Os EUA enviam discretamente um novo sinal, a Europa "pretende" gastar uma enorme quantia de dinheiro, Moscou reage.

Desde março de 2022 até agora (janeiro de 2024), cerca de 300 bilhões de dólares das reservas cambiais da Rússia foram congelados por países ocidentais. A União Europeia (UE) busca legalizar a exploração dos lucros provenientes desse dinheiro. Como Moscou reagirá?

O Ocidente já congelou cerca de 300 bilhões de dólares em ativos do Banco Central da Rússia. (Fonte: Shutterstock)

Assim como outros bancos centrais, o Banco Central da Rússia transfere parte de suas reservas de ouro e moeda estrangeira para ativos líquidos, como moedas principais, ouro e títulos do governo . Cerca de metade dessas reservas está localizada no Ocidente.

O banco confirmou que cerca de 300 bilhões de dólares em ativos estrangeiros foram congelados.

Os esforços ocidentais esbarraram em um "muro de pedra".

Dos ativos congelados, acredita-se que 210 bilhões de euros (US$ 232 bilhões) das reservas da Rússia estejam na UE e 7,8 bilhões de euros na Suíça. Os EUA teriam congelado cerca de US$ 5 bilhões em ativos estatais russos.

Em julho de 2027, a Euroclear, câmara de compensação da UE, revelou que, dos 2,28 bilhões de euros ganhos no primeiro semestre deste ano, mais de 1,7 bilhão de euros eram lucros provenientes de ativos russos congelados.

Desde que Moscou lançou uma operação militar especial na Ucrânia, cerca de 5 milhões de investidores privados russos tiveram suas contas em instituições financeiras internacionais congeladas. Em julho de 2023, o valor dos títulos congelados nas carteiras desses investidores chegava a US$ 3,4 bilhões.

Há meses que as nações ocidentais ponderam como confiscar o dinheiro e enviar ajuda a Kiev. O bloco de 27 membros também tem discutido repetidamente a imposição de um imposto sobre os lucros extraordinários gerados pelos fundos fixos, que se estima gerem lucros de cerca de 3 mil milhões de euros.

A UE pretende arrecadar 15 bilhões de euros para a Ucrânia com a venda de ativos russos congelados. Mas alguns Estados-membros se opõem à ideia.

Recentemente, o Financial Times citou fontes bem informadas dizendo que a França, a Alemanha e a Itália ainda são "extremamente cautelosas" em relação a essa ideia e que alguns funcionários da UE "temem possíveis represálias" caso os bens russos sejam confiscados.

Em fevereiro próximo, os líderes do Grupo dos Sete (G7) das nações industrializadas deverão discutir planos para permitir a apreensão de ativos congelados em Moscou.

Não está claro para que os líderes do G7 pretendem usar os ativos, mas o Ocidente considerou a possibilidade de confiscar bens russos congelados para ajudar na reconstrução da Ucrânia após a campanha militar. No entanto, existem preocupações quanto à legalidade do confisco desses ativos congelados.

Alguns formuladores de políticas dizem que o uso de ativos por Moscou pode prejudicar o sistema financeiro internacional, corroendo a confiança no dólar e no euro como moedas de reserva.

O professor Robert Shiller, da Universidade de Yale (EUA), ganhador do Prêmio Nobel de Economia, afirmou: "Se os EUA fizerem isso (confiscar e usar ativos) da Rússia hoje, Moscou poderá fazer o mesmo com qualquer país amanhã. Isso destruirá o 'halo de segurança' em torno do dólar americano e será o primeiro passo do processo de desdolarização."

Do lado americano, autoridades anônimas dos EUA e da Europa disseram ao New York Times que o governo Biden está "discretamente sinalizando novo apoio" para receber uma enorme quantia de cerca de 300 bilhões de dólares.

Alguns funcionários da maior economia do mundo expressaram preocupação de que uma medida tão drástica pudesse prejudicar a reputação do país como um importante centro financeiro.

O jornal The New York Times também apontou três desafios que o G7 poderia enfrentar caso decidisse confiscar esse ativo.

Em primeiro lugar, muitos estão preocupados com a possibilidade de os bens confiscados serem enviados diretamente para Kiev ou de serem utilizados em benefício desses países de outras maneiras.

Em segundo lugar, se esse dinheiro for enviado para a Ucrânia, ele servirá como orçamento para a recuperação do país após o conflito ou continuará sendo ajuda militar?

Em terceiro lugar , a apreensão de bens estatais em tal escala é um precedente histórico. O G7 terá de considerar cuidadosamente o cenário de retaliação de Moscou, incluindo a abertura de processos judiciais internacionais e a aplicação de uma política semelhante aos bens de países "não amigáveis" congelados pela Rússia.

Como reagiu a Rússia?

Autoridades russas têm alertado repetidamente que as apreensões de bens russos pelo Ocidente contrariam todos os princípios do livre mercado.

"Vamos ver como eles (o Ocidente) decidem proteger a propriedade privada – algo que construiu sua reputação ao longo dos séculos", disse um funcionário à Reuters .

No final de dezembro de 2023, o porta-voz do Kremlin, Dmitry Peskov, afirmou: "A apreensão ilegal de muitos dos nossos ativos é um tema frequente de discussão tanto na Europa quanto nos Estados Unidos. Isso é inaceitável e pode causar sérios danos ao sistema financeiro global."

Moscou reserva-se o direito de usar ferramentas legais, tanto nacionais quanto internacionais, para responder a qualquer pessoa que pretenda usar ativos russos congelados para ajudar a Ucrânia.

Se alguém confiscar algo nosso, consideraremos retaliação, acrescentou Dmitry Peskov.

Ainda não foi tomada uma decisão final. O Ocidente continua debatendo se o dinheiro russo apreendido será enviado diretamente para a Ucrânia ou usado de outras maneiras para ajudar Kiev, apesar das objeções de Moscou.

Os esforços ocidentais esbarraram em um "muro de pedra".

Como reagiu a Rússia?

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