Kinhtedothi - Na manhã de 30 de outubro, durante discussões em grupo sobre "1 lei que altera 4 leis", delegados da Assembleia Nacional de Hanói expressaram a esperança de que a lei resolvesse dificuldades e obstáculos, criando um ambiente mais favorável para a implementação de regulamentos sobre planejamento, investimento, negócios e licitações.
Na manhã de 30 de outubro, dando continuidade à programação da 8ª Sessão, os deputados da Assembleia Nacional debateram em grupos o Projeto de Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Planejamento, da Lei de Investimentos, da Lei de Investimentos sob o regime de Parceria Público-Privada e da Lei de Licitações (1 lei que altera 4 leis); e o Projeto de Resolução sobre o teste piloto do tratamento de provas e bens durante a investigação, o processo e o julgamento de alguns casos criminais.
Para garantir que o processo de licitação não seja mera formalidade.
Durante a discussão da delegação de Hanói sobre o projeto de lei que altera quatro leis, a delegada Ta Dinh Thi elogiou bastante o conteúdo do projeto apresentado pelo Governo à Assembleia Nacional. Especificamente, o projeto de lei propõe alterações e acréscimos a diversos regulamentos relacionados ao processo de planejamento, ao conteúdo do planejamento e ao ajuste de planos nacionais, regionais e provinciais – planos que são elaborados, avaliados, aprovados e ajustados de acordo com as disposições da Lei de Planejamento.
Segundo os delegados, o projeto de lei precisa estipular claramente qual nível de autoridade aprova e está autorizado a fazer ajustes para garantir a consistência no planejamento e atender às necessidades práticas de desenvolvimento. Além disso, a responsabilidade pelos ajustes no planejamento deve ser atribuída à autoridade competente; por exemplo, o planejamento em nível provincial deve ser atribuído ao Comitê Popular Provincial.
“O desenvolvimento da economia marítima tem um grande potencial para as localidades costeiras. No entanto, o projeto de lei, referente à alteração e complementação de alguns artigos da Lei de Investimentos, menciona apenas projetos de economia marítima sem especificar claramente a autoridade e a responsabilidade de cada unidade, por exemplo, em projetos de energia eólica offshore. Portanto, o projeto de lei precisa definir claramente esses aspectos para facilitar o desenvolvimento da economia marítima nas localidades costeiras”, afirmou a Deputada Ta Dinh Thi.
Com relação à alteração da Lei de Planejamento, o deputado da Assembleia Nacional, Nguyen Phi Thuong, sugeriu que o órgão responsável pela redação revisasse todo o texto para abordar obstáculos práticos, com foco especial em metas de longo prazo. Especificamente, no inciso 2 do artigo 1º, referente às fontes de financiamento para atividades de planejamento, uma cláusula transitória deveria ser adicionada para contemplar casos em que projetos em andamento exijam liquidação final. A cláusula deveria estabelecer o seguinte: "Nos casos em que o financiamento para atividades de planejamento já tenha sido alocado e pago antes da entrada em vigor da Lei, a execução deverá prosseguir utilizando os recursos alocados, sem ajustes."
Com relação à Lei de Licitações, o Deputado Nguyen Phi Thuong argumentou que é hora de considerar uma revisão abrangente para garantir que as atividades de licitação sejam eficazes e justas em termos de preço e qualidade.
Observando que houve muitas deficiências na aquisição de medicamentos em hospitais no passado, o delegado Nguyen Phi Thuong sugeriu que a alteração da lei se concentrasse na essência do processo, para que a aquisição não fosse mera formalidade.
Além disso, os delegados propuseram complementar as normas relativas ao limite de contratação direta para pacotes de serviços em projetos de renovação, reparação, modernização e ampliação de bens públicos; e que os pacotes de consultoria que utilizam verbas de despesas correntes sejam sujeitos às mesmas normas que os projetos que utilizam verbas de investimento público.
Existem artefatos que se deterioraram ao longo dos anos, resultando em desperdício.
Durante uma discussão em grupo sobre o projeto de Resolução da Assembleia Nacional sobre o tratamento de provas e bens durante a investigação, o processo e o julgamento de certos casos criminais, o deputado da Assembleia Nacional, Nguyen Hai Trung - Diretor da Polícia da Cidade de Hanói - afirmou que a emissão da Resolução é muito necessária.
Segundo o delegado Nguyen Hai Trung, a Polícia da Cidade de Hanói está atualmente gerenciando e processando um volume muito grande de provas, algumas das quais existem há muitos anos, causando desperdício. O primeiro desperdício é o próprio valor das provas. Alguns bens são guardados por muito tempo, perdendo seu valor, e os proprietários simplesmente os ignoram, tratando-os como inúteis. Enquanto isso, eles não podem ser liquidados ou destruídos e, portanto, são guardados, resultando em um desperdício significativo.
O segundo aspecto dispendioso é a necessidade de grandes instalações para armazenamento de provas. O Departamento de Polícia da cidade de Hanói deveria ter uma instalação central para armazenamento de provas, e cada distrito e condado deveria ter a sua própria instalação para as agências de investigação distritais. Então, de onde virá o terreno para construir instalações de armazenamento de provas que atendam aos padrões exigidos? No programa de reforma judicial, Hanói é obrigada a ter instalações para armazenamento de provas tanto para casos criminais quanto cíveis, mas ou não existem instalações desse tipo, ou não atendem à área e aos padrões exigidos.
O terceiro aspecto dispendioso é a necessidade de designar pessoal para vigiar o local de armazenamento de provas. De acordo com os regulamentos, a polícia é responsável pela gestão e guarda das provas, enquanto os tribunais lidam com os bens. “Recentemente, recebemos dezenas de toneladas de minerais de terras raras em um caso e tivemos que construir uma estrutura temporária para armazená-los. Mesmo sendo uma estrutura temporária, ainda precisamos garantir a qualidade e evitar perdas. Além disso, a vigilância exige mais do que apenas uma ou duas pessoas. Comparado com os regulamentos mais recentes, este é um problema muito complexo, inadequado, difícil e frustrante”, afirmou o deputado Nguyen Hai Trung.
Portanto, os delegados afirmaram que a emissão de uma Resolução da Assembleia Nacional sobre o manejo de provas e bens durante a investigação, o processo e o julgamento de certos casos criminais é imprescindível. Contudo, de acordo com a apresentação e a minuta da Resolução, seu escopo ainda é muito restrito, aplicando-se apenas a alguns casos do Comitê Central de Coordenação contra a Corrupção, e, portanto, não representa plenamente todos os casos para que se possam tirar conclusões gerais.
"Após a implementação piloto da Resolução, devemos considerar a expansão do seu âmbito de aplicação, chegando mesmo à promulgação de uma lei. Além disso, o período piloto de três anos é demasiado longo; se for considerado um obstáculo, devemos abordá-lo e resolvê-lo urgentemente, em conformidade com as diretrizes do Secretário-Geral e da Assembleia Nacional", enfatizou o delegado Nguyen Hai Trung.
Compartilhando da mesma opinião, o delegado Nguyen Huu Chinh afirmou que a Resolução sobre o projeto-piloto para o tratamento de provas e bens durante a investigação, o processo e o julgamento de certos casos criminais deveria ter sido emitida antes, pois as normas atuais são extremamente inadequadas e desvantajosas para os acusados e as vítimas. De acordo com as normas, ao iniciar um processo, o órgão de investigação tem o direito de congelar e apreender bens. No entanto, a autoridade final para dispor desses bens é o Tribunal, o que leva muito tempo, geralmente de um a dois anos, causando danos às provas…
Entretanto, o delegado Nguyen Anh Tri afirmou que, no passado, houve casos em que diretores de hospitais foram presos e detidos, deixando máquinas e equipamentos relacionados praticamente inutilizáveis, apesar da alta demanda. "Testemunhei grandes pilhas de madeira, provas de processos criminais, apodrecendo, e muitos veículos e máquinas apreendidos gravemente danificados", relatou o delegado. Ele também enfatizou a necessidade urgente de emitir uma Resolução sobre o tratamento de provas e bens durante a investigação, o processo e o julgamento de certos casos criminais, mas ressaltou a importância da implementação efetiva.
Fonte: https://kinhtedothi.vn/mot-luat-sua-4-luat-coi-troi-nhung-vuong-mac-trong-quy-hoach-dau-tu.html
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