final da rota, garantindo uma conexão eficaz com o sistema de tráfego local; analisar e avaliar a conformidade com os requisitos técnicos e a adequação do traçado da rota ao planejamento da infraestrutura de tráfego rodoviário desenvolvido pelo Ministério da Construção.

O Comitê Popular Provincial de Khanh Hoa também foi solicitado a analisar e esclarecer a necessidade e a eficiência do investimento ao propor o aumento da extensão da Rodovia Expressa Nha Trang - Lien Khuong (CT.25) em 14 km em comparação com o planejamento da mesma, bem como a acelerar o processo de investimento no trecho Nha Trang - Da Lat da Rodovia Expressa CT.25 antes de 2030; e a definir as condições para a seleção da implementação do plano de investimento sob o modelo de Parceria Público-Privada (PPP), para consideração e apresentação de relatório ao Primeiro-Ministro para decisão.

Em relação à proposta de designar o Comitê Popular da província de Khanh Hoa como autoridade competente, o Ministério das Finanças afirmou que a determinação da autoridade competente para implementar o projeto PPP está estipulada na Cláusula 1, Artigo 6 e na Cláusula 5, Artigo 7 do Decreto nº 243/2025/ND-CP, de 11 de setembro de 2025, do Governo, que detalha diversos artigos da Lei de Investimento sob o método PPP.

Assim sendo, para projetos de PPP sob gestão de ministérios e agências centrais e que exijam a participação de capital estatal, o Comitê Popular Provincial e o ministério responsável pelo setor deverão desempenhar as funções de autoridade competente ou, em acordo com o Comitê Popular Provincial, designar este último para atuar como autoridade competente (sem a necessidade de prestar contas ao Primeiro-Ministro para solicitar pareceres dos ministérios).

No entanto, o Comitê Popular Provincial deve apresentar um relatório ao Conselho Popular Provincial antes de concordar em designar uma localidade como autoridade competente.

“Solicita-se aos Comitês Populares das províncias de Khanh Hoa e Lam Dong que informem o Conselho Popular Provincial para que este decida designar uma localidade como autoridade competente. Em caso de divergências, solicita-se aos Comitês Populares das províncias de Khanh Hoa e Lam Dong que consultem o Ministério da Construção para que este decida designar uma localidade como autoridade competente, servindo de base para a implementação dos procedimentos subsequentes, a fim de garantir o cumprimento das normas legais”, afirmou o comunicado.

Considere a proporção de contribuição de capital do Estado.

Em relação ao plano de investimento estatal para o projeto, o Ministério das Finanças informou que, de acordo com a proposta mais recente do Comitê Popular da província de Khanh Hoa, o projeto requer uma participação de capital estatal de cerca de 16,286 bilhões de VND (correspondendo a 65% do investimento total preliminar); dos quais 15,115 bilhões de VND são provenientes do orçamento federal, conforme o plano de investimento público de médio prazo para o período 2026-2030, e 1,171 bilhão de VND do orçamento local.

A proporção específica de capital estatal que participa em um projeto será determinada e esclarecida pela autoridade competente durante o processo de preparação, avaliação e aprovação da política de investimento do projeto, em conformidade com a lei sobre PPP, o orçamento do Estado e as disposições legais pertinentes.

Segundo o Ministério das Finanças, a capacidade de equilibrar e organizar o orçamento do Estado para investimentos em desenvolvimento no período de 2026-2030 ainda não foi definida pelas autoridades competentes, portanto, não há base para avaliar a capacidade de equilibrar o capital do Estado para o projeto.

Segundo um resumo preliminar, a demanda por capital de investimento público do orçamento central excede a capacidade de equilibrar o orçamento central para investimentos em desenvolvimento no período de 2026-2030, conforme relatado à Assembleia Nacional. Em particular, a necessidade de alocação de capital concentra-se em programas nacionais prioritários, projetos-chave e de importância nacional, o que dificulta a disponibilidade de capital remanescente no orçamento central para outras tarefas e projetos.

De acordo com o Ponto 2, Seção III da Decisão nº 1454/QD-TTg, de 1º de setembro de 2021, do Primeiro-Ministro, para projetos de planejamento de investimentos após 2030, caso a localidade tenha necessidades de investimento para atender ao desenvolvimento socioeconômico e mobilizar recursos, deverá informar o Primeiro-Ministro para aprovação de investimento antecipado.

"Portanto, recomenda-se que as províncias de Khanh Hoa e Lam Dong maximizem seu papel e autonomia, priorizem a alocação de capital e aumentem a proporção de capital do orçamento local, reduzindo a proporção de capital do orçamento central que participa dos projetos", afirmou o Ministério das Finanças.

Anteriormente, em outubro de 2024, o Comitê Popular da província de Khanh Hoa e o Comitê Popular da província de Lam Dong apresentaram ao Primeiro Ministro uma proposta para investir na construção da rodovia expressa Nha Trang - Da Lat sob o método de Parceria Público-Privada (PPP).

O projeto tem seu ponto de partida no Km 0+00, cruzamento com a rodovia Norte-Sul a leste, na comuna de Dien Tho, província de Khanh Hoa; seu ponto final está no Km 80+810, cruzamento de Darahoa, distrito de Lam Vien - Da Lat, província de Lam Dong, com uma extensão total de 80,8 km (cerca de 44 km por Khanh Hoa e cerca de 36,8 km por Lam Dong). O traçado representa um investimento único, de acordo com o planejamento completo de uma rodovia de quatro faixas, com largura de pista de 22 a 24,75 m.

O investimento total do projeto é de 25,058 bilhões de VND, dos quais 18,889 bilhões de VND correspondem ao custo da construção; o investimento será realizado na forma de contrato PPP-BOT, com participação do governo. O período de preparação do investimento é de 2024 a 2025 e o período de execução é de 2026 a 2028.

Fonte: https://baodautu.vn/minh-dinh-cac-bien-so-dau-tu-cao-toc-nha-trang---da-lat-von-25058-ty-dong-d426477.html