Inundações urbanas: um alerta sobre o desenvolvimento descontrolado de infraestruturas.

(Chinhphu.vn) - As inundações são um alerta de desenvolvimento descontrolado, quando a infraestrutura técnica não consegue acompanhar a velocidade da expansão urbana. Se não fizermos ajustes logo, criaremos obstáculos ao crescimento futuro, afetando a qualidade de vida e a psicologia dos moradores urbanos.

As inundações urbanas não são apenas um problema técnico, mas também um indicador de desenvolvimento desequilibrado entre crescimento econômico e proteção ambiental.

Na manhã de 29 de outubro, o Ministério da Construção , em conjunto com o Conselho Consultivo de Políticas do Primeiro-Ministro, organizou um seminário sobre "Inundações urbanas - Situação atual, causas e soluções".

A infraestrutura técnica não consegue acompanhar o desenvolvimento urbano.

Em seu discurso no seminário, o Sr. Tran Quoc Khanh, ex-vice-ministro da Indústria e Comércio e membro permanente do Conselho Consultivo de Políticas do Primeiro-Ministro, reconheceu: "As inundações urbanas não são apenas uma questão técnica, mas também um indicador de desenvolvimento desequilibrado entre o crescimento econômico e a proteção ambiental."

Sr. Tran Quoc Khanh, ex-vice-ministro da Indústria e Comércio, membro permanente do Conselho Consultivo de Políticas do Primeiro-Ministro - Foto: VGP/PT

Segundo o Sr. Khanh, as mudanças climáticas, as chuvas extremas e a rápida urbanização transformaram as inundações em um "problema sem fim". Enquanto 200 mm de chuva por dia eram considerados uma quantidade enorme anteriormente, muitos lugares agora ultrapassam esse nível.

Até mesmo a área do Corpo Diplomático, a área mais alta de Hanói, foi profundamente inundada, impossibilitando a circulação. Com apenas 50 mm de chuva, muitas ruas estão paralisadas, e a água da enchente recua muito lentamente. Costumava levar de 2 a 3 horas para baixar, mas agora leva 2 dias para parar. O retorno das enchentes é uma manifestação da inadequação do desenvolvimento urbano moderno", enfatizou o Sr. Khanh.

O Sr. Khanh também afirmou que as inundações são um alerta sobre o desenvolvimento descontrolado, quando a infraestrutura técnica não consegue acompanhar o ritmo da expansão urbana. Se não fizermos ajustes em breve, estaremos criando obstáculos para o crescimento futuro, afetando a qualidade de vida e o bem-estar psicológico dos moradores urbanos.

Sr. Ta Quang Vinh, Diretor do Departamento de Infraestrutura de Construção (Ministério da Construção).

O Sr. Ta Quang Vinh, Diretor do Departamento de Infraestrutura de Construção (Ministério da Construção), admitiu que os sistemas de drenagem das áreas urbanas no Vietnã foram formados há muito tempo e foram reformados e modernizados ao longo de muitos períodos, mas ainda são irregulares e carecem de uniformidade. Em particular, os sistemas de drenagem das áreas urbanas atuais são, em sua maioria, de drenagem compartilhada (águas pluviais e residuais são drenadas no mesmo sistema), de modo que a capacidade de drenar águas pluviais superficiais é mais limitada do que em um sistema de drenagem separado. Isso também é uma causa de inundações urbanas durante chuvas fortes.

De acordo com o Sr. Vinh, em algumas áreas urbanas, existem estações de tratamento de águas residuais centralizadas, mas elas não atingiram sua capacidade projetada devido à baixa taxa de conexões de drenagem das residências ou a rede de coleta não foi investida de forma sincronizada; a previsão dos planos de drenagem atuais não consegue acompanhar a realidade dos impactos das mudanças climáticas e fenômenos climáticos extremos.

Além da velocidade da urbanização, o Sr. Vinh avaliou que o investimento em novas construções e na modernização da capacidade de drenagem dos sistemas de drenagem urbana não recebeu muita atenção, o que leva a uma situação de não acompanhar a velocidade do desenvolvimento urbano. A velocidade do crescimento populacional mecânico também é uma das razões para a redução da capacidade de drenagem das águas pluviais, levando a inundações urbanas.

Além disso, nos últimos anos, fenômenos climáticos extremos aumentaram, chuvas fortes, prolongadas e repentinas têm ocorrido com cada vez mais frequência, as chuvas excedem a frequência projetada dos sistemas de drenagem urbana, além de se combinarem com a elevação do nível do mar para formar uma combinação de: enchentes de rios - chuva - tempestades - marés altas, paralisando completamente os sistemas de drenagem de algumas áreas urbanas, levando a inundações generalizadas.

Devido à falta de recursos, o investimento em redes de drenagem e estações de tratamento de águas residuais não está sincronizado, de modo que a capacidade projetada das estações de tratamento de águas residuais não é totalmente explorada, reduzindo a eficiência do investimento do projeto. Muitos sistemas de drenagem de águas pluviais (águas superficiais) em áreas urbanas estão sobrecarregados, e a capacidade de drenagem não consegue acompanhar a realidade dos impactos das mudanças climáticas e eventos climáticos extremos.

Alguns projetos de drenagem para evitar inundações foram investidos, mas sua implementação ainda é lenta e ineficaz, não conseguindo lidar fundamentalmente com a situação de inundações em algumas localidades e acompanhar as previsões de desenvolvimentos climáticos e mudanças climáticas; o banco de dados do sistema de drenagem não está sincronizado com dados de outros projetos, como: tráfego, eletricidade, água limpa, cabos de telecomunicações, etc.

"As inundações não só causam danos materiais, interrompem o trânsito e afetam a vida cotidiana, mas também reduzem a confiança e a qualidade de vida dos moradores urbanos", enfatizou o Sr. Vinh.

A localidade sofreu inundações sem precedentes.

Esta é uma realidade lamentável, especialmente após as inundações históricas em Hanói e outras localidades, devido ao impacto das tempestades nº 10 e 11. De acordo com o Sr. Le Van Du, Chefe do Departamento de Gestão de Infraestrutura de Abastecimento de Água e Drenagem (Departamento de Construção de Hanói), o planejamento de drenagem da capital até 2030, com uma visão para 2050 (de acordo com a Decisão 725/QD-TTg), divide Hanói em três principais áreas de drenagem: Ta Day, Huu Day e Hanói Norte, com uma área total de 125.400 hectares. As principais fontes de drenagem incluem o Rio Vermelho, o Rio Day, o Rio Tich, o Rio Bui, o Rio Nhue, o Rio Duong, o Rio Ca Lo, etc.

Sr. Le Van Du, Chefe do Departamento de Gestão de Infraestrutura de Abastecimento de Água e Drenagem (Departamento de Construção de Hanói)

No entanto, na realidade, a infraestrutura de drenagem não acompanhou o ritmo da urbanização. Atualmente, apenas a bacia do rio To Lich recebeu investimentos em sincronia com a estação de bombeamento de Yen So e o sistema de lago de regulação; as áreas restantes atingiram apenas 27% do volume de investimento, a capacidade das principais obras atingiu apenas cerca de 20% do projeto e o lago de regulação atingiu apenas 18,7% em relação ao planejado.

De acordo com o Sr. Du, após as tempestades nº 10 e 11, Hanói identificou sete causas principais de inundações, incluindo chuvas extremas que excederam a capacidade projetada; o sistema de drenagem ainda depende da infraestrutura agrícola; o nível da água do Rio Nhue excede o limite de controle; o investimento não está sincronizado; a capacidade da estação de bombeamento não atende aos requisitos; a infraestrutura de novas áreas urbanas não está conectada; e a manutenção e a gestão ainda são limitadas.

De fato, as inundações também são graves em muitas localidades, incluindo Thai Nguyen. Segundo um representante do Departamento de Construção de Thai Nguyen, a localidade registrou a maior inundação de sua história, causando grandes impactos socioeconômicos e na vida das pessoas. A causa se deve, em parte, ao processo de urbanização, já que o sistema de drenagem não recebeu investimentos em tempo hábil...

Em Hai Phong, o Sr. Pham Quang Quynh, presidente da Hai Phong Water Supply and Drainage Company Limited, afirmou que a cidade enfrenta desafios cada vez mais sérios de inundações devido à falta de um sistema de drenagem sincronizado e degradado, enquanto a urbanização acelera e as chuvas torrenciais e as marés altas estão aumentando. O antigo sistema de drenagem cobre apenas cerca de 40% da área urbana central, limitando a capacidade de drenagem, especialmente quando as chuvas torrenciais excedem 50 mm.

Após as tempestades n.º 10 e 11, Hanói identificou as principais causas das inundações, incluindo a falta de conectividade na infraestrutura das novas áreas urbanas; e manutenção e gestão limitadas.

Ao discutir soluções, o Sr. Pham Quang Quynh disse que Hai Phong se concentra em melhorar a capacidade de gestão, manutenção e operação do sistema de drenagem, coordenando-se estreitamente com investidores e contratantes para garantir a capacidade de drenagem da bacia; ao mesmo tempo, aplicando tecnologia GIS, construindo um Centro de Controle de Inundações, fortalecendo a propaganda para aumentar a conscientização pública e implantando soluções técnicas em "pontos negros" de inundações...

Ele também recomendou a promulgação antecipada da Lei de Abastecimento de Água e Drenagem para ter uma base para implementar soluções síncronas.

Do lado de Hanói, o Sr. Le Van Du, Chefe do Departamento de Gestão de Infraestrutura de Abastecimento de Água e Drenagem (Departamento de Construção de Hanói), disse: "A cidade está revisando e ajustando o planejamento de drenagem e nivelamento, adicionando lagos reguladores, tanques subterrâneos para armazenar água da chuva e concentrando recursos nas estações de bombeamento de Yen So, Yen Nghia e Lien Mac." Ao mesmo tempo, Hanói também propôs promulgar em breve a Lei de Abastecimento de Água e Drenagem; o Ministério da Construção promulgará novos regulamentos, padrões e regulamentos sobre a responsabilidade dos investidores em conectar e acoplar o sistema de drenagem à infraestrutura comum.

O Sr. Nguyen Viet Anh, vice-presidente da Associação de Abastecimento de Água e Drenagem do Vietnã, propôs a fórmula "10T", incluindo: separação (dividir a bacia para reduzir a carga a jusante e dividir a fase de construção de acordo com a capacidade financeira); permeação (aumento das superfícies permeáveis); armazenamento (regulação de lagos, tanques de água da chuva, etc.); drenagem (esgotos suficientemente grandes, elevação correta); comunicação (boa conexão entre itens, sincronização); transferência (bombeamento forçado se o fluxo próprio não for possível); inteligente (previsão, alerta antecipado de riscos, otimização de operações); adaptação (as pessoas estão cientes de que precisam se salvar); dinheiro (muitas fontes); responsabilidade (priorizar a drenagem, políticas apropriadas para mobilizar recursos).

O Sr. Ta Quang Vinh, Diretor do Departamento de Infraestrutura de Construção, disse que o Ministério da Construção revisará e concluirá o Projeto de Lei de Abastecimento de Água e Drenagem para submeter ao Governo em 2026 e submeter à Assembleia Nacional para promulgação em 2027; foco na revisão, alteração e complementação do Decreto nº 80/2014/ND-CP sobre drenagem e tratamento de águas residuais para submeter ao Governo em junho de 2026.

"O capital de investimento para a construção de sistemas de drenagem, de acordo com o planejamento local, não consegue atender às necessidades de investimento das localidades, enquanto a demanda de investimento até 2030 é de cerca de 250 a 300 bilhões de VND. Isso exige que o Estado disponha de capital de investimento do orçamento ou busque outras fontes de capital para atender às necessidades das localidades", disse o Sr. Vinh.

Portanto, o Sr. Vinh recomendou que o Ministério das Finanças desenvolva um mecanismo de parceria público-privada para projetos de drenagem e tratamento de águas residuais; considere aumentar a proporção da alocação de capital do orçamento central para projetos de drenagem para prevenção de inundações e para projetos de coleta e tratamento de águas residuais em localidades.

Phan Trang

Fonte: https://baochinhphu.vn/ngap-ung-do-thi-loi-canh-bao-ve-su-phat-trien-ha-tang-thieu-kiem-soat-102251029134814316.htm