Melhorar a capacidade do pessoal financeiro para desenvolver políticas financeiras verdes

Durante dois dias (27 e 28 de março de 2024), o Ministério das Finanças coordenou com a Agência Francesa de Desenvolvimento (AFD) um programa de treinamento especializado em impostos ambientais, mercados de carbono e títulos verdes. O treinamento contou com a participação de especialistas franceses e representantes de diversas unidades especializadas do Ministério das Finanças.

Canada coi Việt Nam là đối tác quan trọng hàng đầu trong khu vực

Visão geral do programa de treinamento em 27 de março de 2024.

Em 27 de março, especialistas franceses apresentaram a metodologia, as etapas para projetar e implementar um sistema de precificação de carbono; cenários de precificação de carbono no Vietnã e as vantagens e desvantagens de cada método.

Segundo a Sra. Anais Delbosc, especialista francesa, ao implementar a precificação de carbono, é necessário definir metas de precificação de carbono, especialmente metas relacionadas à redução de emissões, para poder propor diretrizes políticas para alcançá-las. Em seguida, determinaremos as ferramentas para implementar as metas. Em relação às metas políticas, teremos que propor políticas nacionais de longo prazo para a redução de emissões, considerando as características de cada país. No Vietnã, o governo tem se esforçado bastante para estabelecer a meta de atingir emissões líquidas zero na agenda. Essa é uma meta bastante clara.

O segundo passo é definir as diretrizes políticas, quais setores aplicarão o sistema de precificação de carbono e o impacto da aplicação do sistema em cada setor. Com base nisso, escolha as ferramentas a serem utilizadas. A partir daí, avalie e aprimore as ferramentas.

Na fase de projeto, é necessário determinar o escopo da aplicação do imposto, as alíquotas, os objetos tributáveis e as instituições. A agência arrecadadora, a agência usuária e a agência de controle de metas de emissões também precisam ser claras. A forma como o dinheiro arrecadado é utilizado. Impactos indesejados e soluções para limitá-los também são aspectos importantes.

Apresentando 6 cenários para 8 setores de emissão e analisando as vantagens e desvantagens de cada cenário de precificação de carbono no Vietnã, o Sr. Patrick Criqui, especialista francês, afirmou que, dependendo das condições do país, o Governo deveria considerar a aplicação de diferentes cenários de precificação de carbono, tais como: aplicar um imposto de carbono de 100% ou usar um sistema de comércio de emissões para grandes unidades emissoras no setor de energia e indústrias intensivas em energia, ou um imposto de carbono sobre combustíveis no transporte para o sistema de comércio de emissões no setor de energia e indústrias pesadas; aplicar um sistema de comércio de emissões de energia com imposto de carbono para todos os produtos energéticos com 100% das emissões provenientes de energia; aplicar cotas de emissão não baseadas em valores absolutos, mas em padrões de eficiência... No entanto, seja aplicando instrumentos tributários ou cotas, ou uma combinação de ambos, é necessário determinar as vantagens e desvantagens de cada método para considerar qual medida é mais preocupante e qual medida é aceitável. Este é um problema realmente complexo...

Sr. Patrick Criqui - especialista francês fez apresentação no Programa de Treinamento.

O especialista enfatizou que as emissões diretas são importantes para a regulação das emissões por meio da precificação do carbono. Para setores regulados por impostos, a alíquota do imposto é definida pelo governo. O resultado do ajuste quantitativo é incerto e só pode ser previsto por meio de modelagem econômica . Para setores regulados por cotas, a quantidade de cotas é determinada pelas metas de emissão, mas o preço das cotas é incerto.

Compartilhando suas experiências no uso da receita da precificação de carbono, especialistas franceses afirmaram que o dinheiro arrecadado com a precificação de carbono pode ser usado para diferentes propósitos, não necessariamente para um único propósito. A receita da precificação de carbono pode ser usada para apoiar outras políticas climáticas (como: investir em infraestrutura de baixa emissão; incentivar a indústria a investir em eficiência energética e tecnologia de energia limpa; incentivar a redução de emissões em setores carentes, etc.); melhorar a eficiência econômica geral (apoiar a reforma fiscal, reduzir a dívida pública); abordar questões de alocação e gerar apoio público para a precificação de carbono.

O programa de treinamento é uma das atividades no âmbito do Plano de Ação 2023-2024 do Ministério das Finanças e da Agência Francesa de Desenvolvimento (AFD) para implementar o Acordo de Cooperação para o fortalecimento da capacidade de desenvolvimento de políticas financeiras verdes entre as duas partes.

Anteriormente, em 26 de março, o Ministério das Finanças e a AFD realizaram um workshop de consulta sobre impostos ambientais, mercados de carbono e títulos verdes.

A previsão é de que no dia 28 de março, especialistas e representantes de unidades especializadas da AFD e do Ministério da Fazenda se concentrem em treinamentos e discussões sobre o tema de títulos verdes e emissão de títulos públicos verdes.

HP - Portal do Ministério das Finanças

Fonte