Projeto de lei sobre inteligência artificial: flexível para inovação, rigoroso para segurança.

O workshop "Contribuindo para a Conclusão do Projeto de Lei sobre Inteligência Artificial", realizado em 15 de outubro e organizado pelo Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente da Assembleia Nacional, em colaboração com o Ministério da Ciência e Tecnologia e a Confederação Vietnamita de Comércio e Indústria, enfatizou a necessidade de construir um arcabouço legal que seja suficientemente robusto para garantir segurança, ética e responsabilidade, e ao mesmo tempo aberto o bastante para facilitar a inovação e promover o ecossistema de IA "Make in Vietnam".

Estabelecer as bases legais para uma IA segura, humana e responsável.

O Sr. Tran Van Khai é Vice-Presidente da Comissão de Ciência , Tecnologia e Meio Ambiente da Assembleia Nacional.

Em seu discurso de abertura no workshop, o Sr. Tran Van Khai, Vice-Presidente da Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente da Assembleia Nacional , afirmou que a Lei sobre Inteligência Artificial é uma lei estrategicamente significativa na era digital, visto que a IA se tornou uma tecnologia inovadora da Quarta Revolução Industrial.

O Vietnã identificou a IA como uma tecnologia prioritária nacional, desempenhando um papel fundamental na transformação digital e no desenvolvimento de uma economia baseada no conhecimento.

Segundo o Sr. Tran Van Khai, a Resolução nº 57-NQ/TW, de 22 de dezembro de 2024, do Politburo sobre avanços no desenvolvimento da ciência, tecnologia, inovação e transformação digital nacional, estabelece que o Vietnã almeja estar entre os três principais países do Sudeste Asiático em pesquisa e desenvolvimento de IA; dominando gradualmente uma série de tecnologias estratégicas e desenvolvendo fortemente aplicações de IA baseadas em big data.

No entanto, o rápido desenvolvimento da IA ​​também apresenta muitos desafios legais, éticos e de responsabilidade, exigindo uma estrutura legal flexível e atualizada. "A lei deve garantir uma regulamentação rigorosa e, ao mesmo tempo, criar espaço para que a tecnologia se desenvolva em benefício da humanidade."

Visão geral do evento

O Sr. Tran Van Khai sugeriu que os delegados se concentrassem em questões-chave como: o princípio do desenvolvimento e aplicação de IA centrados no ser humano; a política estatal sobre o desenvolvimento transparente e sustentável da IA; regulamentações sobre comportamentos proibidos; classificação e gestão de sistemas de IA de acordo com os níveis de risco; mecanismos de teste controlados (sandbox) para incentivar a inovação; proteção de dados e privacidade pessoal; e políticas de parceria público-privada no desenvolvimento de IA, desenvolvimento de infraestrutura e recursos humanos de alta qualidade.

Em particular, o Sr. Tran Van Khai enfatizou a necessidade de estabelecer rapidamente um mecanismo para gerenciar conteúdo gerado por IA, definindo direitos autorais e responsabilidade legal para esse conteúdo. Ele também propôs políticas específicas para incentivar empresas vietnamitas a pesquisar, produzir e comercializar produtos de IA "Made in Vietnam".

"O workshop é um fórum importante para que agências reguladoras, especialistas e a comunidade empresarial contribuam com seu intelecto, experiência e dedicação para o aperfeiçoamento do arcabouço legal para o desenvolvimento da IA ​​no Vietnã", afirmou o Sr. Tran Van Khai.

O quadro legal para a IA deve ser flexível e evitar sufocar a inovação.

O Sr. Dau Anh Tuan, Secretário-Geral Adjunto e Chefe do Departamento Jurídico da Federação Vietnamita de Comércio e Indústria (VCCI).

Ao compartilhar suas opiniões com a Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente da Assembleia Nacional, o Sr. Dau Anh Tuan, Secretário-Geral Adjunto e Chefe do Departamento Jurídico da Câmara de Comércio e Indústria do Vietnã (VCCI), afirmou: "A IA está se tornando um componente essencial nas estratégias de desenvolvimento de países, empresas e organizações em todo o mundo. O desenvolvimento proativo de uma Lei de IA pela Assembleia Nacional e pelo Governo do Vietnã é um passo que demonstra inovação institucional, incorporação de tendências tecnológicas e abertura de oportunidades para a inovação."

Ao mesmo tempo, o Sr. Dau Anh Tuan reconheceu os esforços da comissão de redação, observando que, apesar do curtíssimo prazo de preparação, eles seguiram padrões internacionais como gestão baseada em riscos, ambiente de testes (sandbox), ética e direitos humanos, transparência da informação e rotulagem de conteúdo gerado por IA.

Do ponto de vista empresarial, o representante da VCCI delineou quatro grupos principais de recomendações para garantir a implementação eficaz da Lei de IA:

Em primeiro lugar, é preciso garantir flexibilidade e adaptabilidade dentro do arcabouço legal, pois a IA é uma área em rápida transformação. Leis excessivamente rígidas sufocarão a inovação.

Em segundo lugar, é preciso minimizar as barreiras administrativas, especialmente para pequenas empresas e startups. As regulamentações relativas ao registro, à divulgação de informações e à avaliação adequada precisam ser transparentes e contar com um roteiro razoável.

Em terceiro lugar, é crucial investir seriamente em infraestrutura de dados e computação, pois "os dados são a essência da IA". Sem fontes de dados de qualidade e capacidade computacional suficientemente robusta, o Vietnã se tornará dependente de corporações estrangeiras.

Por fim, é essencial definir claramente as responsabilidades legais em toda a cadeia de IA, desde desenvolvedores e fornecedores até implementadores; é necessário haver um mecanismo de seguro e uma alocação justa de riscos.

O Sr. Dau Anh Tuan elogiou bastante a abordagem proativa do Comitê e do Ministério da Ciência e Tecnologia em consultar amplamente agências, especialistas e empresas, tanto nacionais quanto internacionais – mesmo que isso tenha sido feito por meio de um processo simplificado e não obrigatório. "Isso demonstra uma abordagem aberta e receptiva, bem como a determinação em criar uma lei específica que promova a inovação e assegure a segurança e a responsabilidade no desenvolvimento da IA ​​no Vietnã", afirmou.

No workshop, delegados de agências, associações e empresas, tanto nacionais quanto internacionais, contribuíram com diversas opiniões, focando na viabilidade, flexibilidade e capacidade do projeto de lei de incentivar a inovação.

Especialistas acreditam que o Vietnã está nos estágios iniciais do desenvolvimento da IA, portanto, a legislação precisa ser elaborada para gerenciar e promover a inovação de forma eficaz, garantindo segurança, humanidade e praticidade.

Representantes de empresas americanas e europeias observaram que o modelo regulatório excessivamente rigoroso e de alto risco da UE poderia dificultar o desenvolvimento de serviços de IA, portanto, o Vietnã deveria optar por uma abordagem equilibrada, altamente flexível e favorável à inovação, que harmonize riscos e oportunidades.

Promover o desenvolvimento, investir em infraestrutura e criar um Fundo de IA.

Vice-ministro da Ciência e Tecnologia, Pham Duc Long.

Do ponto de vista da agência responsável pela elaboração do documento, o Vice-Ministro da Ciência e Tecnologia, Pham Duc Long, apreciou bastante as contribuições práticas, eficazes e francas de delegados, especialistas e empresas, tanto nacionais quanto internacionais.

O vice-ministro Pham Duc Long afirmou que, apesar do curto prazo concedido para a elaboração da Lei de Inteligência Artificial, a comissão de redação está continuamente atualizando e aprimorando as normas para garantir sua viabilidade e relevância prática.

Segundo o vice-ministro, cada país adota uma abordagem diferente: a China ainda não possui uma lei específica para IA, mas tem um sistema regulatório detalhado; a Europa possui regulamentações rigorosas para proteger os consumidores, o que, no entanto, tem retardado um pouco o processo de desenvolvimento. O Vietnã, por sua vez, optará pela abordagem de regulamentação mínima e promoção máxima, com foco no desenvolvimento.

O governo investirá em infraestrutura nacional de IA, desenvolverá repositórios de dados para treinamento de IA e considerará a criação de um Fundo de Desenvolvimento de IA para apoiar empresas na pesquisa, aplicação e comercialização de produtos de IA "Made in Vietnam".

Ao concluir o workshop, o Vice-Presidente da Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente da Assembleia Nacional, Tran Van Khai, afirmou que a agência organizadora sintetizará todos os comentários recebidos e coordenará estreitamente com o Ministério da Ciência e Tecnologia para incorporar e revisar o projeto de Lei sobre Inteligência Artificial, garantindo que, quando submetido à Assembleia Nacional na 10ª sessão, seja prático, viável, tenha uma visão estratégica e promova a inovação para o desenvolvimento sustentável.

Centro de Comunicação Científica e Tecnológica

Fonte: https://mst.gov.vn/du-thao-luat-tri-tue-nhan-tao-linh-hoat-de-doi-moi-chat-che-de-an-toan-197251016084523361.htm