Um importante motor para o crescimento da ASEAN

O Sudeste Asiático está emergindo como uma das regiões mais dinâmicas da Ásia. Nas últimas duas décadas, a migração laboral tem sido uma das características e motores importantes do crescimento e desenvolvimento econômico tanto nos países de origem quanto nos de destino na região da ASEAN.

Candidatos a emprego se reúnem no Edifício Smesco, na Jl. Gatot Soebroto, em Jacarta Sul, durante uma entrevista presencial organizada por um banco. (Fonte: JP)

Um estudo do Ministério do Trabalho, dos Inválidos de Guerra e dos Assuntos Sociais e da Organização Internacional do Trabalho (OIT), comparando a gestão de trabalhadores migrantes na ASEAN (2022), afirmou que a migração intrabloco representa um terço do número total de trabalhadores migrantes internacionais na região. A tendência de movimentação laboral dentro e fora da ASEAN aumentará, acompanhando o progresso do processo de integração e afirmando a posição da ASEAN no mundo .

De acordo com outro estudo da OIT, intitulado “Riscos e Benefícios: O Impacto da Migração Laboral no Sudeste Asiático”, estima-se que 20,2 milhões de migrantes sejam originários de países da ASEAN, dos quais cerca de 7 milhões migram para outros países da região.

A migração laboral dentro do mesmo bloco tem aumentado de forma constante ao longo dos anos.

Os trabalhadores migrantes trazem benefícios econômicos tanto para os países de origem quanto para os de destino, suprindo a escassez de mão de obra, reduzindo a pressão sobre o mercado de trabalho, transferindo tecnologia, aprimorando habilidades e aumentando as reservas cambiais.

Segundo estudos, a migração laboral tornou-se um dos importantes motores do crescimento e desenvolvimento económico regional, bem como uma “rede de segurança” para famílias e comunidades que dependem do rendimento dos migrantes que procuram meios de subsistência fora do país.

O Relatório sobre Migração Laboral da ASEAN afirma que os esforços da ASEAN para uma maior integração regional contribuíram para o aumento da migração dentro da região. A migração laboral intrarregional tem aumentado de forma constante ao longo dos anos, concentrando-se em três países da região: Tailândia, Malásia e Singapura, formando cinco corredores de migração laboral: Myanmar para a Tailândia, Laos para a Tailândia, Camboja para a Tailândia, Malásia para Singapura e Indonésia para a Malásia.

O Sr. Kung Phoak, Secretário-Geral Adjunto da ASEAN (2018-2021), avaliou: Os trabalhadores migrantes na região da ASEAN são cruciais para o desenvolvimento socioeconômico. Eles preenchem lacunas de emprego nos mercados de trabalho dos países e são uma importante fonte de remessas para esses países.

Entretanto, o Secretário-Geral Adjunto da ASEAN, Ekkaphab Phanthavong (2021-2024), comentou que, no geral, a migração intrabloco contribui para a redução da pobreza e o fortalecimento dos países da região. Contudo, apesar dos avanços na promoção do trabalho decente para trabalhadores migrantes, tanto na legislação quanto na prática, nos países da ASEAN, estes ainda enfrentam muitos desafios. Isso se aplica especialmente às mulheres migrantes, que ainda sofrem com estereótipos e normas de gênero.

Avançando para um nível superior de integração.

Segundo as estatísticas da OIT, a força de trabalho nos países da ASEAN apresenta grandes diferenças em termos de oferta de mão de obra, qualificações, salários e produtividade.

Em 2015, foi estabelecida a Comunidade Econômica da ASEAN (AEC), um dos três pilares da Comunidade da ASEAN, criando a premissa para a formação de um mercado comum entre os 10 países membros. Por meio desse mecanismo, além do fluxo de bens, serviços e capital de investimento, os recursos humanos, incluindo mão de obra qualificada, circulam livremente entre os países da ASEAN.

Para promover a mobilidade laboral entre os países membros, os governos concordaram em assinar acordos de reconhecimento mútuo (ARM) que permitem que trabalhadores de oito áreas circulem livremente dentro do bloco, incluindo: arquitetura, engenharia, topografia, contabilidade, enfermagem, serviços médicos , serviços odontológicos e turismo.

Além disso, os países membros da ASEAN concordaram em fortalecer o desenvolvimento de recursos humanos e aprimorar as habilidades da mão de obra em diversas áreas, bem como facilitar a emissão de vistos e o trabalho para especialistas e trabalhadores qualificados da ASEAN.

Assim, juntamente com a circulação de bens e serviços, a ASEAN terá uma rede de produção unificada e um mercado de trabalho altamente conectado e eficiente. Isso porque a AEC não é apenas uma área de livre comércio, mas também um mercado comum com um nível de integração mais elevado.

Na Comunidade Econômica da Ásia (AEC), formaram-se rapidamente um mercado de trabalho geral e um segmento de mercado de trabalho altamente qualificado e especializado, impactando positivamente o funcionamento do mercado e da rede de produção. Se a movimentação de bens, serviços e capital gera benefícios para os participantes, a movimentação de mão de obra cria a possibilidade de gerar benefícios para a força de trabalho, como salários, empregos e estabilidade de vida.

A migração laboral também reflete o alto nível de abertura do mercado, bem como a capacidade de gestão do trabalho dos países envolvidos. Isso porque, quando os trabalhadores se deslocam livremente entre países, além de trazerem consigo conhecimento, habilidades e capacidade de gerar valor, também trazem consigo costumes, hábitos e estilos de vida; portanto, é fácil causar complexidade na gestão da migração, bem como gerar problemas sociais.

Ao mesmo tempo, a força de trabalho imigrante também causa tensões no mercado de trabalho do país de acolhimento, bem como taxas de desemprego na economia. Portanto, a abertura do mercado de trabalho reflete um nível de integração mais elevado do que a integração de bens, serviços ou capital de investimento. Isso demonstra um alto nível de gestão migratória tanto nos países de origem quanto nos de destino.

Embora não existam padrões uniformes para o mercado de trabalho em todos os países da ASEAN, é certo que este será um mercado favorável para aqueles que possuírem certificados ou diplomas profissionais reconhecidos pelos países da ASEAN. O nível de habilidade ou profissionalismo terá prioridade máxima.

Mulheres aguardam um ônibus em Kotaraya, um bairro com muitos trabalhadores migrantes, em Kuala Lumpur, Malásia. (Fonte: AFP)

Benefícios para todas as partes

A OIT prevê que, até 2030, cerca de 59 milhões de pessoas serão adicionadas à força de trabalho da ASEAN, o que significa que a ASEAN terá a terceira maior força de trabalho do mundo, representando 10% da força de trabalho mundial até 2030, atrás apenas da China e da Índia.

Pesquisas da OIT mostram que a mobilidade laboral dentro de um mesmo bloco contribuirá para o desenvolvimento sustentável da região, com benefícios não apenas para os trabalhadores, mas também para os países de destino dessa mão de obra.

Os países que permitem a migração de trabalhadores para outros países da região receberão remessas e as qualificações e os salários de sua população melhorarão continuamente. Ao mesmo tempo, os países receptores poderão solucionar a escassez de mão de obra e impulsionar o crescimento.

Em teoria, facilitar a livre circulação de trabalhadores qualificados no âmbito da AEC traria benefícios significativos. No entanto, segundo especialistas, os atuais acordos sobre política migratória não abordam os problemas que surgem na prática.

Por exemplo, a mobilidade laboral no âmbito da AEC limita-se a ocupações que representam uma proporção muito pequena do emprego total na ASEAN; ou a implementação dos Acordos de Reconhecimento Mútuo (ARM) ainda enfrenta muitas dificuldades, devido às diferenças entre os países nos programas educacionais e nos métodos de avaliação para o reconhecimento de qualificações profissionais...

Embora a AEC queira promover a circulação de trabalhadores altamente qualificados, a maioria dos trabalhadores migrantes na região possui baixa qualificação ou mesmo não possui documentos. Com essa regulamentação, os trabalhadores não qualificados têm poucas chances de encontrar emprego nos países da região.

Os países da ASEAN reconhecem há muito tempo a importância da migração laboral para a região e trabalham em conjunto para construir uma comunidade inclusiva, sustentável e voltada para o futuro. Por sua vez, a mobilidade laboral dentro do bloco também pressionará os países membros a aprimorarem suas instituições, ajustarem políticas, regulamentações e sistemas de treinamento, principalmente para se adaptarem em sincronia com as políticas trabalhistas dos países da ASEAN.

A pressão por empregos é o principal fator que impulsiona a migração laboral dentro do bloco. Ao mesmo tempo, a proximidade geográfica entre os países da ASEAN, o alto nível de entendimento mútuo, a grande similaridade cultural e a facilidade de acesso também são fatores que impulsionam a migração laboral dentro da ASEAN no futuro próximo.

Portanto, o consenso da ASEAN sobre a proteção e promoção dos direitos dos trabalhadores migrantes, os acordos de reconhecimento mútuo da ASEAN e o Quadro de Referência de Qualificações da ASEAN são alguns dos compromissos comuns que os países membros estão promovendo em cooperação para apoiar a mobilidade e a segurança dos trabalhadores.

Fonte: https://baoquocte.vn/lao-dong-di-cu-mot-dong-luc-quan-trong-cho-tang-truong-cua-asean-269160.html