Situada na "zona proibida" que não pode ser punida, como está a saúde da gigante nuclear Rosatom?

No 11º pacote de sanções contra a Rússia, desde a operação militar especial na Ucrânia, a UE ainda não pode "tocar" na gigante da energia nuclear Rosatom. Por quê?

Rússia-UE: Estando na "zona proibida" que não pode ser sancionada, como está a saúde da gigante nuclear Rosatom? (Fonte: fdd.org)

Antes da décima primeira rodada de sanções ser colocada em pauta na Europa, a gigante nuclear russa Rosatom era vista novamente como um alvo inevitável das sanções ocidentais. Os radicais russos há muito tempo queriam pressionar, visando diretamente a indústria nuclear do país.

Dividido, mas não confrontacional

Desde que Moscou lançou uma operação militar especial na Ucrânia (fevereiro de 2022), a UE introduziu 10 pacotes de sanções contra indivíduos e entidades russas. Um número crescente de autoridades e diplomatas da UE admite que o bloco está ficando sem sanções contra a Rússia que poderiam ser colocadas na mesa de negociações no futuro, na esperança de encontrar consenso entre todos os Estados-membros.

Não há muito "espaço" restante nas densas sanções, mas esta próxima rodada de sanções da UE se concentrará no combate à evasão das restrições existentes, especialmente em peças de reposição e equipamentos que Moscou poderia empregar no conflito militar com a Ucrânia, de acordo com a presidente da Comissão Europeia (CE), Ursula von der Leyen.

No entanto, diplomatas do Leste Europeu disseram que isso "ainda não é suficiente" e que o 11º pacote de sanções precisa ser mais radical.

A Polônia, juntamente com os Estados bálticos com ideias semelhantes, apresentou uma proposta atualizada à CE para um novo conjunto de sanções contra a Rússia. O Grupo vem propondo medidas contra as capacidades nucleares civis da Rússia desde a primavera passada, mas até agora elas não foram eficazes. A proposta atualizada visa colocar a gigante estatal russa de energia nuclear Rosatom novamente na mira das sanções.

Os quatro Estados-membros afirmaram que a UE poderia visar a Rosatom restringindo as importações de combustível nuclear, suspendendo novos investimentos em usinas de energia e restringindo as exportações para a Rússia de bens e equipamentos utilizados na indústria. O primeiro passo, disseram, poderia ser atingir os principais executivos da empresa.

Além disso, desta vez, em vez de propor uma proibição completa dos produtos e serviços da Rosatom, os países que apoiam as sanções propuseram restrições mais sutis, incluindo isenções para empresas nucleares da UE com contratos existentes com a Rosatom, ou a aplicação de salvaguardas para evitar a dependência de produtos nucleares russos...

Pressão adicional sobre a Rosatom também pode vir de parceiros ocidentais, como os Estados Unidos e o Reino Unido, que já seguiram esse caminho e buscam restrições ainda mais severas que afetariam diretamente o setor nuclear da Rússia. Desde que a Rosatom assumiu o controle da Usina Nuclear de Zaporizhzhya, no sudeste da Ucrânia, a Europa e o Ocidente estão cada vez mais impacientes.

Washington impôs recentemente sanções adicionais a mais de 120 alvos, endurecendo ainda mais as atividades de indivíduos e entidades russas devido ao conflito na Ucrânia, incluindo entidades relacionadas à Rosatom. No entanto, Washington ainda não impôs sanções à própria Rosatom.

Por outro lado, a maior resistência às sanções contra a energia nuclear russa vem da Europa Oriental. Cinco Estados-membros, incluindo a República Tcheca (6), a Eslováquia (5), a Finlândia (2) e a Bulgária (2), operam 15 reatores nucleares de fabricação russa e atualmente não dispõem de combustível alternativo proveniente de fontes russas.

Embora a Eslováquia diga que só tem combustível nuclear suficiente para durar até o final de 2023, a proibição de importação russa pode ser um problema de longo prazo.

A Hungria é um caso mais especial, pois não só está intimamente ligada à energia russa, como também mantém laços estreitos com a Rosatom. Por isso, Budapeste se manifestou repetidamente contra a eliminação da energia nuclear russa e incluiu autoridades da Rosatom na lista de sanções. Anteriormente, a Hungria também afirmou que não participaria das sanções da UE à importação de petróleo e gás russos em 2022.

Em fevereiro de 2023, assim que a Europa discutiu o 10º pacote de sanções e a ideia de atingir a Rosatom e sua liderança era, Budapeste imediatamente se opôs fortemente, declarando que deveria tomar medidas decisivas contra as sanções da UE.

O Ministro das Relações Exteriores da Hungria, Peter Szijjártó, deixou claro que as sanções contra a Rosatom não só prejudicariam os interesses nacionais fundamentais da Hungria, como também representariam uma ameaça à segurança nuclear global. A Rosatom é uma das principais empresas do setor de energia nuclear em todo o mundo , fornecendo combustível para usinas nucleares em muitos países.

No início de abril, o Ministro das Relações Exteriores da Hungria, Peter Szijjarto, visitou Moscou para fechar novos acordos de energia com a Rússia e concordou em alterar o contrato com a Rosatom para expandir a Usina Nuclear de Paks.

Além dos países do Leste Europeu que estão hesitantes sobre incluir ou não o setor de energia nuclear da Rússia no novo pacote de sanções, Alemanha e França também compraram urânio enriquecido da Rússia no valor de 452 milhões de euros em 2022.

No entanto, a Alemanha já sinalizou que concordará com as sanções da UE ao combustível nuclear russo. Como os contratos existentes ainda vinculam a França e a Alemanha, a Polônia e alguns países bálticos propuseram um prazo de dois anos para Berlim e Paris.

A Rosatom não pode ser punida?

De acordo com especialistas em energia, a resposta à pergunta de por que a Rosatom não está na lista de sanções ocidentais é simples.

Na verdade, a Rússia obtém poucos benefícios financeiros com a exportação de combustível nuclear, mas seu foco em negócios de infraestrutura mais importantes, incluindo a construção de reatores na UE, trouxe recursos financeiros significativos para o Kremlin.

Segundo dados públicos, a Rússia também fornece atualmente cerca de 20% dos materiais necessários para operar os reatores nucleares da UE. Portanto, substituir a Rosatom como fornecedora de combustível nuclear não é uma tarefa simples e levará muito tempo.

É também por isso que o Ocidente não pode impor imediatamente sanções econômicas à Rosatom, apesar do fato de a empresa ser provavelmente um dos principais fatores que fornecem recursos financeiros para Moscou.

A receita da Rosatom aumentou 17% no ano passado. O CEO da Rosatom, Alexei Likhachev, afirmou que a empresa geraria mais de 1,7 trilhão de rublos em receita até 2022. No mesmo ano, os investimentos da Rosatom totalizaram mais de 1 trilhão de rublos.

A Rosatom não divulgou o valor de dinheiro destinado ao programa de investimentos de 2021 em seu relatório anual, observando apenas que a Rosenergoatom, uma empresa que administra as usinas nucleares da Rosatom na Rússia, concluiu seu programa de investimentos em 105,5% em 2021.

Enquanto isso, de acordo com o technology.org , em uma investigação independente da Bloomberg e do Instituto Real Russo de Defesa e Segurança (RUSI) do Reino Unido, em 2022, as vendas e exportações de combustível nuclear da Rosatom aumentaram 20%, atingindo o maior nível em 3 anos para o mercado da UE.

De fato, o combustível nuclear vendido para a Europa Oriental representa apenas 40% do total das exportações da Rosatom. Não só os países da UE compram combustível nuclear da Rússia, como também, nos EUA, cerca de 20% dos reatores nucleares utilizam combustível adquirido da mesma fonte russa.

Fonte: https://baoquocte.vn/nga-eu-nam-trong-vung-cam-khong-the-bi-trung-phat-suc-khoe-nguoi-khong-lo-hat-nhan-rosatom-ra-sao-227740.html