'Dissecando' livros didáticos socializados

Uma aula de economia e direito para alunos do 12º ano do Ensino Médio (12A12) na Escola Secundária Le Quy Don, Distrito 3, Cidade de Ho Chi Minh – Foto: NHU HUNG

A conferência para avaliar a implementação de livros didáticos socializados foi realizada pelo Ministério da Educação e Formação em 12 de dezembro, com a participação de líderes do Departamento de Educação e Formação de 63 províncias e cidades. Este também é o momento em que a compilação de livros didáticos completou um ciclo completo, do 1º ao 12º ano.

Líderes do Departamento de Educação e Treinamento de 63 províncias e cidades reconheceram as vantagens de implementar um programa, muitos livros didáticos e a qualidade dos livros didáticos com mudanças positivas tanto no conteúdo quanto na forma.

O mais importante é que a conscientização dos gestores e professores está mudando no ensino de acordo com o programa, juntamente com a diversificação dos materiais educacionais .

No entanto, ainda há preocupações e recomendações, com foco em três histórias principais.

Pouco tempo para experimentação

De acordo com o Ministério da Educação e Formação Profissional, a compilação de livros didáticos ao longo de um período de 5 anos de trabalho experimental foi realizada em mais de 2.000 turmas de mais de 600 escolas, totalizando 9.421 aulas. 73.600 alunos participaram da aprendizagem experimental. A partir do experimento com as amostras, os livros didáticos foram concluídos. Para sermos objetivos, até 245.700 professores e 3.120 palestrantes participaram da leitura e dos comentários sobre os livros.

Além da censura dos livros por meio de rodadas conduzidas pelo conselho de avaliação, composto por mais de 1.404 pessoas, o Ministério da Educação e Treinamento também convidou especialistas independentes para ler, revisar e comentar. Trata-se de um processo mais rigoroso do que antes, com um número muito maior de participantes.

Só o número de autores, com quase 4.000 pessoas, é três vezes maior do que o processo de compilação de livros para o programa antigo. No entanto, na conferência, muitas opiniões de moradores locais indicaram que tanto a fase experimental quanto a fase de feedback dos professores ainda apresentavam deficiências.

De acordo com o Sr. Bui Van Khiet, vice-diretor do Departamento de Educação e Treinamento de Nam Dinh , organizar o ensino experimental é difícil quando o tempo para professores e alunos acessarem livros didáticos e materiais de referência (livros do professor, cadernos de exercícios) é limitado.

Enquanto isso, os professores não têm acesso a todo o processo e conteúdo do livro, pois ensinam apenas um período experimental ou alguns períodos aleatórios no livro didático de uma turma ou série. Além disso, faltam materiais didáticos.

Durante a pandemia de COVID-19, não há garantia de que as aulas online sejam eficazes. No entanto, o ensino experimental é muito importante, pois ajuda a verificar o conteúdo dos livros didáticos na prática, para que os autores possam determinar a adequação de cada lição.

Da mesma forma, o Sr. Khiet também afirmou que há problemas na leitura de comentários em livros didáticos. A regulamentação exige que os professores leiam em até 10 a 15 dias, mas o fornecimento de amostras de livros didáticos não é feito em tempo hábil. Os professores precisam ensinar e ler comentários, o que os impede de se concentrar e ser eficazes.

“Um professor do ensino fundamental precisa comentar livros de seis disciplinas. Cada disciplina tem de 3 a 5 conjuntos de livros, o que aumenta a carga horária, mas o tempo é curto. As disciplinas com conteúdo prático e experimental não recebem vídeos acompanhando os experimentos, embora os livros exijam a exibição de vídeos, o que dificulta a realização de comentários específicos”, disse um representante do Departamento de Educação e Treinamento de Nam Dinh.

O Sr. Nguyen Bao Quoc, Diretor Adjunto do Departamento de Educação e Treinamento da Cidade de Ho Chi Minh, também levantou a dificuldade de aumentar o tempo de leitura dos comentários dos professores e que a leitura dos comentários deveria ser feita por grupos profissionais, em vez de professores individuais, para garantir a objetividade. Alguns departamentos expressaram o desejo de que, com os novos exemplos de livros didáticos, tivessem acesso antecipado ao modelo impresso, em vez de ter que ler a versão eletrônica.

Na avaliação dos novos livros didáticos, o Ministério da Educação e Treinamento também admitiu que, além das vantagens, os livros didáticos socializados também enfrentam desvantagens no conteúdo, como erros, alguns livros usam materiais e imagens com pontos de vista opostos...

Alunos da Escola Primária Bich Son (cidade de Viet Yen, Bac Giang) durante a aula - Foto: Vinh Ha

Deve reduzir a etapa intermediária na escolha dos livros didáticos

Em relação ao conteúdo da seleção de livros didáticos, as opiniões na conferência foram mais focadas. Basicamente, os Departamentos de Educação e Treinamento afirmaram que a seleção e o fornecimento de livros didáticos ao longo do 3º e 4º anos de implementação superaram muitas deficiências, mas ainda estão estagnados devido a muitos procedimentos e à necessidade de passar por intermediários, o que torna a aprovação dos livros didáticos lenta. Isso também causa dificuldades para as unidades editoriais no fornecimento de livros didáticos a tempo para o novo ano letivo.

Um representante da Editora de Educação do Vietnã compartilhou que a unidade editorial está atualmente sob pressão na implementação da Lei de Publicações, da Lei de Licitações e da Lei de Empresas. Portanto, somente quando os resultados da seleção de livros didáticos das províncias e cidades e o número de livros registrados para fornecimento estiverem disponíveis, a editora poderá prever o mercado e realizar o processo de licitação para aquisição de materiais e serviços de impressão em conformidade com os regulamentos.

Resultados lentos na seleção de livros podem levar a lances lentos e prolongados, representando um grande risco ao fornecimento oportuno de livros aos alunos antes do novo ano letivo.

O Sr. Thai Viet Tuong, Diretor do Departamento de Educação e Treinamento da província de Quang Nam, sugeriu que a autoridade para aprovar a lista de livros didáticos fosse transferida para o Diretor do Departamento de Educação e Treinamento, em vez da atual autoridade ser atribuída ao Presidente do Comitê Popular Provincial. "Porque, na realidade, a lista de livros selecionados também é compilada pelo Departamento de Educação e Treinamento a partir das opiniões e propostas de escolas e professores para assessorar os líderes provinciais", acrescentou o Sr. Tuong.

Sobre isso, o Sr. Nguyen Xuan Thanh, Chefe do Departamento de Educação Secundária do Ministério da Educação e Treinamento, disse que os regulamentos sobre a seleção de livros didáticos estão estipulados em documentos legais atuais, portanto não será possível fazer ajustes conforme solicitado pela localidade sem alterar a lei.

Expressando sua concordância com as recomendações dos departamentos, o Sr. Pham Ngoc Thuong, vice-ministro da Educação e Treinamento, afirmou que o ministério proporá uma emenda à lei no sentido de ajustar o direito de aprovar a lista de livros didáticos, reduzindo a etapa intermediária.

O representante do Ministério da Educação e Formação concordou com a proposta dos departamentos de acelerar o processo de seleção e fornecimento de livros para que alunos e professores possam ter acesso aos livros um mês antes do início do novo ano letivo. O Ministério da Educação e Formação também solicitou aos fornecedores que diversificassem seus canais de distribuição de livros didáticos.

Corte custos para reduzir os preços dos livros

A questão dos preços dos livros didáticos foi discutida mais detalhadamente na conferência. De acordo com representantes do Departamento de Educação e Treinamento, o fato de os preços dos livros didáticos socializados serem muitas vezes mais altos do que os preços dos livros didáticos anteriores tem causado dificuldades para um grupo de alunos em circunstâncias difíceis.

No entanto, no relatório de avaliação, o Ministério da Educação e Treinamento disse que, ao aplicar a declaração de preços de livros didáticos de acordo com a Lei de Preços, o Ministério da Educação e Treinamento coordenou com o Ministério das Finanças para revisar os planos e solicitou que as unidades editoriais fizessem cortes máximos nos custos gerais, então os preços dos livros esfriaram.

Especificamente, em 2024, a Vietnam Education Publishing House anunciou uma redução no preço dos livros didáticos reimpressos de 9,6% a 11,2%, dependendo de cada conjunto de livros. De acordo com o Escritório Geral de Estatísticas, o plano de preços dos livros didáticos contribui para o aumento do índice anual de preços ao consumidor (IPC) em cerca de 0,05 ponto percentual.

Ao discutir essa questão, o Sr. Thai Van Tai - Chefe do Departamento de Educação Primária (Ministério da Educação e Treinamento) - disse: Com base no critério de preço unitário (VND/página) após a conversão para as mesmas especificações (tamanho do livro, número de cores impressas), comparando livros do mesmo assunto, mesmo nível/série, mostra que o preço dos livros didáticos da Índia, Cingapura, Austrália e Coreia é de 7 a 12 vezes maior que o preço dos livros didáticos vietnamitas.

No entanto, o Ministério da Educação e Treinamento admite que os preços dos livros didáticos ainda são um fardo para um segmento da população e em áreas particularmente difíceis que não são apoiadas por políticas estaduais.

Apoio a pessoas e políticas desfavorecidas

Nas soluções propostas para unidades de compilação e publicação de livros didáticos, o Ministério da Educação e Treinamento exige que as unidades continuem a reduzir as etapas de produção e negócios para reduzir os custos dos livros didáticos, cumprindo rigorosamente a Lei de Preços de 2023.

O Ministério da Educação e Treinamento também exige que as unidades editoriais fortaleçam sua responsabilidade social no fornecimento de livros didáticos em tempo hábil e no apoio aos beneficiários da política e àqueles em dificuldades.

Identifique os livros didáticos apenas como materiais de aprendizagem

Muitas opiniões do Departamento de Educação e Treinamento na conferência mencionaram dificuldades como a organização de concursos para professores excelentes, alunos excelentes e provas de avaliação de qualidade, devido ao uso de livros didáticos diferentes pelos alunos, com grandes lacunas no processo de ensino. No caso de alunos que se transferem para escolas, eles enfrentam dificuldades quando os livros didáticos usados ​​na nova escola e na antiga são diferentes...

Ao discutir esse assunto, o Sr. Pham Ngoc Thuong afirmou que é preciso mudar a percepção sobre o papel dos livros didáticos de forma mais contundente. Quando for corretamente determinado que os livros didáticos são apenas materiais didáticos e que o ensino, a avaliação e a avaliação dos alunos seguem rigorosamente o programa e seus requisitos, não haverá mais dificuldades como as levantadas pelo Departamento de Educação e Treinamento.