Inundações urbanas – um grande desafio para o desenvolvimento sustentável.

Ngập úng đô thị - thách thức lớn đối với phát triển bền vững - Ảnh 1. — Nguyen Quyet Chien, Secretário-Geral da União Vietnamita de Associações de Ciência e Tecnologia, fez o discurso de abertura do workshop. Foto: VGP/Ngoc Han

No dia 17 de dezembro, em Hanói, a União Vietnamita de Associações de Ciência e Tecnologia, em colaboração com a Associação Vietnamita de Construção, organizou o seminário "Inundações Urbanas - Desafios e Medidas de Mitigação".

Em seu discurso de abertura no workshop, o Sr. Nguyen Quyet Chien, Secretário-Geral da União das Associações de Ciência e Tecnologia do Vietnã, afirmou que o rápido processo de urbanização dos últimos anos revelou muitos desafios para o desenvolvimento urbano sustentável. Atualmente, existem aproximadamente 900 áreas urbanas em todo o país, com uma taxa de urbanização superior a 44% e projeção de atingir mais de 50% até 2030. No entanto, a concretização, o aterramento de lagoas e lagos e o estreitamento de canais estão degradando seriamente a capacidade de drenagem natural.

Estatísticas até 2024 mostram que as áreas urbanas registraram aproximadamente 397 áreas inundadas, afetando mais de 900 hectares; as inundações não ocorrem apenas em grandes cidades, mas também se espalham para cidades médias e pequenas, causando perdas econômicas estimadas em 1 a 1,5% do PIB urbano a cada ano.

Em seu discurso de abertura no workshop, o Dr. Dang Viet Dung, Presidente da Associação de Construção do Vietnã, enfatizou o contexto da rápida urbanização e os impactos cada vez mais graves das mudanças climáticas. As inundações urbanas tornaram-se um grande desafio para o desenvolvimento urbano sustentável no Vietnã. Muitas cidades, especialmente as grandes e os centros regionais, são frequentemente afetadas por fortes chuvas, marés altas, elevação do nível do mar e sobrecarga dos sistemas de drenagem, causando danos econômicos significativos, perturbando a vida das pessoas e representando riscos de poluição ambiental e segurança urbana.

Segundo o Dr. Dang Viet Dung, a situação das inundações, cada vez mais grave, prolongada e imprevisível, decorre não só das alterações climáticas, mas também reflete limitações no processo de urbanização, nas infraestruturas técnicas, na gestão urbana e no planeamento urbano.

Além disso, o quadro legal para drenagem e abastecimento de água ainda não está sincronizado, as capacidades de previsão e os modelos de cálculo são limitados, e a capacidade das áreas urbanas de se adaptarem aos crescentes riscos climáticos ainda não atende aos requisitos práticos.

Soluções abrangentes para áreas urbanas na região do Delta do Rio Vermelho.

Durante o workshop, especialistas debateram em profundidade o estado atual dos sistemas de drenagem urbana, as causas das inundações, especialmente em grandes cidades; experiências internacionais em drenagem urbana e lições que podem ser aplicadas no Vietnã; bem como soluções para mitigar inundações no contexto das mudanças climáticas e da rápida urbanização.

Ngập úng đô thị - thách thức lớn đối với phát triển bền vững - Ảnh 2. — O professor Tran Duc Ha, ex-diretor do Instituto de Pesquisa de Abastecimento de Água, Drenagem e Meio Ambiente (Associação Vietnamita de Abastecimento de Água e Drenagem), apresenta seu trabalho. Foto: VGP/Ngoc Han

Na prática, o atual sistema jurídico, regulamentações e normas do Vietnã abordam a gestão de águas pluviais urbanas principalmente sob a perspectiva da drenagem, carecendo de regulamentações obrigatórias sobre armazenamento, infiltração, reúso e gestão cíclica da água da chuva. Fatores como bacias de retenção, espaços verdes e superfícies permeáveis são considerados apenas como soluções complementares à drenagem e não foram integrados a um sistema abrangente e eficaz de aproveitamento da água da chuva.

Tratar a água da chuva urbana como um recurso que requer gestão integrada deixou de ser uma opção experimental e tornou-se uma necessidade, contribuindo para a redução de inundações, promovendo valores ecológicos e ambientais e aumentando a resiliência das cidades às mudanças climáticas.

O congestionamento do trânsito e as inundações representam um "impacto duplo" com uma relação recíproca no processo de urbanização; uma abordagem separada entre a expansão do tráfego e a melhoria da drenagem provavelmente será dispendiosa e ineficaz.

A experiência de outros países também indica que somente o planejamento integrado, que articula transporte, drenagem, espaços verdes e tecnologias de gestão inteligente, pode garantir o desenvolvimento urbano sustentável.

Para se libertar do ciclo vicioso de "congestionamento de trânsito e inundações", as cidades vietnamitas precisam inovar rapidamente seu pensamento em direção a um planejamento integrado e inclusivo (ONU-Habitat), aplicando de forma flexível modelos como cidades verdes e inteligentes, cidades compactas, cidades-esponja e cidades resilientes e sustentáveis.

Para solucionar o problema das inundações urbanas no Delta do Rio Vermelho, são necessárias soluções abrangentes que combinem medidas técnicas, mecanismos de gestão, conscientização da comunidade e fortalecimento dos recursos humanos. As soluções técnicas incluem tanto medidas estruturais, como a melhoria da capacidade de drenagem de rios, canais, reservatórios, estações de bombeamento e sistemas de esgoto, quanto soluções não estruturais, como a revisão e o ajuste dos planos de drenagem para adequá-los ao desenvolvimento urbano e aos impactos das mudanças climáticas.

Além disso, a construção de um centro de dados e de um sistema de gestão de drenagem urbana é essencial para garantir uma operação eficiente. As soluções devem ser implementadas a curto, médio e longo prazo, visando o desenvolvimento de áreas urbanas ecológicas, seguras e sustentáveis, resistentes a desastres.

A solução para os problemas de inundação em Hanói não pode depender apenas de soluções de engenharia; requer uma abordagem multidisciplinar, integrando gestão hídrica, proteção ambiental e planejamento arquitetônico, com a gestão espacial urbana desempenhando um papel fundamental. O desenvolvimento urbano impulsionado pela construção excessiva em concreto, que impede o fluxo natural da água, anulará todos os esforços para melhorar o sistema de drenagem.

Hanói precisa mudar sua mentalidade de planejamento para "viver com a água e dedicar espaço a ela", controlando a densidade de construção, aumentando a área de superfície aquática, os espaços verdes e os corredores de drenagem nas áreas urbanas. Simultaneamente, a previsão e o planejamento devem passar a considerar cenários futuros de mudanças climáticas, em vez de dados históricos, combinando o zoneamento de risco de inundação com base nas características específicas de cada área para desenvolver soluções adequadas, visando um equilíbrio sustentável entre o desenvolvimento urbano e as características fluviais únicas da capital.

Ngoc Han

Fonte: https://baochinhphu.vn/ngap-ung-do-thi-thach-thuc-lon-doi-voi-phat-trien-ben-vung-102251217150034615.htm